Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к ФИО1 о взыскании убытков, понесенных при исполнении договора,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков, понесенных при исполнении договора. В обоснование заявленных требований указывает, что 11.12.2015 г. между ФИО3 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» был заключен договор о подключении №HУ0155155. В указанный договор дополнительным соглашением № 1 от 31.05.2017г. вносились изменения.

Согласно п. 2.1 договора ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта к капитального строительства: многоквартирный жилой дом (140кв.), по адресу: <адрес> к принадлежащей ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на законном праве сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в дополнении к техническим условиям № ВОГ009383 (приложение № 1 к договору) по индивидуальному проекту, а ФИО3 обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) с учетом всех расходов ОАО «Газпром газораспределение Воронеж». Предварительный размер платы за технологическое присоединение согласно п. 4.2 договора составил 643 617,31 руб., из них на покрытие расходов исполнителя, связанных с разработкой проектной документации - 237 534,21 руб., без учета НДС, на покрытие входов исполнителя, связанных со строительством полиэтиленового газопровода - 266 731,97 руб., без учета НДС.

08.07.2019 г. в адрес ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» поступило заявление о расторжении договора от имени наследницы ФИО3 - ФИО1. К указанному заявлению была приложена копия свидетельства о праве на наследство по закону от 17.07.2018г. на земельный участок № по <адрес>.

Расходы исполнителя по выполнению условий договора на дату поступления заявления ответчика о расторжении договора составили 327 409,49 руб., из них:

-оплата Воронежскому отделению Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по договору №1858 - 3 109 руб. 42 коп. без учета НДС;

-оплата за проведение инженерно- геодезических изысканий ООО «АНТ-Информ» по договору № 603 от 09.03.2016г. - 15 950 руб. 56 коп. без учета НДС и оплата пропорциональной части агентского вознаграждения за проведение закупки данной услуги ООО «Газэнергоинформ» по договору № А/2015/124 от 31.12.2015г. - 114 руб. 54 коп.;

-оплата ООО «Теплоэнергоремонт Северо-Запад» за выполнение инженерно-геологических изысканий по договору № 11806 от 06.12.2016г.- 24 935 руб. 17 коп. без учета НДС и оплата пропорциональной части агентского вознаграждения за проведение закупки данной услуги ООО «Газэнергоинформ» договору № А/2015/124 от 31.12.2015г. - 494 руб. 26коп.;

-оплата ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» за согласование проекта - 4 021 руб. 49 коп. без учета НДС;

-оплата ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» за первичные ТУ на проведение мероприятий по защите линейно-

кабельных сооружений - 6 800 руб. без учета НДС;

-оплата Черноземному филиалу АО Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ за выполнение контрольно-геодезической съемки по договору № 1859 от 04.04.2016г. - 2 705 руб. 93 коп. без учета НДС и оплата пропорциональной части агентского вознаграждения за заключение указанного договора ООО «Газэнергоинформ» по договору № А/2015/124 от 31.12.2015г. - 39 руб. 91 коп.;

-оплата Администрации Новоуманского муниципального района Воронежской области стоимости права использования земельного участка согласно постановления Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 20.05.2017г. № 817 - 143 330 руб. 00 коп.;

-проектные работы ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» - 125 908 руб. 21коп.

В обязанности исполнителя в соответствии с п. 3.2.1 и п. 3.2.2 договора входило: выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до точки подключения, указанной в дополнении к техническим условиям № ВОГ009383 (приложение № 1 к договору), в соответствии с действующими нормативными документами, приведенными в разделе 1 настоящего договора; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа не позднее установленного Договором дня подключения.

Согласно п.8 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утв. приказом ФАС России от 16.08.2018г. №1151/18 для расчета размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение ГРО следующих мероприятий:

-выполнение ГРО технических условий, в том числе разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации, и (или) проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации) и осуществление строительных мероприятий;

-мониторинг ГРО выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения.

В состав расходов ГРО на выполнение технических условий, в том числе входят экономически обоснованные расходы:

а) на разработку проектной документации, в том числе:

-на разработку проекта планировки территории, проекта межевания территории, предназначенных для размещения газораспределительной сети, проводимого ГРО за счет собственных средств в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством;

-на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и иных видов инженерных изысканий;

-на подготовку рабочей документации;

-на проведение землеустроительных и кадастровых работ;

-на согласование предоставления земель и (или) земельных участков для строительства газораспределительной сети, в том числе расходы на оформление сервитута, аренды и других прав землепользования;

-на разработку проекта рекультивации (при использовании земель сельскохозяйственного назначения);

-на проведение экспертизы проектной документации, если она подлежит экспертизе в соответствии с градостроительным законодательством;

б) на осуществление строительных мероприятий, в том числе расходы:

-на выполнение строительно-монтажных работ по созданию газораспределительных сетей;

-на выполнение пусконаладочных работ на газораспределительных сетях;

-на технологическое присоединение пунктов редуцирования газа и систем электрохимической (катодной) защиты к электрическим сетям;

-на энергоснабжение пунктов редуцирования газа и систем электрохимической (катодной) защиты на период строительства газораспределительных сетей;

-за пользование землями и (или) земельными участками на период строительства газораспределительных сетей;

-на возмещение убытков и экономически обоснованных затрат на рекультивацию (при использовании земель сельскохозяйственного назначения) и благоустройство;

-на осуществление государственной регистрации права собственности на созданную ГРО газораспределительную сеть в целях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя.

Таким образом, как указывает истец, условиями договора и положениями Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям предусмотрены перечисленные выше расходы истца, понесенные при исполнении договора.

По договору о подключении № НУ0155155 от 11.12.2015г. ФИО3 была произведена оплата в размере 80 000 руб. 00 коп., которую истец засчитал в счет компенсации понесенных по договору расходов.

27.01.2020г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец просил в течение 10 рабочих дней с даты ее получения оплатить понесенные им расходы в размере 247 409 рублей 49 копеек. Претензия была получена ответчиком 18.02.2020г., однако до настоящего времени ФИО2 не оплачены расходы истца, понесенные в связи с исполнением договора о подключении.

На основании изложенного, истец ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратилось в суд, просило взыскать с ФИО1 убытки в виде фактических расходов, понесенных при исполнении договора о подключении №НУ0155155 от 11.12.2015 г. в сумме 247 409 руб.49 коп., а так же возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, от которого имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п. 2 Правил, заявитель - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении ( п.59 Правил)

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п.60 Правил)

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (п.62 Правил)

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11.12.2015 г. между ФИО3 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» был заключен договор о подключении №HУ0155155.

Согласно п. 2 договора ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: многоквартирный жилой дом (140кв.), по адресу: <адрес> в соответствии со схемой газоснабжения территории поселения к принадлежащей ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на законном праве сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях №ВОГ009383 (приложение №1 к настоящему договору), а ФИО3 обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В обязанности исполнителя в соответствии с п.п. 3.2.1-3.2.3 договора входило: выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до точки подключения, указанной в дополнении к техническим условиям № ВОГ009383 (приложение № 1 к договору), в соответствии с действующими нормативными документами, приведенными в разделе 1 настоящего договора; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа не позднее установленного Договором дня подключения; проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении в течении 10 рабочих дней со дня получения уведомления заявителя о выполнении им технических условий. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием сторонами «Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капительного строительства к подключению (технологическому присоединению)».

Заявитель обязуется внести плату за технологическое присоединение по настоящему договору в соответствии с п.4.3 (п.3.4.4 договора)

В соответствии с п.4.2 договора, размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя к газораспределительной сети исполнителя по настоящему договору определен на основании действующих на дату составления договора стандартизированных тарифных ставок (Cl; С4 и C8ik), установленных приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 16.04.2015г. № 16/2; от 24.04.2015г. № 18/1; от 28.05.2015г. № 23/4; от 28.05.2015г. № 23/5, от 26.06.2015г. №27/2, и составляет 643 617 рублей 31 копейка, с учетом НДС 18%, в том числе Cl - на покрытие расходов, связанных с разработкой проектной документации- 237 534,21 руб., без учета НДС 18%; С4 - на покрытие расходов, связанных со строительством газопроводов 266 731,97 руб., без учета НДС 18%; C8ik - на покрытие расходов, связанных с проверкой выполнения ТУ, осуществлением фактического подключения и пуска газа - 41 172,22 руб., без учета НДС 18%.

Стороны определили следующий порядок расчетов:

25% от размера платы за технологическое присоединение вносится заявителем в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

25 % от размера платы за технологическое присоединение вносится заявителем в течение 90 дней со дня заключения настоящего договора;

35 % от размера платы за технологическое присоединение вносится заявителем в течение 365 дней со дня заключения договора о подключении, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения);

15% от размера платы за технологическое присоединение вносится заявителем в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологического присоединения), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, Заявитель вправе произвести оплату досрочно (пункт 4.3 договора)

В соответствии с п.5.1 договора, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором не может превышать 18 месяцев с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

31.05.2017 г. Между ФИО4 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключено дополнительное соглашение №1, которым внесены изменения в договор о подключении №НУ0155155 от 11.12.2015 г.

