Гражданский кодекс часть 1

Андреапольский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Сенченко С.В., с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Сапелкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о возложении обязанности по приведению цен на детское питание в соответствие с требованиями действующего законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о возложении обязанности по приведению цен на детское питание в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства о ценообразовании на внутреннем продовольственном рынке в деятельности ИП ФИО1., реализующей продукты детского питания, выявлены нарушения законов в данной сфере правоотношений. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в России и регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. Статья 13 названного Федерального закона от 28.12.2009 № 381 устанавливает антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, к числу которых относит запрет на нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. Постановлением Правительства российской Федерации от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право на введение торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты). В целях повышения эффективности рыночной экономики и упорядочения государственного регулирования цен (тарифов) Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Правительству Российской Федерации поручено определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указом определено, что регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации. Во исполнение Указа Президента РФ от 28.02.1995 № 221 Правительством РФ принято постановление от 07.03.1995 №239, согласно которому утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, которым предусматривается право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вводить государственное регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты). В соответствии с указанным постановлением Администрацией Тверской области 07.12.2004 № 236-па установлен предельный размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, включая пищевые концентраты, для всех хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы (кроме медицинских учреждений). В силу п. 1.2 данного постановления при закупках непосредственно у производителя предельный размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания составляет не более 30% к фактической отпускной цене производителя; при закупках в организациях оптовой торговли - не более 20% к фактической оптовой цене этих организаций. Пунктом 3 постановления установлен перечень продуктов детского питания, включая пищевые концентраты, на которые распространяется действие предельного размера торговых надбавок к ценам. В данный перечень, в том числе, включены соки детского питания, каши молочные разные.

В ходе проведенной проверки установлено, что в торговом отделе, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществляется деятельность по розничной продаже детского питания. Как следует из товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ поставщиком продукции «<данные изъяты>» является ООО «<данные изъяты>». Производителем данного детского питания, в свою очередь, является ОАО «<данные изъяты>». Тем самым закупка продуктов детского питания торговой марки «<данные изъяты>» осуществлялась в организации оптовой торговли, соответственно, предельный размер торговых надбавок к ценам на данную продукцию не может превышать более 20 % к фактической оптовой цене.

Однако проверкой установлен факт завышения размера торговой надбавки детского питания торговой марки «<данные изъяты>».

Так на реализуемые в торговом отделе, принадлежащем ИП ФИО1 :

<данные изъяты><данные изъяты> гр. <данные изъяты> установлена цена <данные изъяты> рубля (закупочная цена <данные изъяты>). Соответственно, размер торговой надбавки на указанный продукт составил <данные изъяты> %).

<данные изъяты>. <данные изъяты> гр. <данные изъяты> установлена цена <данные изъяты> рублей (закупочная цена <данные изъяты>). Соответственно, размер торговой надбавки на указанный продукт составил <данные изъяты> %).

<данные изъяты> установлена цена <данные изъяты> рубль (закупочная цена <данные изъяты>). Соответственно, размер торговой надбавки на указанный продукт составил <данные изъяты> %).

Выявленные нарушения порядка ценообразования и государственного регулирования торговой деятельности противоречат целям реализуемым государством для удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, препятствуют формированию баланса экономических интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности.

Установление на товары детского питания розничных цен, превышающих предельно допустимые значения, нарушает права и законные интересы населения, приобретающего данную продукцию, и определить круг таких лиц не представляется возможным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление непостоянно и персонально изменчиво, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ЕГРЮЛ №) установить надбавку в размере 20% на розничные цены на детское питание, реализуемое в магазине «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Сапелкина Ю.А. исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, в заявлении по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.

Исследовав представленные доказательства, исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» устанавливает антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, к числу которых относит запрет на нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Постановлением Правительства российской Федерации от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право на введение торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Правительству Российской Федерации поручено определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указом определено, что регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ от 28.02.1995 № 221 Правительством РФ принято постановление от 07.03.1995 №239, утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, которым предусматривается право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вводить государственное регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

Администрацией Тверской области 07.12.2004 № 236-па установлен предельный размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, включая пищевые концентраты, для всех хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы (кроме медицинских учреждений).

В силу п. 1.2 данного постановления при закупках непосредственно у производителя предельный размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания составляет не более 30% к фактической отпускной цене производителя; при закупках в организациях оптовой торговли - не более 20% к фактической оптовой цене этих организаций. Пунктом 3 постановления установлен перечень продуктов детского питания, включая пищевые концентраты, на которые распространяется действие предельного размера торговых надбавок к ценам. В данный перечень, в том числе, включены соки детского питания, каши молочные разные.

Как следует из материалов дела.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в торговом отделе, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществляется деятельность по розничной продаже детского питания.

Согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ поставщиком продукции «<адрес>» является ООО «<адрес>». Производителем детского питания является ОАО «<адрес>». Закупка продуктов детского питания торговой марки «<адрес>» осуществлялась в организации оптовой торговли, соответственно, предельный размер торговых надбавок к ценам на данную продукцию не может превышать более 20 % к фактической оптовой цене.

Реализуемые в торговом отделе, принадлежащем ИП ФИО1 :

<данные изъяты><данные изъяты> гр. <данные изъяты> установлена цена <данные изъяты> рубля (закупочная цена <данные изъяты>), размер торговой надбавки составил <данные изъяты> %;

<данные изъяты>. <данные изъяты> гр. <данные изъяты> установлена цена <данные изъяты> рублей (закупочная цена <данные изъяты>), размер торговой надбавки составил <данные изъяты> %;

<данные изъяты> установлена цена <данные изъяты> рубль (закупочная цена <данные изъяты>), размер торговой надбавки составил <данные изъяты> %.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ЕГРЮЛ №) установить надбавку в размере 20% на розничные цены на детское питание, реализуемое в магазине «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.П.Елизаров

1версия для печатиДело № 2-327/2015 ~ М-345/2015 (Решение)