Гражданский кодекс часть 1

при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> – Лескина Я.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг., представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Брянская Коммунальная Служба» о признании незаконным бездействия по не проведению корректировки платы за топление, обязании произвести корректировку платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов ФИО4, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Брянская Коммунальная Служба» (далее – ООО «БКС») о признании незаконными бездействия по не проведению корректировки платы за отопление, обязании произвести корректировку платы за отопление, указывая на то, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Управляющей компанией данного многоквартирного дома является ООО «БКС». Ответчиком начисление платы за отопление производится в соответствии с Приказом Управления государственного регулирования тарифов <адрес> от 30.06.2016г. №-п «О порядке расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов для потребителей <адрес>», из расчета равномерной оплаты за все расчетные месяцы календарного года, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленного в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. При этом календарный год – период времени с 1 января по 31 декабря. В нарушение действующих норм права, Правил № ответчик до настоящего времени не произвел корректировку платы за отопление за 2017 год собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие ООО «БКС» по не проведению истцам корректировки платы в первом квартале 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г.; обязать ответчика произвести истцам корректировку платы за отопление за указанный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>, действующая в защиту интересов истцов, поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исках. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «БКС» было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако до настоящего времени ответчик корректировку платы за отопление за 2017 год собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не произвел. На основании изложенного, заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, несмотря на то, что извещена о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила.

Суд, с учетом мнения сторон, а также ч.3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «БКС» - ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, требования не признала. Указав, что 01.08.2014г. между ООО «Теплоцентраль Сельцо» и ООО «БКС» заключен договор теплоснабжения №-Т/14, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а потребитель оплачивать поданную тепловую энергию. В данном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии марки: «Взлет ТСРВ-026М», который был введен в эксплуатацию 03.03.2016г. Показания с прибора учета тепловой энергии снимались совместно представителями ООО «БКС» и ООО «Теплоцентраль Сельцо», что подтверждается актами снятия показаний счетчика. Показания прибора учета тепловой энергии ООО «Теплоцентраль Сельцо» предоставляло в ООО «РИРЦ» <адрес>, и последнее производило начисления и выставляло счета за отопление, а также собирало с населения денежные средства и перечисляло их в ООО «Теплоцентраль Сельцо». Таким образом, денежные средства напрямую поступали в ООО «Теплоцентраль Сельцо». Вместе с тем, в судебном заседании предоставила расчет, согласно которому излишне выставленная сумма по поставке тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1263479,87 рублей. Ссылаясь на то, что в иске не содержится конкретных требований, в какой сумме нужно произвести перерасчет, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено ООО «Теплоцентраль Сельцо», ООО «РИРЦ» <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «РИРЦ» <адрес>ФИО3 суду пояснила, что ООО «РИРЦ» <адрес> на основании агентского договора, заключенного с ООО «БКС» осуществляет прием платежей от жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Управляющей компанией ООО «БКС» корректировка платы за отопление за 2017 год не производилась. В принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Теплоцентраль Сельцо» в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Предоставление коммунальных услуг гражданам в соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) является одной из целей управления многоквартирным домом. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что истец являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, марки «Взлет» ТСРВ – 026 М, введенным в эксплуатацию и поверенным в установленном законом порядке. Данный факт подтверждается актом ввода в эксплуатацию от 03.03.2016г.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БКС» на основании решения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией многоквартирного <адрес> по проезду Горького, <адрес>.

Из п.3.1.2 указанного договора следует, что на управляющую компанию возложена обязанность по обеспечению предоставления коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома в зависимости от степени благоустройства дома, путем заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида (п.3.1.3);

Осуществлять контроль за исполнением договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе за объемом, качеством и сроками предоставления коммунальных и прочих услуг.

Согласно договору теплоснабжения №-Т/14 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Теплоцентраль Сельцо» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «БКС» (потребитель), ресурсоснабжающая организация обязуется подавать в многоквартирные дома, в том числе по адресу: <адрес> согласованное количество тепловой энергии в течение срока действия настоящего договора с целью обеспечения многоквартирных домов тепловой энергией, а потребитель оплачивать ресурсоснабжающей организации поданную тепловую энергию по ценам и в порядке, определенном настоящим договором.

На основании агентского договора №Сц-08 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «БКС» и ООО «РИРЦ» <адрес>, последнее, осуществляет проведение расчетов с населением за оказанную ООО «Теплоцентраль Сельцо» коммунальную услугу – отопление.

Судом установлено, что в ноябре 2018 года ФИО4 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлениями о проведении проверки в отношении ООО «БКС» по факту нарушения жилищного законодательства, указывая на то, что управляющей компанией в 2017 году истекшем периоде 2018г. не проведена корректировка платы за отопительные периоды 2016-2017гг., 2017-2018гг.

По результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки было установлено, что корректировка платы за отопление собственникам помещений в многоквартирном доме за отопительные периоды 2016-2017гг., 2017-2018г.г. не проведена, вынесено представление с требованием: принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона.

В связи с не проведение корректировки, прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящими исками.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Порядок расчета платы за коммунальные слуги определен Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354) (далее Правила).

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Абзац третий пункта 42(1) Правил детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, отсылая к формулам 3, 3(1), 3(2).

Согласно формулы 3(1) Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1).

При этом размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2).

где:

Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как следует из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-АЧ/04"Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3.1 и 3.3 приложения N 2 к Правилам N 354, определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объемов тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с пунктами 42.1, 59.1 и 60.1 Правил N 354.

При этом исходя из п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 107-ФЗ "Об исчислении времени" календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней. Календарный год имеет порядковый номер в соответствии с григорианским календарем.

Судом установлено, что ответчиком на момент рассмотрения настоящего спора в суде корректировка платы не произведена.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан был до истечения первого квартала 2018 года произвести корректировку платы за отопление за полный календарный 2017 год.

Довод представителя ответчика о том, что расчеты с населением за отопление производит ООО «РИРЦ» <адрес> и денежные средства напрямую перечисляются в ресурсоснабжающую организацию ООО «Теплоцентраль Сельцо», в связи с чем, у управляющей компании отсутствует обязанность по проведению корректировки, суд находит несостоятельным. Поскольку потребителем по договору теплоснабжения, заключенному с ООО «Теплоцентраль Сельцо» является ООО «БКС», в свою очередь, ООО «РИРЦ» <адрес> является платежным агентом по приему платежей за оказанные жилищно – коммунальные услуги. Таким образом, исполнителем по оказанию коммунальной услуги по отоплению является управляющая компания ООО «БКС», на которую возложена обязанность по проведению корректировки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту интересов истцов о признании незаконными бездействия по не проведению корректировки платы за отопление, обязании произвести корректировку.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Брянская Коммунальная Служба» по не проведению ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> корректировки платы за отопление в первом квартале 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Брянская Коммунальная Служба» провести ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, корректировку платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Брянская Коммунальная Служба» государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Ю.С. Воробьева

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.