В соответствии с подп.1 п.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» является субъектом естественных монополий, в связи с чем, обязано осуществлять закупку товаров, работ и услуг с соблюдением требований вышеуказанного Федерального закона N 223-ФЗ от 18.07.2011.

Организацию и проведение закупочных процедур истец поручил ООО «Газэнергоинформ» в рамках агентского договора № А/2015/124 от 31.12.2015г. (л.д.101-110)

Согласно п.8 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018г. №1151/18 для расчета размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение ГРО следующих мероприятий:

-мониторинг ГРО выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения.

а) на разработку проектной документации, в том числе:

-на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и иных видов инженерных изысканий;

-на подготовку рабочей документации;

-на проведение землеустроительных и кадастровых работ;

-на разработку проекта рекультивации (при использовании земель сельскохозяйственного назначения);

б) на осуществление строительных мероприятий, в том числе расходы:

-на выполнение строительно-монтажных работ по созданию газораспределительных сетей;

-на выполнение пусконаладочных работ на газораспределительных сетях;

-за пользование землями и (или) земельными участками на период строительства газораспределительных сетей;

Как следует из материалов дела, расходы исполнителя по выполнению условий договора на дату поступления заявления ответчика о расторжении договора составили 327 409,49 руб., из них:

-оплата за проведение инженерно- геодезических изысканий ООО «АНТ-Информ» по договору № 603 от 09.03.2016г. - 15 950 руб. 56 коп. без учета НДС

и оплата пропорциональной части агентского вознаграждения за проведение закупки данной услуги ООО «Газэнергоинформ» по договору № А/2015/124 от 31.12.2015г. - 114 руб. 54 коп. (л.д.46-64).

-оплата ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» за согласование проекта - 4 021 руб. 49 коп. без учета НДС (л.д.76-77)

кабельных сооружений - 6 800 руб. без учета НДС (78-82);

-проектные работы ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» - 125 908 руб. 21коп. (л.д.126).

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что подключение многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> к сетям газораспределения произведено в соответствии с требованиями Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314, на основании личного волеизъявления собственника объекта капитального строительства – ФИО3.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 умер.

08.07.2019 г. в адрес ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» поступило заявление о расторжении договора от имени наследницы ФИО3 - ФИО2.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти ФИО3, выданного нотариусом нотариальной палаты Воронежской области нотариального округа городского округа город Воронеж ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок № по <адрес>, наследником является его супруга ФИО1.

В соответствии со ст.1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом, права и обязанности ФИО3 по договору о подключении от 26.10.2015 г. перешли к ответчику ФИО1 а полном объеме.

Согласно пункту 111 Правил N 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения, заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Поскольку ответчиком не оплачены фактически понесенные расходы исполнителя по выполнению условий договора на дату поступления заявления о расторжении договора, суд находит требования ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к ФИО1 о взыскании убытков в виде фактических расходов, понесенных при исполнении договора о подключении №НУ0155155 от 11.12.2015 г. в сумме 247 409 руб. 49 коп. (327 409,49 руб. – 80 000 руб.).

Расчет представленный истцом судом проверен, признан верным, свой контррасчет ответчик суду не представил.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что истец неправомерно заключил договор на газоснабжение строящегося объекта с физическим лицом в силу следующего.

Порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения определен Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. №1314. В соответствии с п. 2 Правил заявитель – юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения – юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности. Согласно п. 59, 64 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении на основании поданной заявителем заявки от подключении. Требования к содержанию заявки ти перечень прилагаемых документов определены пунктами 65 и 69 Правил. Согласно п. 79 Правил исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами. Все необходимые документы при заключении договора о подключении от 11.12.2015г. заявителем были представлены.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 5 674 руб. 09 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, оплаченных истцом при подаче заявления в суд по платежному поручению №3918 от 26.05.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» убытки в виде фактических расходов, понесенных при исполнении договора №НУ 0155155 от 11.12.2015г. в сумме 247409руб. 49 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 5674руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Калинина Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2020г.

Дело № 2-3275/2020 Строка стат.отчета 2.209

УИД 36RS0004-01-2020-003275-90