Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>

у с т а н о в и л:

Заявители обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к нему ФИО4 является арендатором земельного участка площадью 2000кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в 198 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>, расположенного за пределами участка. Разрешенный вид использования - для ведения дачного хозяйства.

На указанном земельном участке ею возведен жилой дом, общей площадью 20 кв.м. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ №.

Факт нахождения жилого дома на земельном участке подтверждается декларацией об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ она, как собственник объекта недвижимости, обратилась в Департамент с заявлением (вх.29-20131) о предоставлении участка в собственность по ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ т. ФИО5 является арендатором земельного участка площадью 2000кв.м. с кадастровым номером 25:28:050037:331, расположенного в 160 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>, расположенного за пределами участка. Разрешенный вид использования - для ведения дачного хозяйства.

На указанном земельном участке им возведен жилой дом общей площадью 20 кв.м. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ №.

Факт нахождения жилого дома па земельном участке подтверждается декларацией об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ он, как собственник объекта недвижимости, обратился в Департамент с заявлением (вх.29-17632) о предоставлении участка в собственность по ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГФИО8 является арендатором земельного участка площадью 2000кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в 177м. по направлению на юг от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>. расположенного за пределами участка, и собственником жилого дома, площадью 20 кв.м. расположенного на земельном участке. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПКДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ №.

ДД.ММ.ГГГГ он как собственник объекта недвижимости, обратился в Департамент с заявлением (вх.29-17633) о предоставлении участка в собственность по ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГФИО3 является арендатором земельного участка площадью 1300кв.м. с кадастровым номером 25:28:050031:341. расположенного по адресу: <адрес>, и собственником жилого дома, площадью 130.4 кв.м, расположенного на земельном участке. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ №.

Факт нахождения жилого дома на земельном участке подтверждается кадастровым паспортом жилого дома, а также справкой УГА <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№сп о присвоении дому адреса: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она, как собственник объекта недвижимости, обратилась в Департамент с заявлением (вх.29-20128) о предоставлении участка в собственность по ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 является арендатором земельного участка площадью 1940 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в 49 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>, расположенного за пределами участка. Разрешенный вид использования - для ведения дачного хозяйства.

На указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 20 кв.м. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АН №.

ДД.ММ.ГГГГ она, как собственник объекта недвижимости, обратилась в Департамент с заявлением (вх.29-20289) о предоставлении участка в собственность по ст.36 ЗК РФ.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ№, № Департамент отказал в предоставлении всех вышеуказанных участков в собственность со ссылкой на то, что документами не подтверждается нахождение жилых домов на испрашиваемых земельных участках.

Заявители не согласны с вышеуказанными ответами, поскольку исходя из свидетельств о государственной регистрации права собственности, деклараций об объектах недвижимого имущества, кадастрового паспорта жилого дома и справки УГА <адрес> (дом по <адрес>), однозначно следует, что жилые дома возведены и находятся на испрашиваемых земельных участках.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ собственники объектом недвижимости имеют исключительное право на приобретение в собственность земельных участков, занятых вышеуказанными объектами недвижимости и необходимыми для их эксплуатации.

Заявители полностью соблюли порядок и представили полный пакет документов, предусмотренный ч. 5 ст. 36 ЗК РФ и утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. в том числе и кадастровые паспорта земельных участков, что подтверждается вышеуказанными заявлениями.

Диспозиция ч. 4 ст. 28 ЗК РФ определяет исключительный перечень оснований, согласно которых орган исполнительной власти имеет право отказать заявителю, а именно изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков: резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В рассматриваемых случаях таких оснований не имеется.

В судебном заседании представитель заявителей поддержал изложенное в заявлении, просил суд признать незаконным отказ, обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе заявителями предоставлены не были.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основанием к удовлетворению заявления на действия государственных органов, может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующие о незаконности принятого решения.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности наделены исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. 6. Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В соответствии с п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Заявители обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность.

ФИО4 предоставила договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2000кв.м. с кадастровым номером № Кадастровый паспорт. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ

Право аренды земельного участка ФИО5 подтверждено договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ

Право аренды земельного участка ФИО8 подтверждено договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 предоставила в Департамент договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 является арендатором земельного участка площадью 1940 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050057:604. Право собственности на дом зарегистрировано УФРС по ПК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 25-АН №.

Представленные документы свидетельствуют об исполнении заявителями требований ст.36 ЗК РФ, Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 475 «Об утверждении перечня документов необходимых для приобретения прав на земельный участок», обязывающей предоставить определенный перечень документов для разрешения вопроса о получении земельного участка в собственность.

Оснований для отказа со ссылкой на отсутствие объектов недвижимости у Департамента не было.

Согласно абзацу 2 п. 7 ст. 36 ЗК установлено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно кадастровых паспортов земельных участков испрашиваемых заявителями, земли относятся к категории населенных пунктов, ограничений не установлено. Местоположение земельных участков определено относительно ориентиров, указанных в кадастровых паспортах. Поэтому несостоятелен довод Департамента о необходимости расположения земельного участка относительно почтового адреса объекта недвижимости.

Согласно ч.4 ст.27 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Департаментом не предоставлено доказательств того, что испрашиваемые земельные участки ограничены в обороте, имеются права иных лиц, либо запрет на приватизацию.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд, признает заявление ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обоснованным, поскольку нарушены права и интересы на получение земельных участков в собственность для эксплуатации, принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, гарантированные ч.1 ст. 36 Конституции РФ, а также ст. 36 Земельного кодекса РФ. В связи с чем, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обязать Департамент выполнить требования ст. 36 Земельного кодекса РФ,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.13,197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

по направлению на юг от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>. расположенного за пределами участка, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда, принять решение по заявлению ФИО2 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050037:330. расположенного в 177 м по направлению на юг от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>, расположенного за пределами участка в соответствии с п. 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении ФИО4 в собственность за плату земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенною в 198 м по направлению па юго-запад от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>. расположенного за пределами участка, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда, принять решение по заявлению ФИО4 о предоставлении собственность за плату земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050037:332, расположенного в 198 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом с адресом: <адрес> расположенного за пределами участка в соответствии с п. 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении гр. ФИО3 в собственность за плату земельного участка площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный но адресу: <адрес>. выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и в области долевого строительства <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда, принять решение по заявлению ФИО3 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050031:341, расположенный по адресу. <адрес> в соответствии с п. 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского кран в предоставлении ФИО5 в собственность за плату земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №. расположенного в 160 м по направлению па юго-запад от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>. расположенного за пределами участка, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда принять решение по заявлению ФИО5 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в 160 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>, расположенного за пределами участка в соответствии с п. 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка площадью 1940 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в 49 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>, расположенного за пределами участка, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1940 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050057:604, расположенного в 49 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом с адресом: <адрес>. расположенного за пределами участка в соответствии с п. 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: