К делу №2-3275/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2014 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,
при секретаре Бондаренко М.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о признании права на пенсию по старости на льготных условиях,
У С Т А Н О В И Л:
В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о признании за ним права на пенсию по старости на льготных условиях. В исковом заявлении указал следующее. 09 декабря 2013г. он обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации»
Протоколом комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 марта 2014г. №1067 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Полагает, что такое решение ответчика является незаконным и необоснованным.
Из справки от 16.10.2006г. №601 и справки от 01.11.2013г. №118, выданной работодателем, следует, что в период с 19.01.1988г. по 01.09.2003г. он работал радиомехаником по ремонту радиооборудования 6 разряда, занятого на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ-излучений в отделе № <данные изъяты> (с 1994г. – <данные изъяты>, с 01.04.2011г. <данные изъяты> прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к <данные изъяты>»). Из указанной справки следует, что в спорный период он был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ-излучений.
Его страховой стаж, при требуемом 25 лет, фактически составил 25 лет 06 месяцев 29 дней, что подтверждается Протоколом комиссии Управления ПФР от 06.03.2014г. №1067.
Профессия, по которой он исполнял работу в указанный период, включена в льготный Список №2, что ответчиком не оспаривается. Факт уплаты им в спорный период страховых взносов также не оспаривается. Никаких документов, указывающих на то, что в спорный период он не был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ-излучений или совмещал льготную работу с выполнением других работ, не связанных с применением указанных излучений, не имеется.
Из справки работодателя, уточняющей характер и виды работ, а также Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, выданной начальником Управления ПФР в г.Таганроге следует, что в спорный период он работал в особых условиях труда – ЗП12Б/23200000-1753Г и включению в его специальный стаж подлежат следующие периоды: с 19.01.1988г. по 31.12.1997г. (до постановки на персонифицированный учет), с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 10.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г. (по данным персонифицированного учета.
Таким образом, по его мнению, его специальный стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 15 лет 03 месяца 23 дня, что превышает требуемый по закону стаж – 12 лет 6 месяцев.
25 февраля 2014г. он достиг предусмотренного пенсионным законодательством возраста – 55 лет.
Учитывая характер выполняемой работы, руководствуясь ст.ст.39 и 46 Конституции РФ, п.7 ст.18, п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком №2 работ, производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. №1173 и пост.Совета Министров от 26.01.1991г. №10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Пост.Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, статьями 3,22, 254 ГПК РФ, просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25 февраля 2014г.; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 19.01.1988г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 10.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г., что составляет 15 лет 03 года 23 дня; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области назначить и выплатить ФИО1 трудовую пенсию с 25.02.2014г..
В судебное заседании истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности №5 от 09.01.2013 года, возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 09.12.2013г. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Он полагает, что имеет достаточные основания для назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами абз.2 подпункта2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. 06.03.2014г. Управление ПФ отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован отсутствием специального стажа истца. При подсчете специального стажа в него не был включен следующий период: с 19.01.1988г. по 31.12.2000г. (календарной продолжительностью 12 лет 11 месяцев 12 дней); с 11.02.2001г. по 31.12.2001г. (календарной продолжительностью 00 лет 10 месяцев 20 дней) – в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования, занятого на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ излучениями в отделе № Таганрогского механического завода им.Димитрова, согласно трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы №12 от 05.03.2014г., выданной <данные изъяты>, так как проведенной документальной проверкой – Акт проверки Отдела Оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в <адрес> №3-ОП от 23.01.2014г., постоянная занятость ФИО1 в вышеуказанные периоды в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений не подтверждена документально. Обратил внимание суда, что в исковом заявлении истец неверно указал период, не включенный в специальный стаж, а именно: с 10.02.2001г. по 31.12.2001г.. А также в специальный стаж истца не были включены периоды: с 01.01.2002г. по 17.10.2002г. (календарной продолжительностью 00 лет 09 месяцев 17 дней); с 30.01.2003г. по 31.08.2003г. (календарной продолжительностью: 00 лет 07 месяцев 01 день) – периоды работы на общих основаниях в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования с применением УВЧ, СВЧ, УКВ в <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета; с 01.01.2001г. по 10.02.2001г. (календарной продолжительностью 00 лет 01 месяц 10 дней); с 18.10.2002г. по 01.09.2003г. (календарной продолжительностью 00 лет 02 месяца 13 дней); с 01.09.2003г. по 01.09.2003г.(календарной продолжительностью 0 лет 00 месяцев 01 день) – периоды работы по инициативе предприятия в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) в период работы радиомехаником по ремонту радиооборудования, занятым на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ-излучениями в отделе № Таганрогского механического завода им.Димитрова, согласно справке, уточняющей льготный характер работы №12 от 05.03.2014г., выданной <данные изъяты>»; с 01.01.2003г. по 29.01.2003г. (календарной продолжительностью 00 лет 00 месяцев 29 дней) – отпуск без сохранения заработной платы в период работы радиомехаником по ремонту радиооборудования, занятым на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ-излучениями в отделе № <данные изъяты>, согласно сведениям персонифицированного учета. При обращении в Управление ПФ специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (при требуемом 1- лет 00 месяцев 00 дней), что не дает права на назначение трудовой пенсии в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №176-ФЗ от 17.12.2001г.. Согласно п.п.2 п.1 ст.ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ. Основным документом при досрочном назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н у подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 вышеуказанного приказа, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения этих периодов работы необходимы справки и иные документы, выдаваемые работодателями, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих вид, характер и условия работы в особых условиях труда, которые могли бы подтвердить его занятость на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Учитывая отсутствие у истца специального стажа по Списку №2, а также отсутствие правовой аргументации заявленных требований, Управление ПФ считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости абсолютно законным, а выдвигаемые истцом требования – несостоятельными. На основании вышеизложенного, считает, что ФИО1 было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как его специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней при требуемом специальном стаже 10 лет 00 месяцев 00 дней, поэтому просил в удовлетворении его исковых требований отказать.
Представитель третьего лица - <данные изъяты> ФИО3, действующая на основании доверенности №38 от 10.04.2014г., в судебном заседании полагала, что исковые требования З.А.ФБ. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Действующим до 1991г. Списком №2 (1956г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ, и на работах с применением УКВ и УВЧ. Списком №2(1991г.), разделом ХХХIII «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753г предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «рабочие и специалисты», постоянно занятые на работах с применением УКВ, УВС, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений». В пункте 7 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих …право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» от 22 мая 1996г. №5 (в ред.01.10.1999) указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Согласно личной карточки работника (Типовая форма-Т-4), ФИО1 в период с 19.01.1988г. по 01.09.2003г. работал радиомехаником по ремонту радиооборудования с применением УВЧ, СВЧ, УКВ в отделе № <данные изъяты> (с 1994г. – ОАО «ТАВИА»).Данная запись содержится в трудовой книжке истца и ее наименование соответствует Списку №2. Уставом ОАО «ТАВИА», в котором истец работал в спорный период, предусмотрено, что основным видом деятельности предприятия являлось производство самолетов и других летательных аппаратов; постройка опытных образцов изделий для летательных аппаратов и наземных испытаний; проведение статических, наземных и летных испытаний образцов, их доводка и другие. Из-за повышенной сложности работ, связанных с проведением отработки авиационной техники и подготовки ее к полетам, при работах на воздушных судах, связанных с излучением электромагнитных полей ультравысоких (УВЧ) и сверхвысоких (СВЧ) частот, радиомеханики по ремонту радиооборудования в отделе 60 обязаны непосредственно принимать участие в работах по ремонту и сборке радиоэлектронной аппаратуры средней сложности; разборке сложной радиоэлектронной аппаратуры на узлы и детали; определении технического состояния ремонтируемого радиоэлектронного оборудования; проверке параметров и снятию характеристик ремонтируемой радиоэлектронной аппаратуры при помощи контрольно-измерительной аппаратуры; выполнить пайку схем в микромодульном исполнении, сложных деталей и ламп радиоэлектронной аппаратуры и производить замер режимов работы радиоэлементов, согласно электрокалибровочным картам, а также виброиспытания радиоэлектронной аппаратуры, что соответствует характеру работ радиомеханика по ремонту радиоэлектронного оборудования 4 разряда ЕТКС (Выпуск 22.Раздел «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования», утв. Пост.Минтруда РФ от 26.03.2002г. №24). Согласно уточняющей справке работодателя №601 от 16.10.2006г., составленной на основании лицевых счетов по заработной плате и личной карточке истца формы Т-4, штатных расписаний за 1988г.-2003г., книг приказов, истец, работая в спорный период радиомехаником по ремонту радиооборудования, применял средства индивидуальной защиты от излучений УВЧ, СВЧ, УКВ (комбинезон из металлизированной защитной ткани – артикул 7289, защитные очки с металлизированными стеклами ОРЗ-5), был постоянно занят на указанных работах полный рабочий день, (т.е. непосредственно и самостоятельно осуществлял работу с применением УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений с применением средств индивидуальной защиты); работа по данной профессии предусматривает льготное пенсионное обеспечение: Список №2 в соответствии с позицией 23200000-1753г..В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Оснований полагать, что справка №601 от 16.10.2006г., выданная ОАО «Таганрогская авиация» содержит недостоверные сведения, не имеется. Из штатных расписаний за период с 1988г. по 2003г. следует, что истец получал надбавку за вредность в размере 12%. В личной карточке работника указано, что истец в спорный период получал доплату и ему предоставлялся дополнительный отпуск. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации, тождественности выполняемых истцом функций, условия и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из имеющихся материалов дела, страховой стаж составляет 25 лет 06 месяцев 29 дней, при требуемом по закону – 25 лет. Специальный стаж работы истца (за минусом отпуска без сохранения заработной платы) за период с 19.01.1988г. по 30.08.2003г. составляет 15 лет 03 месяца 23 дня, что превышает требуемый по закону стаж – 12 лет6 месяцев. 09.12.2013г. истец достиг предусмотренного пенсионным законодательством возраста – 55 лет. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, выданной ответчиком, указано, что истец выполнял работу в особых условиях труда по Списку №2. При таких обстоятельствах, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.
Согласно ст.13 п.2 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.
При назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. применяются Списки №1,2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992г.), постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в отношении всех периодов работы) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г. № 239 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002г № 537» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список № 2 1991г.), при этом время выполнявшихся до 1 января 1991г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991г.. Согласно Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если это не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Однако при этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5) текущего характера с включением в него вспомогательных и подготовительных работ. Действующим до 1991г. Списком №2 (1956г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ, и на работах с применением УКВ и УВЧ. Списком №2(1991г.), разделом ХХХIII «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753г предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «рабочие и специалисты», постоянно занятые на работах с применением УКВ, УВС, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений». В пункте 7 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих …право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» от 22 мая 1996г. №5 (в ред.01.10.1999) указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Суд установил, что 09.12.2013г. истец обратился в УПФР в г.Таганроге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 за работу в тяжелых условиях труда. Согласно протоколу №1067 от 06.03.2014г. (л.д.7-10), Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге РО, было отказано ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии по ст.27 п.1, п.п. 2 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ за работу в связи с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием у него специального стажа. Согласно указанному протолу, с специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды работы истца: с 19.01.1998г. по 31.12.2000г.; с 10.02.2001г. по 31.12.2001г. в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования, занятого на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ излучениями в отделе № <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы № от 05.03.2014г., выданной <данные изъяты>, так как согласно Акту №3-ОП проверки документов УПФР в г.Таганроге от 23.01.2014г., постоянная занятость ФИО1 в вышеуказанные периоды в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений не подтверждена документально; с 01.01.2002г. по 17.10.2002г.; с 30.01.2003г. по 31.08.2003г. – периоды работы на общих основаниях в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования с применением УВЧ, СВЧ, УКВ в <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета; с 01.01.2001г. по 10.02.2001г.; с 18.10.2002г. по 01.09.2003г.; с 01.09.2003г. по 01.09.2003г– периоды работы по инициативе предприятия в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) в период работы радиомехаником по ремонту радиооборудования, занятым на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ-излучениями в отделе № <данные изъяты>, согласно справке, уточняющей льготный характер работы №12 от 05.03.2014г., выданной <данные изъяты> с 01.01.2003г. по 29.01.2003г. – отпуск без сохранения заработной платы в период работы радиомехаником по ремонту радиооборудования, занятым на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ-излучениями в отделе № <данные изъяты>, согласно сведениям персонифицированного учета. С указанной позицией ПФ суд согласиться не может. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых условиях труда других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.
Из трудовой книжки АТ-III №4014342, оформленной на имя ФИО1 (л.д.12-14) следует, что он в период времени с 19.01.1988г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г.; работал радиомехаником по ремонту радиооборудования, занятым на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ излучениями в отделе № <данные изъяты>; с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 30.01.2003г. по 01.09.2003г– радиомехаником по ремонту радиооборудования с применением УВЧ, СВЧ, УКВ в <данные изъяты>. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в указанные периоды времени, ответчик не работал на работах по совместительству или на других работах.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено: в случаях, когда необходимы данные о характера работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из имеющейся в материалах дела уточняющей справки работодателя №601 от 16.10.2006г. (л.д.15-18), составленной на основании лицевых счетов по заработной плате и личной карточке истца формы Т-4, штатных расписаний за 1988г.-2003г., книг приказов, следует, что истец, работая в спорный период радиомехаником по ремонту радиооборудования, применял средства индивидуальной защиты от излучений УВЧ, СВЧ, УКВ (комбинезон из металлизированной защитной ткани – артикул 7289, защитные очки с металлизированными стеклами ОРЗ-5), был постоянно занят на указанных работах полный рабочий день, (т.е. непосредственно и самостоятельно осуществлял работу с применением УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений с применением средств индивидуальной защиты); работа по данной профессии предусматривает льготное пенсионное обеспечение: Список №2 в соответствии с позицией 23200000-1753г..
В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Оснований полагать, что справка №601 от 16.10.2006г., выданная ОАО «Таганрогская авиация» содержит недостоверные сведения, у суда не имеется.
Суд установил, что из имеющихся в материалах дела штатных расписаний за период с 1988г. по 2003г. следует, что истец получал надбавку за вредность в размере 12%.
В личной карточке работника указано, что истец в спорный период получал доплату и ему предоставлялся дополнительный отпуск.
Суд установил, что согласно Уставу ОАО «ТАВИА», утвержденному решением общего собрания акционеров от 22.04.2005г., Протокол №11 от 03.05.2005г., основным видом деятельности предприятия являлось производство самолетов и других летательных аппаратов; постройка опытных образцов изделий для летательных аппаратов и наземных испытаний; проведение статических, наземных и летных испытаний образцов, их доводка и другие. Из-за повышенной сложности работ, связанных с проведением отработки авиационной техники и подготовки ее к полетам, при работах на воздушных судах, связанных с излучением электромагнитных полей ультравысоких (УВЧ) и сверхвысоких (СВЧ) частот, радиомеханики по ремонту радиооборудования в отделе 60 обязаны непосредственно принимать участие в работах по ремонту и сборке радиоэлектронной аппаратуры средней сложности; разборке сложной радиоэлектронной аппаратуры на узлы и детали; определении технического состояния ремонтируемого радиоэлектронного оборудования; проверке параметров и снятию характеристик ремонтируемой радиоэлектронной аппаратуры при помощи контрольно-измерительной аппаратуры; выполнить пайку схем в микромодульном исполнении, сложных деталей и ламп радиоэлектронной аппаратуры и производить замер режимов работы радиоэлементов, согласно электрокалибровочным картам, а также виброиспытания радиоэлектронной аппаратуры, что соответствует характеру работ радиомеханика по ремонту радиоэлектронного оборудования 4 разряда ЕТКС (Выпуск 22.Раздел «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования», утв. Пост.Минтруда РФ от 26.03.2002г. №24).
Анализ представленным истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что количество фактически отработанных истцом часов в месяц составляет более 80% рабочего времени в рассматриваемые спорные периоды работы с 19.01.1988г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г., с 10.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г..
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, работа ФИО1 в спорные периоды его работы радиомехаником по ремонту радиооборудования, занятого на работах с УКВ, СВЧ, УВЧ излучениями в отделе № <данные изъяты>, а затем радиомеханика по ремонту радиооборудования с применением УВЧ, СВЧ, УКВ в <данные изъяты>, являлась для него основной работой, которая подразумевала занятость полный рабочий день, и была связана с непосредственным и самостоятельным выполнением работ с применением УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, при выполнении которых истец пользовался средствами индивидуальной защиты от излучений УВЧ, СВЧ, УКВ.
Учитывая характер выполняемых истцом работ в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о том, что работы истца по вышеуказанным профессиям предусматривает льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 в соответствии с позицией 23200000-1753г..
По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в зачете спорных периодов в его специальный трудовой стаж.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, периоды работы ФИО1 с 19.01.1988г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г. подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку №2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчик суду не представил.
Учитывая также и то, что в период рассмотрения ПФ вопроса реализации пенсионных прав истца он достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж 25 лет 06 месяцев 29 дней, при требуемом по закону – 25 лет, а также то, что с учетом включенных судом в специальный трудовой стаж периодов работы специальный стаж истца составил 15 лет 03 месяца 23 дня, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2010г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имелось.
УПФР в г.Таганроге Ростовской области обязано назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с даты достижения 55-ти летнего возраста, а именно: с 25.02.2013г. и выплатить образовавшуюся задолженность.
Руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о признании права на пенсию по старости на льготных условиях – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 25 февраля 2014г..
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 19.01.1988г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.2000г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г., с 11.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г., что составляет 15 лет 03 года 23 дня.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области назначить и выплатить ФИО1 трудовую пенсию с 25.02.2014г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: И.А.Бушуева
В окончательной форме решение изготовлено 28.05.2014 г.