Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г.Михайловска и ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, признании решения администрации МО г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подготовке постановления об утверждении схемы расположения границ земельного участка не законным, о признании незаконным постановление администрации МО г. Михайловска об утверждении схемы расположения земельного участка, об обязании администрации МО г. Михайловска подготовить и принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании прав на приобретение земельного участка в собственность

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации МО г.Михайловска и ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, признании решения администрации МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подготовке постановления об утверждении схемы расположения границ земельного участка не законным, о признании незаконным постановление администрации МО г. ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, об обязании администрации МО г. Михайловска подготовить и принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании прав на приобретение земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ с аналогичными требованиями. Определением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление было оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в порядке особого производства, в связи с вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассматривающий дело изменил процессуальный порядок его рассмотрения с искового производства на административное. Определением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному исковому заявлению ФИО2 было прекращено в связи с тем, что данный спор подлежит рассмотрению в ином судебном порядке - в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с нормами ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с настоящими требованиями в суд. ФИО2 процессуальный срок был пропущен по уважительной причине. В связи с чем истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: г. ФИО1, <адрес>, тыльная сторона которого граничит с земельным участком размером 12x18 метров, не имеющего самостоятельного назначения, выходящего на <адрес>, в районе земельного участка №.

Начиная с 2014 года по 2015 год ФИО2 неоднократно подавались заявления в Администрацию МО г. Михайловска о выделении данного земельного участка к его основному (смежному) участку, для последующего присоединения, для целей, не связанных со строительством.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 было подано заявление в Администрацию МО г.Михайловска о выделении земельного участка не имеющего самостоятельного значения, для последующего присоединения к основному (смежному) земельному участку, расположенному по адресу: г.ФИО1, <адрес>, рядом с домом №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в удовлетворении заявления на том основании, что ФИО1 не предоставил пакет документов, необходимый для рассмотрения заявления. Для дальнейшей работы с заявлением истцу было рекомендовано предоставить копии следующих документов: утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории; кадастровый паспорт земельного участка; топографическую съемку на бумажном и электронном носителе.

В соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории МО г.ФИО1<адрес>ФИО1 края, истцом была подготовлена топографическая съемка территории, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующей подготовки в администрации МО г.Михайловска постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, решением администрации муниципального образования г.Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с резервированием земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в районе земельного участка № по <адрес> для устройства детской площадки.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 в администрацию г. ФИО1 было направлено письмо с просьбой о предоставлении документов, подтверждающих резервирование земельного участка площадью 258 кв.м..

Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении данных документов, поскольку ему «...неоднократно разъяснялось ранее, что указанный земельный участок площадью 300 кв.м. зарезервирован под устройство детской площадки».

По мнению истца, решение администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является незаконным по следующим основаниям.

Ответчиком нарушен порядок резервирования земельного участка, поскольку отсутствует решение о резервировании земельного участка для реализации муниципальных и государственных нужд, в том числе одновременное наличие, утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющие границы зон резервирования.

Кроме этого, решение о том, что земельный участок зарезервирован администрацией МО г. Михайловска, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на котором расположены земельные участки. у

Администрацией МО г. Михайловска решение о резервировании земельного участка не было опубликовано в средствах массовой информации, что является грубым нарушением законодательства.

Факт того, что на момент рассмотрения заявления ФИО2 у администрации МО г.Михайловска отсутствовали основания для отказа, подтверждается и результатами прокурорской проверки, проведенной по заявлению ФИО2, в результате которой было установлено, что согласно Публичной кадастровой карты, земельный участок не сформирован, его границы не определены, на кадастровый учет он не поставлен; решение о резервировании земельного участка не принималось и не публиковалось.

Гражданка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с резервированием земельного участка, подала на имя главы администрации МО г.Михайловска ФИО7 заявление о подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г.ФИО1, зона Ж-1, под спортплощадку. В приложении к заявлению указывается, что участок регистрируется на администрацию, и к нему прилагаются:

-заявление от всех жителей района;

-схема расположения на кадастровом плане территории;

-документы-основания принадлежности земельного участка постановление администрации или свидетельство);

- топографическая съемка;

- копия паспорта;

- предварительная схема согласования.

Поданное ответчиком ФИО1 заявление было удовлетворено, и ответчиком - администрацией муниципального образования города ФИО1<адрес>ФИО1 края было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал 26:11:020243, из земель населенных пунктов, общей площадью 488 кв.м, территориальная зона Ж-1, с видом разрешенного использования: детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, находящегося по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес>, район участка №.

Данное постановление является незаконным, поскольку нарушает права гражданина ФИО2, и создает ему препятствия к осуществлению его права на приобретение земельного участка.

Администрация МО г.ФИО1<адрес>, отказав ДД.ММ.ГГГГФИО1 в подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с резервированием земельного участка, площадью 258 кв.м, расположенного в районе земельного участка № по <адрес> для устройства детской площадки, впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО6 и (или) группы граждан района издает постановление об утверждении схемы расположения границ того же земельного участка «под спортплощадку».

Правовой статус ФИО6, в ее правоотношениях с Администрацией МО г.Михайловска не определен. Исходя из содержания ее заявления не понятно, от имени кого обращается ФИО6: от себя лично (но, в заявлении высказывается просьба утвердить схему расположения земельного участка под спортплощадку и его регистрации «на администрацию»), либо от «всех жителей района».

В связи с этим, ФИО6 не имеет законных оснований для приобретения права владения и пользования, либо права собственности на спорный земельный участок. Поэтому, постановление администрации муниципального образования города ФИО1<адрес>ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№, которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал 26:11:020243, из земель населенных пунктов, общей площадью 488 кв.м, территориальная зона Ж-1, является незаконным, поскольку нарушает законные права и интересы истца.

В связи с чем истец просит:

- Восстановить ФИО1 срок для подачи настоящего
искового заявления

- Признать незаконным решение администрации муниципального образования г.
ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в подготовке
постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане территории, в связи с резервированием земельного участка, площадью 258 кв.м,
расположенного в районе земельного участка № по <адрес> для устройства
детской площадки;

- признать незаконным постановление администрации муниципального образования города ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал: 26:11:020243, из земель населенных пунктов, общей площадью 488 кв.м. территориальная зона Ж-1, с видом разрешенного использования: детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, находящегося по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес>, район участка №;

- обязать администрацию муниципального образования г. Михайловска подготовить и принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 258 кв.м, расположенном в кадастровом квартале №, расположенного в районе земельного участка № по <адрес> г. ФИО1 на кадастровом плане территории;

- признать право ФИО1 на приобретение в собственность земельного участка, общей площадью 258 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 26:11:020243, в районе земельного участка № по <адрес> г.ФИО1ФИО1 края.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель полностью поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. При этом ФИО1 добавил, что семья его сына является многодетной и он в случае удовлетворения его требований мог бы предоставить часть своего участка сыну для ИЖС.

Представитель ответчика Администрации МО г.Михайловска по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в администрацию МО г.ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес>, о чем сделана запись в журнале регистрации поступающих заявлений на оказание муниципальных услуг администрации МО г.ФИО1№, 2015 год.

Администрация МО г.Михайловска подготовила ответ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, также имеется запись регистрации ответа в вышеуказанном журнале. Ответ ФИО2 получил на руки 26.05.2015г, что подтверждается отметкой в получении подписью и датой в полученном ответе.

Согласно статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент подачи заявления ФИО2 в суд) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Так же согласно статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявление об оспаривании решения администрации МО г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ было подано в Шпаковский районный суд Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного трехмесячного срока, доказательство об уважительной причине пропуска не предоставлено.

Согласно пункта 1, 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

На основании заявления ФИО6 и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1237-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.03.2014 г. № 261 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГг № «Об утверждении Генерального плана развития города Михайловска», на основании результатов межевания, постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 14.07.2015 №898 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...> район № 42» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, из земель населенных пунктов, общей площадью 488 кв.м, территориальная зона Ж-1, с видом разрешенного использования детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий. Данное решение составлено в соответствии с требованиями пункта 14 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В своем заявлении ФИО2 просит утвердить схему расположения земельного участка с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство и признать право собственности на земельный участок площадью 258 кв., меньше чем минимальный размер земельного участка, предоставляемого под индивидуальное жилищное строительство установленным решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.03.2014 № 261 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края» ( в редакции действующей на момент обращения ФИО2) минимальный размер земельного участка, предоставляемого под индивидуальное жилищное строительство 600 кв.м.

Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации ст.39.18 предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, несоблюдение которых приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное требования ФИО2 не могут быть удовлетворены, в связи с чем представитель ответчика просил суд в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО г.Михайловска по доверенности ФИО5 также поддержал позицию ФИО4 при этом дополнил, что действительно процедура резервирования спорного земельного участка в связи с отсутствием финансирования не была произведена. Однако, в 2013 году администрацией МО г.Михайловска был составлен реестр земельных участков предназначенных для устройства детских, игровых и спортивных площадок. В данный реестр был включен и земельный участок по адресу <...> примерной площадью 300 кв.м. Тем более, что жители соседних улиц обращались в администрацию с такой просьбой. В связи с чем, главой г.Михайловска по согласованию с главным архитектором города была утверждена схема благоустройства с расположением детских игровых площадок в том числе и по указанному выше адресу. Данный участок, из-за отсутствия средств не прошел процедуру резервирования, однако он был запланирован для постановки на кадастровый учет именной в этих целях.

В связи с тяжелым финансовым положением, администрация МО г.Михайловска лишена возможности произвести постановку этих участков на кадастровый учет и провести процедуру резервирования, но постановку участка на кадастровый учет может произвести любой гражданин. ФИО6 являясь председателем уличного комитета, обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения спорного участка под спортивную площадку, т.е. для той цели, под которую был участок изначально запланирован, при этом ею в заявлении был указано, что участок будет зарегистрирован за администрацией МО г.Михайловска. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО г.ФИО1№ данная схема была утверждена.

В ответе ФИО2 была допущена техническая описка, т.к. спорный участок был запланирован, а не зарезервирован для устройства детской площадки.

В данном случае администрация МО г.Михайловска принимала решение в интересах жителей г.Михайловска, в том числе и истца, чьи внуки могут пользоваться данной площадкой.

Представитель ответчика также просил отказать в удовлетворении требований ФИО2

Ответчик ФИО6 в судебном заседании пояснила, что начиная с 2010 года она как председатель уличного комитета ул.Зеленая и другие жители улиц Зеленая, Ипподромная, ФИО8, Академическая, Пролетарская обращались в администрацию МО г.Михайловска с просьбой о выделении земельного участка под детскую площадку. Так как район разрастался, в новостройках стали проживать очень много молодых семей с детьми, которым негде было играть, кроме стройки. Администрация города запланировала под детскую площадку земельный участок по адресу <адрес>. Ей в администрации выдали утвержденную Главой города и главным архитектором схему благоустройства с расположением этой площадки. Площадка размещалась на месте оврага с мусорной свалкой. По её обращениям райгаз вывез из оврага несколько машин мусора. Затем она обратилась администрацию г.Михайловска, и та по её просьбе стала направлять туда грузовики с грунтом, чтобы выровнять место под площадку. В 2013 году место под площадку выровняли и тогда, на основании решения общего собрания жителей <адрес> она обратилась в администрацию г.Михайловска с просьбой строительства детской площадки. Средств у администрации не было не только на строительство площадки, но и на постановку участка на кадастровый учет. Как только место под площадку выровняли стали объявляться застройщики предъявляющие свои права на этот участок. И тогда она и жители за счет собственных средств стали обустраивать площадку и решили поставить участок на кадастровый учет за администрацией. Она обратилась в администрацию с заявлением и ей согласовали схему расположения участка под спортивную площадку. В настоящий момент она намерена поставить участок на кадастровый учет, чтобы в дальнейшем администрация МО г.Михайловска, могла зарегистрировать свое право на этот участок по спортивную площадку. ФИО2 ранее, когда за его огородом был овраг со свалкой, не предпринимал никаких мер, чтобы ему предоставили этот участок. А когда администрация и жители города вывезли мусор, засыпали овраг, ФИО2 стал претендовать на часть этого участка, чтобы присоединить к своему основному участку и так не маленькому площадью <данные изъяты> который он даже не весь обрабатывает.

Ответчик просит отказать истцу в иске, поскольку в противном случае будут нарушены интересы многих детей. Другого места под площадку в этом районе уже нет, и дети вообще будут лишены спортивной площадки.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям г.Михайловска» будучи надлежащим образом извещен в судебное заседание не явился. С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение сторон и их представителей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с настоящим заявлением в суд.

Как установлено в судебном заседании 24.03.2015 года истец обратился в администрацию МО г.Михайловска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 было отказано в удовлетворении его заявления.

ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ с аналогичными требованиями. Определением Шпаковского районного суда от 02 сентября 2015 года заявление было оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 было подано заявление в порядке особого производства, в связи с вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассматривающий дело изменил процессуальный порядок его рассмотрения с искового производства на административное. Определением Шпаковского районного суда от 03 декабря 2015 года производство по административному исковому заявлению ФИО2 было прекращено в связи с тем, что данный спор подлежит рассмотрению в ином судебном порядке - в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с нормами ГПК РФ.

Таким образом, истцом установленный законом срок для обращения в суд был пропущен по уважительной причине.

В силу ч.1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В связи с чем, заявление ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, начиная с 2010 года ответчик ФИО6 являясь председателем уличного комитета ул.Зеленая, в интересах жителей г.Михайловска неоднократно обращалась в администрацию МО г.Михайловска с целью оказания помощи в организации детской спортивной площадки на ул.Ипподромная. По данному обращению, на земельном участке была ликвидирована свалка мусора. На основании решения общего собрания жителей ул.Зеленой от 13 мая 2013 года ФИО6 обратилась в администрацию г.Михайловска с просьбой строительства детской площадки. 13.06.2013 г. администрацией МО г.Михайловска для отсыпки участка под строительство детской площадки ФИО6 была выделена песчано-гравийная смесь. 31.01.2013 года администрацией МО г.Михайловска был составлен реестр земельных участков предназначенных для устройства детских игровых и спортивных площадок в МО г.Михайловска, в том числе и по ул.Ипподромная, район участка №42 примерной площадью 300 кв.м. При этом, главой г.Михайловска и главным архитектором города была утверждена схема благоустройства с расположением детских игровых площадок, в том числе и по указанному адресу.

Требования, предъявляемые к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории были введены в Земельный Кодекс РФ Федеральным законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент утверждения схемы благоустройства с расположением детских игровых площадок по <адрес>, район участка № такие требования не существовали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к Главе администрации МО г.Михайловска с заявлением в котором просил подготовить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу г.ФИО1, <адрес>. При этом им была приложена схема расположения земельного участка площадью 258 кв.м. по указанному адресу с отметкой о том, что данный участок не имеет самостоятельного значения и образован для последующего присоединения к основному смежному земельному участку, а также топографическую съемку данного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г.Михайловска было принято решение об отказе в подготовке постановления об утверждении схемы, в связи с тем что участок зарезервирован администрацией МО г.Михайловска для устройства детской площадки.

Как пояснили представители администрации МО г.ФИО1, при подготовке истцу ответа от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка и вместо указания на то, что данный участок запланирован под устройство детской площадки было ошибочно указано о его резервировании. Процедура резервирования данного участка не проводилась в связи с отсутствием финансовой возможности. Однако, существовала утвержденная схема с расположением на этом участке детской площадки, включенной в реестр, данная схема никем не оспорена и является действующей, поскольку сроки действия схемы на момент её утверждения действующим законодательством не были предусмотрены.

Согласно пп.2 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В силу п.2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом земельных участков общего пользования. В данном случае, при подготовке кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории этот факт не был учтен.

В соответствии с пп.1 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка требованиям к её подготовке.

В связи с чем, требования истца признать незаконным решение администрации муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с резервированием земельного участка, площадью 258 кв.м, расположенного в районе земельного участка № по <адрес> для устройства детской площадки;

-обязать администрацию муниципального образования г. Михайловска подготовить и принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 258 кв.м, расположенном в кадастровом квартале №, расположенного в районе земельного участка № по <адрес> г. ФИО1 на кадастровом плане территории - не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о признании права ФИО1 на приобретение в собственность земельного участка, общей площадью 258 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 26:11:020243, в районе земельного участка № по <адрес> г.ФИО1ФИО1 края. Данные требования являются производными из указанных выше, в связи с чем они также не подлежат удовлетворению.

Между тем, как указывалось выше, ФИО6 как председателем уличного комитета, начиная с 2010 года были предприняты меры по подготовке спорного земельного участка для организации детской спортивной площадки. За счет средств жителей г.Михайловска, а также благотворительной помощи, была ликвидирована свалка мусора и существовавший овраг, после чего было отсыпано место для организации под детскую спортивную площадку. Данный участок был запланирован администрацией МО г.Михайловска для этих целей, что подтверждается включением этого участка в реестр от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков предназначенных для устройства детских игровых и спортивных площадок в МО г.ФИО1, в том числе и по <адрес>, район участка № примерной площадью 300 кв.м. и утвержденной главой г.Михайловска и главным архитектором города схемой благоустройства с расположением детских игровых площадок, в том числе и по указанному адресу.

В связи с отсутствием финансирования, администрация МО г.Михайловска не имела возможности за счет собственных средств подготовить схему расположения данного участка и поставить его на кадастровый учет. Данные действия были осуществлены ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в администрацию МО г.ФИО1 с заявлением об утверждении схемы, при этом указав, что данный участок площадью 488 кв.м. регистрируется на администрацию под спортивную площадку.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО г.Михайловска было вынесено постановление № об утверждении названной схемы, которое соответствовало реестру от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков предназначенных для устройства детских игровых и спортивных площадок в МО г.Михайловска, в том числе и по <адрес>, район участка № примерной площадью 300 кв.м. и утвержденной главой г.ФИО1 и главным архитектором города схемой благоустройства с расположением детских игровых площадок.

В связи с чем, требования истца признать незаконным постановление администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал: 26:11:020243, из земель населенных пунктов, общей площадью 488 кв.м. территориальная зона Ж-1, с видом разрешенного использования: детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, находящегося по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес>, район участка № также не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что ФИО6 не имела права на обращение в администрацию с данным заявлением, являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрен запрет на подобное обращение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи
искового заявления о признании незаконными решения администрации
муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ за № об
отказе в подготовке постановления об утверждении схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории, в связи с резервированием земельного участка,
площадью 258 кв.м, расположенного в районе земельного участка № по
<адрес> для устройства детской площадки, и постановления администрации
муниципального образования города ФИО1 края от
ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане территории, кадастровый квартал: 26:11:020243, из земель населенных
пунктов, общей площадью 488 кв.м. территориальная зона Ж-1, с видом разрешенного
использования: детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий,
находящегося по адресу: <адрес>, город ФИО1,
<адрес>, район участка №.

В удовлетворении искового заявления ФИО1:

-Признать незаконным решение администрации муниципального образования г.
ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в подготовке
постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане территории, в связи с резервированием земельного участка, площадью 258 кв.м,
расположенного в районе земельного участка № по <адрес> для устройства
детской площадки.

-признать незаконным постановление администрации муниципального образования города ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал: 26:11:020243, из земель населенных пунктов, общей площадью 488 кв.м. территориальная зона Ж-1, с видом разрешенного использования: детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, находящегося по адресу: <адрес>, город ФИО1, <адрес>, район участка №.

-Обязать администрацию муниципального образования г. Михайловска подготовить и принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 258 кв.м, расположенном в кадастровом квартале 26:11:020243, расположенного в районе земельного участка № по <адрес> г. ФИО1 на кадастровом плане территории.

-Признать право ФИО1 на приобретение в собственность земельного участка, общей площадью 258 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 26:11:020243, в районе земельного участка № по <адрес> г.ФИО1ФИО1 края

-отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шпаковский районный суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Болотова Л.А.

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