К делу № 2-327/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Павловская 26 марта 2019 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующий: Мыночка А.И.,
секретарь Килиман О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Поликевич Марины Витальевны к администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Поликевич М.В. обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности, указав, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права № от 11 июля 2002 года, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, литер «А», общей площадью 51,70 кв.м., по адресу: <адрес>.
С целью улучшения жилищных условий истцом была осуществлена реконструкция данного жилого дома путём строительства нового помещения № (прихожая) площадью 5,8 кв.м., примыкающего к отапливаемой пристройке литер «а3», строительство помещения № 5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м. (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м.) в отапливаемой пристройке литер «а3», в результате чего в настоящее время общая площадь жилого дома литер «А» составляет 77,10 кв.м.
Поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома истцом получено не было, она обратилась в администрацию муниципального образования Павловский район с заявлением об узаконении постройки.
Письмом администрации муниципального образования Павловский район от 28.09.2018 № истцу сообщено, что по вопросу узаконения индивидуального жилого дома, построенного с отклонениями от выданного в 2008 году разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, решение вопросов по узаконению объектов капитального строительства не входит в полномочия органов местного самоуправления. Статьей 55 Градостроительного кодекса определен порядок направления застройщиком уведомления о завершении строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства. Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено основание для направления застройщику уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительное деятельности. Согласно справке государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдела по Павловскому району от 12 июля 2018 года № КСТ/2017-6065 и техническому паспорту, составленному по состоянию на 17 января 2018 года, построенный объект индивидуального жилищного строительства в селе <адрес> не соответствует требованиям разрешения на строительство от 15 сентября 2008 года № №, что является основанием для направления уведомления о несоответствии. И истцу было рекомендовано, в целях признания права собственности на построенный жилой дом обратиться в Павловский районный суд.
Согласно технического заключения № по определению соответствия строительным нормам строений литер «А», «А1», «а3», «Б» и хозстроений, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району, установлено, что строения литер «А» (жилой дом), «А1» (пристройка жилая), «а3» (пристройка отапливаемая), «Б» (жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют следующим требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений:
- планировочным (по линейным размерам и высоте помещений);
- противопожарным (по противопожарным расстояниям);
- градостроительным (по расположению на участке).
В вышеуказанном домовладении проведена реконструкция с отступлением от документации (градостроительный паспорт на реконструкцию жилого дома по <адрес>, выданный МУП «Павловский архитектурно-градостроительный центр» в 2008 году).
В результате строительных работ выполнено:
- строительства нового помещения № 7 (прихожая) площадью 5,8 кв.м, примыкающего к отапливаемой пристройке литер «а3»;
- строительство помещения № 5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м. (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м.) в отапливаемой пристройке литер «а3», в результате чего в настоящее время общая площадь жилого дома литер «А» составляет 77,10 кв.м.
Указанные изменения, произведенные в результате реконструкции не влекут за собой нарушений норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию.
Сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает интересы проживающих в доме граждан, а так же третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Реконструкция произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации дома. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания и соответствуют действующим СП.
Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку правоустанавливающие документы на произведенную истцом реконструкцию отсутствуют, она лишена возможности привести правоустанавливающие документы в соответствие с фактическим положением. С учетом изложенного, истец вынуждена обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно сложившейся судебной практике при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Просит суд, сохранить одноэтажный саманный обложенный кирпичом жилой дом литер «А» (1967 года) с саманной обложенной кирпичом жилой пристройкой литер «А1» (1967 года), кирпичной отапливаемой пристройкой литер «а3» (2016 года) со строительством нового помещения №7 (прихожая) площадью 5,8 кв.м, примыкающую к отапливаемой пристройке литер «а3», помещения №5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м) в отапливаемой пристройке литер «а3», общей площадью жилого дома 77,1 кв.м, жилой площадью жилого дома 52,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, и признать за Поликевич М.В. право собственности на одноэтажный саманный дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства - 1967) с саманной обложенной кирпичом жилой пристройкой литер «А1» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства -1967 года), кирпичную отапливаемую пристройку литер «а3» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства - 2016 года) со строительством нового помещения №7 (прихожая) площадью 5,8 кв.м, примыкающую к отапливаемой пристройке литер «а3», помещения №5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м) в отапливаемой пристройке литер «а3», общей площадью жилого дома 77,1 кв.м, жилой площадью жилого дома 52,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Поликевич М.В. заявленные требования поддержала по тексту иска, просит их удовлетворить в полном объеме, об узаканивании строений литер «Г14», «Г15»,»Г1», «Г»,»Г10», «Г8» она не просит в иске, так как эти строения построены на меже, просит признать право собственности только на кирпичный жилой дом литер «А», с саманной обложенной кирпичом пристройкой литер « А1», кирпичной отапливаемой пристройкой литер «а3».
В судебном заседании представитель истца Москаленко О.А. заявленные требования поддержала по тексту иска, просит их удовлетворить в полном объеме по тексту иска.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Павловский район Балакирева Е.В. не возражала удовлетворить требования истца, при условии соответствия самовольно возведенных строений требованиям СНиП, просит признать право собственности только на кирпичный жилой дом литер «А», с саманной обложенной кирпичом пристройкой литер « А1», кирпичной отапливаемой пристройкой литер «а3», об узаканивании строений литер «Г14», «Г15»,»Г1», «Г»,»Г10», «Г8» истица не просит в иске, так как эти строения построены на меже с нарушением правил землепользования.
