Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по заявлению Бледнова В.Н. к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Бледнов В.Н. обратился в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ о признании незаконным отказа Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми (далее по тесту – Управление) от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации по месту жительства по адресу: , незаконным, также, просит возложит на ответчика обязанность выдать разрешение на регистрацию по вышеуказанному адресу.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что обратился в Управление с заявлением о предоставлении разрешения на регистрацию по месту жительства по адресу: , в связи с тем, что он проживает по указанному адресу и осуществляет уход за своей недееспособной матерью Бледновой Н.М., являясь, при этом, ее опекуном. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства подопечной Управлением заявителю отказано. Мотивами послужило его предполагаемое право на приватизацию данного жилого помещения. Считает, что отказ Управления является незаконным и необоснованным, поскольку, в соответствии с ч.3 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Его мать Бледнова Н.М. нуждается в постоянном уходе, имеет ряд заболеваний, из-за которых так же необходимо находится с ней рядом постоянно: она не может сама себя обслуживать, не может ходить, разговаривать. При разрешении вопроса о регистрации опекуна по месту жительства опекаемого Управление должно руководствоваться в первую очередь фактическими обстоятельствами: нуждаемостью недееспособного в постоянном присмотре и уходе, оказании помощи для обеспечения жизнедеятельности и пр. Как видно из письма Управления данные обстоятельства органом не учитывались, акцент произведен исключительно на предполагаемую возможность приватизации жилого помещения. Следуя логике уполномоченного органа, если бы квартира была приватизирована, тогда разрешение на регистрацию по месту жительства было бы им выдано, однако ни закон, ни регламент, которым руководствуется Управление, не содержит такого ограничения и такой обусловленности решения вопроса от факта приватизации. Также заявитель указывает, что вышеуказанный отказ Управления нарушает его права, т.к. он не имеет возможности в установленном порядке зарегистрироваться по своему фактическому месту жительства.

В судебном заседании заявитель на доводах, изложенных в заявлении, настаивал, просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласна, считает, что отказ Управления в выдаче Бледнову В.Н. разрешения на регистрацию по адресу: , является законным, поскольку его регистрация по вышеуказанному адресу, учитывая, что квартира находится в муниципальной собственности, будет являться основанием для участия заявителя в приватизации указанного объекта недвижимости, что ущемляет имущественные права недееспособной Бледновой Н.М.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные суду доказательства, суд считает, что требования Бледнова В.Н. удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 19.08.2008г. № СЭД-33-01-00-23 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции по опеке и попечительству, п. 1.11 раздела 3 которого, установлено, что исполнение государственной функции включает в себя, в том числе процедуру по разрешению вопросов, связанных с регистрацией граждан в жилом помещении, в котором проживают (и) или являются собственниками граждане, в отношении которых установлена опека или попечительство, при этом, опекуны и попечители представляют в орган опеки и попечительства заявление о разрешении на регистрацию граждан в жилом помещении, в котором проживает подопечный (и) или является собственником, с указанием кому и по каким причинам необходима регистрация в жилом помещении, где подопечный проживает или является собственником; по какому адресу ранее были зарегистрированы эти люди; также должны быть представлены правоустанавливающие документы и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, где подопечный проживает и(или) является собственником (совместная, долевая и т.д.) (оригиналы и копии).

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Бледнов В.Н. назначен опекуном Бледновой Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: , признанной решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ недееспособной (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Бледнову В.Н. отказано в выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства опекаемой, в квартире, расположенной по адресу: , поскольку регистрация в указанном жилом помещении, принадлежащим муниципальному жилищному фонду, в котором зарегистрированы и проживают помимо опекаемой Бледнова О.Н. (дочь опекаемой) и Бледнов О.В. (внук опекаемой) – (л.д.9), ущемляет права недееспособной Бледновой Н.М. (л.д.7). Кроме того, как следует из заявления Бледновой О.Н. (л.д.37), представленного ТУ Минсоцразвития Пермского края по г.Перми, от ДД.ММ.ГГГГ она и ее сын возражают против регистрации Бледнова В.Н. в квартире по адресу: (по месту жительства опекаемого).

Оценив доводы заявителя, а также доводы заинтересованного лица, проанализировав нормы действующего законодательства, учитывая, что квартира по адресу: находится в собственности муниципального образования г.Пермь, право на приватизацию жилья зарегистрированными и проживающими в ней лицами в установленном порядке в настоящее время не реализовано, суд считает, что отказ Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми в выдаче Бледнову В.Н. разрешения на регистрацию в квартире опекаемого является законным и обоснованным, т.к. регистрация последнего в квартире по вышеуказанному адресу ущемляет права недееспособной Бледновой Н.М., поскольку регистрация и вселение последнего в указанную квартиру будут являться основанием для возможного участия заявителя в приобретении данного жилого помещения в собственность, в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом, исходя из анализа пояснений заявителя в судебном заседании, а также из письменных пояснений Бледнова В.Н. (л.д. 36) следует, что основной целью регистрации последнего является не уход за опекаемой, а необходимость в регистрации по месту жительства, поскольку какое-либо жильё у Бледнова В.Н. на праве собственности либо ином праве отсутствует.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Бледнова В.Н. о признании незаконным отказа Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми в выдаче разрешения регистрацию по адресу: , возложении обязанности на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми выдать разрешение на регистрацию по месту жительства следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления Бледнова В.Н. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми об оспаривании отказа Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации по адресу: , возложении обязанности на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми выдать разрешение на регистрацию по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Председательствующий п/п Е.З.Баксанова