Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ... от 14 мая 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, просит обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж по Списку №2 период его работы с 09 февраля 1989 года по 31 декабря 1993 года в должности слесаря-ремонтника на участке по монтажу кранов цеха ремонта металлургического оборудования №2 в Карагандинском металлургическом комбинате и назначить досрочную страховую пенсию с 23 марта 2020 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца П. увеличила исковые требования, кроме вышеизложенного просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 02 октября 2020 исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда оставлено без рассмотрения.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 февраля 2021 года определение об оставлении искового заявления без рассмотрения отменено, рассмотрение дела возобновлено.

Истец ФИО1, представитель истца П. в судебном заседании поддержали иск с учетом увеличения требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) К. в судебном заседании иск не признал, также просил произвести замену ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Протокольным определением суда произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») действующий в период возникших правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года утверждено Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 разделом III «Металлургическое производство» подразделом 2а «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», позицией 2040200а-18559, предусмотрены «слесари-ремонтники».

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ... от 14 мая 2020 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный страховой стаж ответчиком не был включен период работы истца с 09 февраля 1989 года по 31 декабря 1993 года в должности слесаря-ремонтника на участке по монтажу кранов цеха ремонта металлургического оборудования ... в Карагандинском металлургическом комбинате (...).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Согласно статье 100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При рассмотрении дела представителем истца представлена справка уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии №1215 от 12 сентября 2003 года, в которой указано, что ФИО2 с 09 февраля 1989 года по 08 декабря 2000 года работал в должности слесаря-ремонтника полную рабочую неделю, полный рабочий день на Карагандинском металлургическом комбинате в последствии преобразованном в ОАО ... в цехе ремонта металлургического оборудования ... на участке по монтажу кранов, с 1994 года участок переименован ...... в качестве слесаря-ремонтника, отпуск без содержания за время работы отсутствовал. Работа в данной должности предусмотрена Списком 2 Разделом III Подразделом 2 Пунктом «а» код подразделения 2040200а-18559 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Основанием для выдачи данной справки указаны: приемная записка за №317 от 06 февраля 1989 года о зачислении в ЦРМО 2, распоряжение за №1070к от 07 ноября 2000 года об увольнении, наряды на выполнение объемы работ за 1989-2000 года, штатные расписания рабочих ЦРМО 2 за 1989-2000 года, карта аттестации рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника за №1 по ЦРМО 2 от 1997 года, по результатам оценки которых, определена принадлежность к списку №2.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что согласно трудовой книжке, истец в оспариваемый период работал слесарем-ремонтником на участке по монтажу кранов. Данная профессия не является льготной. На запрос Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) компетентным органом Республики Казахстан был дан ответ, что с 01 января 1998 года действие института досрочных пенсий Республики Казахстан прекращено. Кроме того, были представлены справки, из которых следует, что льготный стаж истца подлежит зачету с 01 января 1994 года. С 01 января 1994 года по 31 декабря 1997 года ответчиком был засчитан специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Оснований для включения периода работы с 09 февраля 1989 года по 31 декабря 1993 года не имеется, поскольку для этого необходимо суждение компетентного органа государства – участника Соглашения о том, что данный период учитывается в стаж для назначения досрочной пенсии по законодательству Республики Казахстан, за данный период уплачивались страховые взносы и согласно Соглашению ответы должны быть направлены компетентным органом непосредственно в пенсионный фонд. Таких документов не имеется. Таким образом, при имеющемся стаже, истец может обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в 57 лет.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО2 на основании пр. записки ... от 06 февраля 1989 года принят на должность слесаря-ремонтника третьего разряда на участок по монтажу кранов в ЦМРО ....

Распоряжением ... от 16 августа 1990 года ФИО2 присвоен четвертый разряд слесаря-ремонтника на участке по монтажу кранов.

Распоряжением ... от 11 января 1994 года ФИО2 присвоен пятый разряд слесаря-ремонтника на участке по ремонту металлургического оборудования в сталеплавильных, прокатных, аглодоменных цехах (монтажный участок) в ЦМРО ....

Распоряжением ... от 17 ноября 1995 года ФИО2 уволен переводом в АО ... по пункту 5 статьи 31 КЗОТ Казахстан.

На запрос суда о предоставлении карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов в отношении ФИО2, а также приказа о переименовании участка по монтажу кранов в ЦРМО-2, начальником Центра Единого Сервиса АО «... предоставлены документы. В сопроводительном письме указано, что прием рабочих на предприятие до июня 2000 года осуществлялся по приемным запискам, в трудовом сопровождении применялись также переводные и увольнительные записки. Приказ о переименовании участка по монтажу кранов цеха ремонта металлургического оборудования ... (ЦРМО-2) в участок по ремонту металлургического оборудования в архиве предприятия не сохранился.

На повторный запрос суда о предоставлении документов, указанных в основании выдачи справки ... от 12 сентября 2003 года, начальником ... предоставлены справка о стаже, справка о переименовании, копии распоряжений ... от 17 февраля 1998 года, ... от 11 января 1994 года, ... от 10 февраля 1989 года, ... от 07 ноября 2000 года, копия приказа ... от 19 февраля 2015 года, копии карточек Т-2 (л.д.86).

Согласно архивной справке ... от 30 ноября 2020 года, выданной начальником ... в документальных материалах архивного фонда АО ... числится ФИО2, ... года рождения.

09 февраля 1989 года истец принят в цех ремонта металлургического оборудования ... слесарем-ремонтником 3 разряда на участок по монтажу кранов. Пр. зап. ... от ..., Расп. ... от ....

01 августа 1990 года присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника участка по монтажу кранов цеха ремонта металлургического оборудования .... Расп. ... от ....

01 января 1994 года переведен слесарем-ремонтником 5 разряда участка по ремонту металлургического оборудования в сталеплавильных, прокатных аглодоменных цехах. Расп. ... от ....

17 ноября 1995 года уволен переводом в ... Расп. ...а от ....

17 ноября 1995 года принят переводом из ГАО ... в цех ремонта металлургического оборудования ... слесарем-ремонтником 5 разряда на участок по ремонту металлургического оборудования в аглодоменных, сталеплавильных и прокатных цехах Расп. ... от ....

02 марта 1998 года присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника участка по ремонту металлургического оборудования ...

08 декабря 2000 года уволен по п. 3 ст. 28 ЗОТ в РК собственному желанию, в связи с выездом из Казахстана. Расп. ...-к от ....

Перерыва в стаже работы нет, распоряжения за 17 ноября 1995 года изданы позже, в связи с организационной структурой ...

Основание: Опись личных карточек на уволенных в 2000-2003 г. г. Архивная карточка .... (л.д.87).

Согласно распоряжению от 10 февраля 1989 года ФИО2 зачислен в штат цеха слесарем-ремонтником 36 разряда на монтажный участок с 10 февраля 1989 года (л.д.92).

Согласно карточке Т-2 на основании пр. записки ... от 06 февраля 1989 года ФИО2 с 09 февраля 1989 года трудоустроен на должность слесаря-ремонтника 3 разряда на участок по монтажу кранов в ЦРМО-2. На основании распоряжения ... от 11 января 1994 года ФИО2 с 01 января 1994 года работает на участке по ремонту металлургического оборудования в сталеплавильных, прокатных, аглодоменных цехах (монтажный участок) 5 разряда.

Согласно распоряжению ... от 11 января 1994 года слесарю-ремонтнику ФИО2, таб. ..., после обучения на производственно-экономических курсах, протокол ... от 17 января 1994 года, присвоен пятый разряд слесаря-ремонтника участка по ремонту металлургического оборудования в сталеплавильных, прокатных, аглодоменных цехах (монтажный участок) с 01 января 1994 года.

Согласно распоряжению АО ...... от 1998 года после обучения в ОПК и сдачи экзаменов, согласно протоколу проверки знаний ... от 06 февраля 1998 года, ФИО2 присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника участка по ремонту металлургического оборудования ... с 02 марта 1989 года.

Согласно приказу ...-к от 07 ноября 2000 года ФИО2 уволен с 08 декабря 2000 года в связи с выездом из Казахстана.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ... от 13 февраля 2020 года, ФИО2 с 01 января 1994 года по 08 декабря 2000 года полный рабочий день при полной рабочей неделе работал во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда на Карагандинском Металлургическом Комбинате (с 2007 года – ...), Цех ремонта металлургического оборудования ... (в настоящее время ЦР и ОО ГПМ) участок по ремонту металлургического оборудования ..., что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года Списком 2 Разделом III подразделом 1,2,3 пунктом а, шифр профессии 2040100а-18559, 2040200а-18559, 2040300а-18559.

Простоев, забастовок у предприятия не было, в отпуск без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах, военных сборах ФИО2 не находился. Прочих отвлечений от основной работы не было.

Основание: штатное расписание рабочих за 1994-2000 года, распоряжения за 1994-2000 года, карта аттестации рабочего места ..., должностные инструкции в период с 1994-2000 года, табеля учета рабочего времени за 1994-2000 года, личная карточка формы Т-2 ..., паспорт цеха (описание технологического процесса) (л.д.25).

Оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о том, что правовых оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы с 09 февраля 1989 года по 31 декабря 1993 года в должности слесаря-ремонтника на участке по монтажу кранов цеха ремонта металлургического оборудования ... в Карагандинском металлургическом комбинате (...) не имеется, поскольку ни записи в трудовой книжке истца, ни справки, ни приказы, ни иные имеющиеся в деле документы вышеуказанных сведений, необходимых для подтверждения особого характера его работы, в оспариваемый период времени не содержат; более того, компетентный орган Республики Казахстан подтвердил льготный характер работы истца, начиная с 01 января 1994 года.

Доводы представителя истца о том, что фактически условия труда истца не менялись и оставались прежними как до переименования участка по монтажу кранов, так и после его переименования на участок по ремонту металлургического оборудования в сталеплавильных, прокатных, аглодоменных цехах, судом приняты быть не могут, поскольку они опровергаются представленными письменными доказательствами, из которых следует, что фактически на участке по монтажу кранов с 1994 года были изменены условия труда, вследствие чего данный участок был переименован на участок по ремонту металлургического оборудования в сталеплавильных, прокатных, аглодоменных цехах, который стал специализироваться на монтаже и демонтаже кранового оборудования и металлоконструкций в действующих цехах аглодоменного, сталиплавильного и прокатного производств комбината.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

ФИО1 связывает причинение ему морального вреда с отказом ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии и, как следствие, с ее не получением, то есть с нарушением его имущественных интересов, однако, как указано выше, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись