Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой М.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений Администрации города Азова о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Павлова М.В. обратилась в Азовский городской суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова о признании за ней права на предоставление в собственность земельного участка, общей площадью 446 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указала, что с 2011 года является членом ДНТ «Мичуринец-3».

Решением Главы Администрации города Азова № от 02.04.1993 Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» предоставлен земельный участок для коллективного садоводства. Во исполнение решения Главы Администрации города Азова № от 02.04.1993, комитетом по земельным ресурсам и землепользованию выдано свидетельство на право на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.12.1993. Постановлением № от 26.07.2001 об уменьшении площади товарищества «Мичуринец-3» и утверждении материалов инвентаризации кадастрового квартала, Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» были утверждены материалы инвентаризации кадастрового квартала №, а так же определен вид разрешенного использования – для садоводства.

Как члену ДНТ истцу был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой выданной 06.10.2011 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.11.2020 ДНТ «Мичуринец-3» было ликвидировано.

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

16.08.2021 года истец обратилась в ДИЗО г. Азова, Ростовской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность на безвозмездной основе.

26.08.2021 г. ДИЗО г. Азова предоставил истцу ответ за №, согласно которому в удовлетворении заявления было отказано. Основанием отказа является ликвидация ДНТ «Мичуринец-3» и в связи с чем, по мнению департамента, истец перестала быть членом действующего ДНТ, и лишилась права на получение участка в собственность.

В связи с чем, истец обратилась в суд и просила признать за ней право на получение спорного земельного участка в собственность.

Представитель истца Алавердова А.Г., в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив при этом, что ликвидация ДНТ «Мичуринец-3» не прекращает ранее возникшие у членов товарищества права, на получение выделенных им земельных участков в собственность.

Представитель ответчика - Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации г. Азова он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения; и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

В силу п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Судом установлено, что с 2011 года истец является членом ДНТ «Мичуринец-3».

Как члену ДНТ ей выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой выданной 06.10.2011 г.

Решением Главы Администрации города Азова № от 02.04.1993 Садоводческому товариществу «Мичуринец-3»был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Во исполнение решения Главы Администрации города Азова № от 02.04.1993, комитетом по земельным ресурсам и землепользованию выдано свидетельство на право на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.12.1993.

Суд установил, что в материалы дела истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение того, что она является членом ДНТ «Мичуринец-3» с 2011 года и у нее в пользовании находится земельный участок общей площадью 446 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а, следовательно, Павлова М.В. имеет право на предоставление ей в собственность спорного земельного участка.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения отношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В подтверждение того, что Павлова М.В. является членом ДНТ «Мичуринец-3», истцом в материалы дела представлена копия членской книжки садовода.

Из данной книжки следует, что она была выдана истцу в 2011 году на земельный участок общей площадью 446 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанная книжка заверена печатью ДНТ «Мичуринец-3» и в нее внесена запись об отсутствии задолженности по уплате членских взносов.

Названный документ, в силу в силу ч. 13 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Причем, земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества. Согласно данным книжки, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, так же подтверждает факт пользования им спорным земельным участком.

Таким образом, суд считает, что данные обстоятельства, в своей совокупности, с достаточной определенностью свидетельствуют о том, что Павлова М.В. является членом дачного товарищества и ей в пользование распределен земельный участок общей площадью 426 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

При этом, суд полагает необходимым отметить, что факт ликвидации ДНТ «Мичуринец-3», не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований и не может быть поставлен истцу в вину, и как следствие, ограничить ее право на приобретение земельного участка в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих передаче истцу в собственность занимаемого земельного участка.

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования Павловой М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой М.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова о признании права на предоставление в собственность земельного участка - удовлетворить.

Признать за Павловой М.В. право на предоставление в собственность земельного участка, общей площадью 446 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 2 ноября 2021г.