В судзаседании специалист - эксперт Коробская Л.В. считает. что можно признать право собственности только на кирпичный жилой дом литер «А», с саманной обложенной кирпичом пристройкой литер « А1», кирпичной отапливаемой пристройкой литер «а3», об узаканивании строений литер «Г14», «Г15»,»Г1», «Г»,»Г10», «Г8» истица не просит в иске, так как эти строения построены на меже с нарушением правил землепользования.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права серия № от 11 июля 2002 года и свидетельства о государственной регистрации права № от 11 июля 2002 года, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, литер «А», общей площадью 51,70 кв.м., по адресу: <адрес>.
С целью улучшения жилищных условий истцом была осуществлена реконструкция данного жилого дома путём строительства нового помещения № 7 (прихожая) площадью 5,8 кв.м., примыкающего к отапливаемой пристройке литер «а3», строительство помещения № 5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м. (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м.) в отапливаемой пристройке литер «а3», в результате чего в настоящее время общая площадь жилого дома литер «А» составляет 77,10 кв.м.
Поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома истцом получено не было, она обратилась в администрацию муниципального образования Павловский район с заявлением об узаконении постройки.
Письмом администрации муниципального образования Павловский район от 28.09.2018 № истцу сообщено, что по вопросу узаконения индивидуального жилого дома, построенного с отклонениями от выданного в 2008 году разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, решение вопросов по узаконению объектов капитального строительства не входит в полномочия органов местного самоуправления. Статьей 55 Градостроительного кодекса определен порядок направления застройщиком уведомления о завершении строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства. Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено основание для направления застройщику уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительное деятельности. Согласно справке государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдела по Павловскому району от 12 июля 2018 года № КСТ/2017-6065 и техническому паспорту, составленному по состоянию на 17 января 2018 года, построенный объект индивидуального жилищного строительства в <адрес> не соответствует требованиям разрешения на строительство от 15 сентября 2008 года № №, что является основанием для направления уведомления о несоответствии. И истцу было рекомендовано, в целях признания права собственности на построенный жилой дом обратиться в Павловский районный суд.
Согласно технического заключения № по определению соответствия строительным нормам строений литер «А», «А1», «а3», «Б» и хозстроений, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району, установлено, что строения литер «А» (жилой дом), «А1» (пристройка жилая), «а3» (пристройка отапливаемая), «Б» (жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют следующим требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений:
- планировочным (по линейным размерам и высоте помещений);
- противопожарным (по противопожарным расстояниям);
- градостроительным (по расположению на участке).
В вышеуказанном домовладении проведена реконструкция с отступлением от документации (градостроительный паспорт на реконструкцию жилого дома по <адрес>, выданный МУП «Павловский архитектурно-градостроительный центр» в 2008 году).
В результате строительных работ выполнено:
- строительства нового помещения № 7 (прихожая) площадью 5,8 кв.м, примыкающего к отапливаемой пристройке литер «а3»;
- строительство помещения № 5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м. (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м.) в отапливаемой пристройке литер «а3», в результате чего в настоящее время общая площадь жилого дома литер «А» составляет 77,10 кв.м.
Указанные изменения, произведенные в результате реконструкции не влекут за собой нарушений норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию.
Сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает интересы проживающих в доме граждан, а так же третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Реконструкция произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации дома. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания и соответствуют действующим СП.
В ином порядке, кроме как в судебном, истец, не может оформить право собственности на принадлежащее ей недвижимое имущество в перепланированном и переустроенном виде.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать право собственности только на кирпичный жилой дом литер «А», с саманной обложенной кирпичом пристройкой литер « А1», кирпичной отапливаемой пристройкой литер «а3», об узаканивании строений литер «Г14», «Г15»,»Г1», «Г»,»Г10», «Г8» истица не просит в иске, так как эти строения построены на меже с нарушением правил землепользования, то есть в соответствии со ст.56 ГПК РФ истица частично доказала те обстоятельства, на которые она ссылается как на доказательство своих требований и возражений.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить одноэтажный саманный обложенный кирпичом жилой дом литер «А» (1967 года) с саманной обложенной кирпичом жилой пристройкой литер «А1» (1967 года), кирпичной отапливаемой пристройкой литер «а3» (2016 года) со строительством нового помещения №7 (прихожая) площадью 5,8 кв.м, примыкающую к отапливаемой пристройке литер «а3», помещения №5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м) в отапливаемой пристройке литер «а3», общей площадью жилого дома 77,1 кв.м, жилой площадью жилого дома 52,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно согласно технического паспорта, выполненного от 17.01.2018 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району.
Признать за Поликевич Мариной Витальевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на одноэтажный саманный дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства - 1967) с саманной обложенной кирпичом жилой пристройкой литер «А1» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства -1967 года), кирпичную отапливаемую пристройку литер «а3» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства - 2016 года) со строительством нового помещения № (прихожая) площадью 5,8 кв.м, примыкающую к отапливаемой пристройке литер «а3», помещения №5 (санузел) с площадью 5,6 кв.м (проектируемая площадь составляет 4,12 кв.м) в отапливаемой пристройке литер «а3», общей площадью жилого дома 77,1 кв.м, жилой площадью жилого дома 52,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета настоящего объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: