Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клиновской Н. В. к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

Клиновская Н.В. обратился в суд с указанным иском, просит признать право собственности на гаражный бокс № 43, состоящий из помещения подвального (литер Б1, номер по плану 82) площадью 15,0 кв.м, гаражного бокса (литер Б, номер по плану 107) площадью 16,5 кв.м, расположенный в кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» по адресу: Новосибирск, Военнаяул, <адрес>А (строительный) на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101420:26.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец в мае 2008 года выкупила паевой взнос за гаражный бокс № в кооперативе «Динамовец», вступила в члены кооператива и ДД.ММ.ГГГГ получил членскую книжку № 10, в связи с чем приобрела право собственности на него в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец неоднократно обращалась к руководству кооператива с просьбой выполнить работу по завершению процедуры ввода объекта в эксплуатацию, однако просьба истца оставлена без удовлетворения по причине препятствий технического и финансового характера. Поскольку право собственности в установленном порядке за истцом не зарегистрировано, истец не может реализовать все правомочия собственника имущества. Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с соответствующим иском. В качестве нормативно-правового обоснования истец ссылается на положения статей 8, 12, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, причину неявки не сообщила.

Ответчик департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> и третье лицо кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» в суд своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

С учетом надлежащего извещения, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дел письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского городского Совета народных депутатов № 482-г областному совету «Динамо» предоставлен земельный участок под строительство капитальных гаражей в пойме реки Каменка в <адрес> (л.д.10.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> разрешена организация кооператива по строительству и эксплуатации колллективных гаражей на сто пятьдесят боксов для автомобилей индивидуальных владельцев, зарегистрирован устав кооператива и утвержден список членов (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов № разрешено строительство индивидуальных гаражей в пойме реки Каменка по проекту, согласованному ГлавАПУ горисполкома(л.д.31).

Пунктом 8 решения определено, что порядок приема гаражного комплекса в эксплуатацию производится государственной комиссией, назначенной Центральным райисполкомом.

В состав гаражно-строительных кооперативов по застройке реки Каменка первой очереди вошел и областной совет «Динамо».

ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского городского Совета народных депутатов № 182-г областному совету «Динамо» был предоставлен дополнительный земельный участок к ранее отведенному участку под строительство капитальных гаражей (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным актом серии А-I №302190, зарегистрированным в книге записей государственных актов на право пользования землей под №149, за областным советом «Динамо» закреплен на праве бессрочного и бесплатного пользования 0.77 гектаров земли в границах согласно землепользованию для строительства капитальных гаражей в пойме реки Каменка в <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Гаражному кооперативу «Динамовец» выдано разрешение на производство работ № по строительству одноэтажных кирпичных индивидуальных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэрии <адрес> № упомянутый земельный участок изъят, по результатам инвентаризации ГСК «Динамовец» в аренду сроком на 25 лет передан фактически занимаемый земельный участок площадью 0, 8931 га в пойме реки Каменка в <адрес>. На ГСК «Динамовец» возложена обязанность оформить с мэрией <адрес> договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного распоряжения между мэрией <адрес> и ГСК «Динамовец» заключен договор аренды земельного участка № (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением мэрии <адрес> № 2191-р утвержден проект границ земельного участка площадью 0,8829 га, необходимого для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей гаражно-строительного кооператива «Динамовцев» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом администрации <адрес> на период строительства зданиям гаражей ГСК «Динамовец» присвоен строительный номер по <адрес>А (стр.) (л.д.29).

В результате неоднократной смены наименований в настоящее время кооператив имеет название – кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец», что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Истец Клиновская Н.В. является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» с 2008 года, полностью оплатила свой паевой взнос на постройку нежилого помещения – гаражного бокса №43, расположенного по адресу: Новосибирск, <адрес>А, что подтверждается членской книжкой и справкой об оплате паевого взноса полностью (л.д.6-9).

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданный объект недвижимости возникает из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости предусмотрены пунктом 1 статьи 218 того же кодекса, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Аналогичная норма содержится в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которой собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооруженное и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке, при условии соблюдения в ходе строительства градостроительных и строительных норм и правил.

Из приведенных положений закона, а также статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что законодатель ставит приобретение права собственности на построенный объект недвижимости в зависимость от наличия права на земельный участок, на котором возведен объект; целевого назначения земельного участка; соблюдения при постройке объекта требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

Правовое регулирование строительства осуществляется нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также строительными нормами и правилами. Несоблюдение этих норм может привести к отнесению построенного объекта недвижимости к самовольной постройке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218, статьей 263 и с учетом статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданный объект недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: правовой режим земельного участка (категория и разрешенное использование) допускает возможность осуществления строительства объекта недвижимости определенного назначения; строительство осуществлено лицом, обладающим вещным или обязательственным правом на земельный участок; условия использования земельного участка, установленные законом, решением собственника о предоставлении земельного участка или договором с собственником, разрешают строительство недвижимости; строительство осуществлено на основании разрешения, полученного в уполномоченном органе государственной власти или местного самоуправления, если в соответствии с требованиями градостроительного законодательства оно необходимо; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и другие нормы; объект возведен застройщиком для себя, с целью приобретения права собственности, а не для иных лиц.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регламентируются особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества. Так право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведен первичный технический учет нежилых помещений –помещения подвального (литер Б1, номер по плану 82) площадью 15,0 кв.м, гаражного бокса (литер Б, номер по плану 107) площадью16,5кв.м, в результате чего объекту присвоен инвентарный номер 50:401:386:010018940:0002, выдан технический паспорт (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке 54:35:101420:26, правовой режим определен категорией земель населенных пунктов и видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей ГСК «Динамовец» (л.д.23).

Однако, исходя из положений статей 17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", кадастровый паспорт, содержащий описание объекта недвижимости, нельзя признать основанием для регистрации права, хотя он и свидетельствует о создании объекта в натуре.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, а, следовательно, подтверждающим факт создания объекта капитального строительства, является полученное застройщиком разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, и является основанием для постановки построенного объекта на государственный учет. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №698.

Поскольку документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения – гаражные боксы ГСК «Динамовец» у кооператива и истца не имеется, ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным. Таким образом, приведенные обстоятельства препятствуют оформлению прав члена гаражно-строительного кооператива на строение – индивидуальный гаражный бокс.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен иной момент возникновения права, так, член жилищного, жилищно-строительного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Тем самым законодатель создал для пайщиков кооперативов, которые выплатили взносы в кооператив, режим максимальной правовой защищенности обладателя вещи – собственника имущества.

По смыслу приведенной нормы, указанные члены кооператива обладают имущественным правом относительно вложенных ими в строительство финансовых средств и должны получить на праве собственности результаты указанной деятельности (в рассматриваемом случае – гаражи).

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт полной выплаты паевых взносов истцом на земельном участке, предоставленном в установленном порядке на основании необходимых разрешений на строительство. Гаражный бокс и подвальное помещение переданы истцу и эксплуатируются им, но возможность зарегистрировать нежилые помещения у истца отсутствует по причине отсутствия необходимых документов для такой регистрации. Строительство гаражных боксов не являлось инвестиционным, велось на денежные средства членов гаражно-строительного кооператива. Кто-либо из иных, кроме истца, участников отношений на спорное нежилое помещение в установленном законом порядке не претендует. Спорные нежилые помещения в судебном порядке самовольным строением не признавались.

Факт возведения объекта капитального строительства застройщиком для себя, с целью приобретения права собственности, а не для иных лиц подтверждается справкой о полной выплате пая и положениями устава кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» (гаражный кооператив «Динамовец»), образованного в результате объединения граждан на основе членства для строительства и эксплуатации гаражей. Из положений устава следует обязанность каждого члена кооператива внести паевой взнос за гараж, размер которого соответствует стоимости его строительства.

Из представленного в материалы дела технического паспорта объекта усматриваются идентифицирующие характеристики спорных нежилых помещений гаражный бокс № состоит из бокса гаражного площадью 16,5 кв.м и помещения подвального площадью 15,0 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на недвижимую вещь у лица, которая создана, в том числе и путем вложения денежных средств в объект капитального строительства, не должно зависеть от установленных в ходе судебного разбирательства препятствий, не позволяющих произвести регистрацию права.

Соблюдение застройщиком требований градостроительных, строительных, природоохранных и других норм при строительстве спорных нежилых помещений подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Так по результатам технического обследования проведенного специалистами ОООАрхитектурная мастерская «Тектоника» в 2012 году комплекса гаражных боксов ГСК «Динамовец», расположенных в пойме реки Каменка в <адрес>, специалистами сделан вывод о том, что объемно-планировочное решение гаражей соответствует действующим нормам и правилам (СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); все конструктивные элементы гаражных боксов в настоящее время находятся в работоспособном состоянии и способны воспринимать эксплуатационные нагрузки; возведенные строения не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д37).

При таких обстоятельствах суд полагает, что совокупность юридических фактов, необходимая для удовлетворения требований Клиновской Н. В. о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости – гаражные бокс кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец», при отсутствии возражений со стороны ответчика, нашла свое подтверждение в материалах гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Клиновской Н. В. к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» о признании права собственности на гаражные боксы – удовлетворить.

Признать за Клиновской Н. В. право собственности на гаражный бокс №43, состоящий из помещения подвального (литер Б1, номер по плану 82) площадью 15,0 кв.м, гаражного бокса (литер Б, номер по плану 107) площадью16,5кв.м, расположенный в кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» по адресу: Новосибирск, Военная, <адрес>А (строительный) на земельном участке скадастровым номером 54:35:101420:26.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесшийрешение.

Судья Ю.В. Близняк