Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к У. (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Решением У. (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № ... п.10.6. от +++ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее необходимого стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее 25 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж педагогической деятельности истца период с 25 августа 1993 года по 18 декабря 1997 года в должности учителя в Ш..

Указанный период трудовой деятельности истца не был включен в специальный трудовой стаж по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463.

Считая, что принадлежащие ей социальные права нарушены, ФИО1 обратилась в суд с иском к У. (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края требуя признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить вышеуказанный период работы в специальный трудовой стаж, возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с +++.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что до настоящего времени работает в должности учителя <данные изъяты>. Вначале у нее была учебная нагрузка установленная за одну ставку заработной платы, к +++ учебная нагрузка увеличилась почти вдвое. В спорный период времени она осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, в котором работает до настоящего времени.

Ответчик У. (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о судебном заседании извещен надлежаще, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы выполнявшейся до 01 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Для исчисления специального стажа применяются также нормы Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовое пенсии после 25.07.2002 года

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 +++ принята переводом учителем <данные изъяты> в Ш..

Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от +++ №... Ш. переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Ш. (л.д. 40).

+++ запись о переименовании учреждения внесена в трудовую книжку истца.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Применительно к спорному периоду работы истца с 25 августа 1993 года по 18 декабря 1997 в должности учителя <данные изъяты> в Ш. подлежит применению постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (при исчислении специального стажа до 1 ноября 1999 года), где предусмотрены учреждения – лицеи, гимназии, должность - учитель.

Указанный период работы истца в средней общеобразовательной Ш. ответчиком не включается в льготный стаж по той причине, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463.

Ш. открыта с +++ на основании приказа гороно от +++, в соответствии с Временным положением о средней общеобразовательной школе и Примерным экспериментальным положением о гимназии (л.д. 20).

Анализируя содержание устава средней общеобразовательной школы №..., суд пришел к выводу, что данное учреждение осуществляло педагогическую деятельность.

Так, в п.п. 2.0 Устава указано, что настоящая школа гимназия взяла за основу своей деятельности концепцию глобального образования.

Задачами учреждения являлись, в том числе, обеспечение общественно-необходимого качества общеобразовательной школы, а также углубленного изучения специальных предметов учащимися для подготовки их к следующей ступени образования в высших средне-специальных и других учебных заведениях, а также оказание платных востребованных, образовательных услуг населению (пп. 2.1.5., 2.1.6 Устава)

В п.п. 3.2.1 Устава предусмотрено, что образовательный процесс школы строится на научно-обоснованном каждым учителем учебных планов, программ, форм и методов обучения в соответствии с общей концепцией школы. Индивидуальные экспериментальные учебные планы и программы учителей рассматриваются на заседаниях кафедр и утверждаются Советом по глобальному образованию.

Исследовав устав Средней общеобразовательной школы №..., выслушав пояснения истца, указавшей, что с +++ она была принята учителем <данные изъяты>, работала в классах с общеобразовательной программой.

Тот факт, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 не может являться основанием для исключения спорного периода работы истца из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период времени истец фактически осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении – гимназия.

В связи с чем, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 25 августа 1993 года по 18 декабря 1997 года (4 года 3 месяца 23 дня ) в должности учителя <данные изъяты> в Средней общеобразовательной школе №....

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии +++, к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ее стаж осуществления педагогической деятельности (с учетом включенного судом) составил 25 лет 1 месяц 21 день, то есть являлся достаточным для назначения пенсии с даты обращения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с +++.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к У. (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения У. от +++ № ... п.106 признать незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы с 25 августа 1993 года по 18 декабря 1997 года в должности учителя в Ш..

Возложить на У. (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность произвести досрочное назначение трудовой пенсии ранее установленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей продолжительностью 25 лет ФИО1 с +++, включив периоды педагогической деятельности с 25 августа 1993 года по 18 декабря 1997 года в должности учителя в Ш. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2014 года.

Решение вступило в законную силу 05 марта 2014 года