Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3289/2019 по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации, Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» о признании незаконными действий об отказе в начислении платы за теплоэнергию по прибору учета,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО2 с иском к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации (далее – ПАО «Иркутскэнерго»), Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (далее – ООО «Иркутскэнергосбыт») о признании незаконными действий об отказе в начислении платы за теплоэнергию по прибору учета.

В основание иска указано, что истец является собственником квартиры <адрес обезличен>. Теплоснабжение дома осуществляется ответчиком ПАО «Иркутскэнерго», через городское отделение ООО «Иркутскэнергосбыт», которое производит начисление платы за теплоснабжение. В доме установлен прибор учета теплоэнергии КМ-5-4 с 2016 года, который прошел госпроверку и опломбирован, что свидетельствует о его пригодности к эксплуатации. 19.02.2018 сотрудником ПАО «Иркутскэнерго» проводилось обследование режима потребления, о чем составлен акт от 19.02.2018, в котором отражено, что прибор работоспособен, имеет целостность пломбы, в акте отражено, что на приборе не работает циферблат (не светится). Показания прибора ежемесячно, начиная с февраля 2018 года до мая 2018 года принимались, производился расчет платежей. Передачу показаний осуществляла управляющая компания АО «Восточное управление ЖКС» до 15.05.2018. С мая 2018 года показания по прибору учета перестали приниматься.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия ответчиков ПАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутскэнергосбыт» в отказе принимать к расчету за теплоэнергию с сентября 2018 года по июнь 2019 года по приборам общедомового учета КМ-5-4 по многоквартирному дому <адрес обезличен>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен недлажещим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчиков ПАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутскэнергосбыт»ФИО1, действующая на основании доверенности № 359 от 15.06.2017 и № 223 от 15.06.2017, в судебном заседании исковые требования не признала, вместе с тем пояснила, что в настоящее время ответчиком произведен перерасчет теплоэнергии по прибору общедомового учета КМ-5-4 в квартире ФИО2 по адресу: <адрес обезличен>. В остальных квартирах перерасчет будет произведен в ближайшее время.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» не явился, извещен надлежащим образом, в направленных в суд письменных пояснениях указал, что АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» не осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 1 по ул. Канадзавы в г. Иркутске. На основании протокла № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № 13418/3491521/01 от 15.05.2018 ООО «Управляющая компания «Иркутская» была признана победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № <адрес обезличен>.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Стенсор» не явился, извещен надлежащим образом, в направленных в суд письменных пояснениях указал, что Управляющей компанией ООО «Стенсор» заключен договор от 01.09.2018 № Б-8055 со специализированной организацией ООО «Плюс» на обслуживание прибора учета тепловой энергии КМ-5/зав.номер 97565 – номер пломбы 34163388/34163389 и передачу ежемесячных показаний в теплоснабжающую организацию ООО «Иркутскэнергосбыт» по дому № 1 по ул. Канадзавы в г. Иркутске. С сентября 2018 года по настоящее время ООО «Полюс» ежемесячно передает показания прибора учета тепловой энергии в ООО «Иркутскэнергосбыт». Сообщений о неисправности прибора учета не поступало, за исключением сообщения о нештатной ситуации, а именно отсутствие подсветки дисплея прибора учета теплоэнергии КМ-5, что не отражается на показаниях прибора. В настоящее время заменены элементы подсветки дисплея прибора без нарушения пломбы.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательств в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области № 495/1-пп от 14.09.2012 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006.

Вместе с тем постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 утратило силу с 01.07.2016 в связи с изданием постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

Пункт 42 (1) постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) предусмотрено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Судом достоверно установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2016.

Из материалов дела следует, что истец является председателем совета дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на многоквартирном доме <адрес обезличен> установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.

В соответствии с п.п. 1-3, 7 ст. 19 Федерального закона «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством РФ с учетом требований технических регламентов.

Так, в соответствии с п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (п.6).

В силу п. 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В соответствии с актом периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 08.12.2016 составленного представителем Единой теплоснабжающей организации ПАО «Иркутскэнерго» произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных у потребителя – управляющая компания АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» по адресу: г<адрес обезличен>, в результате которой было установлено что приборы и оборудования узла учета соответствуют проекту и требованиям действующего законодательства, схема учета с указанным алгоритмом расчета (формула) в соответствии с проектом, приборы учета находятся в работоспособном состоянии, что подтверждается представленной ведомостью параметров потребления. Срок следующей гос.проверки прибора учета КМ-5-4 установлен 24.08.2020.

Из акта повторной проверки обследования режима теплопотреблении от 19.02.2018 составленного представителем Единой теплоснабжающей организации ПАО «Иркутскэнерго» по адресу: <адрес обезличен> прибор КМ-5 находится в работоспособном состоянии, целостность пломб есть, выявлена нештатная ситуация в виде не работы циферблата. В заключении указано на необходимость проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений, а именно на необходимость настроить и восстановить нормальную работу ТРЖ. Вместе с тем представитель ПАО «Иркутскэнерго» пришел к выводу о том, что ГВС переведена на обратный трубопровод. В срок до 01.09.2018 указано на необходимость восстановить работу ТРЖ.

Актом № ТЕОО0000001873 от 03.05.2018, составленного представителем Единой теплоснабжающей организации ПАО «Иркутскэнерго» у потребителя АО «Восточное управление ЖКС» по адресу: <адрес обезличен>, приборы и оборудование узла учета соответствует проекту и требованиям действующего законодательства, телеметрическое оборудование находится в работоспособном состоянии. ООО «Иркутскэнергосбыт» не предоставлен доступ к дистанционной системе для снятия и контроля показаний.

В соответствии с договором предоставления информационных услуг № Б-8055 от 01.09.2018, заключенным между исполнителем ООО «Плюс» и заказчиком ООО УК «Стенсор», исполнитель предоставляет заказчику информационные услуги на базе программного комплекса АСКУЭ «Альма+» в соответствии со следующим перечнем:

- формирование печатных форм документов: отчеты по показаниям прибора за определенный период: суточная наработка, наработка за месяц (за 3 месяца одновременно), статистические данные с прибора учета за сутки, за месяц;

- построение температурных графиков и энергопотребления (почасовые, посуточные);

- оповещение о нештатных ситуациях с прибором учета и отклонениях данных от нормативных, средних, установленных значений посредством SMS, e-mail и сайта;

- построение отчетов и превышении/занижении значений температур и расходов от нормативных значений, рассчитанных по данным Гидрометцентра о температуре наружных воздуха;

- сравнение фактических нагрузок с договорными;

- бесперебойный доступ к показаниям прибора учета и прочей информации в информационной системе, кроме случаев, описанных в п. 3.1.2;

- предоставление архивных данных приборов учета в электронном виде в теплоснабжающую организацию;

- прочие информационные услуги, предусмотренные техническими характеристиками программного комплекса.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ООО «Плюс» ежемесячно с сентября 2018 года и по настоящее время осуществляло передачу показаний прибора учета тепловой энергии КМ-5/зав.номер 97565 – номер пломбы 34163388/34163389 в теплоснабжающую организацию ООО «Иркутскэнергосбыт» по дому <адрес обезличен>.

Иных доказательств, которые могли бы повлиять на обратный вывод суда, сторонами, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В силу п. 61 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных, Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (п. 62).

В силу п. 66 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68).

Пункт 83 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя закреплено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя (п. 92).

В силу п. 74 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя за техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии, несет ответственность владелец источника тепловой энергии.

Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода (п. 75).

Из пояснений представителя ответчиков следует, что в июне 2018 года сотрудниками ООО «Иркутскэнергосбыт» была проведена контрольная проверка ОДПУ на МКД № 1, в результате которой установлено, что ОДПУ не исправен, а именно отсутствует индикация результатов измерений, неисправен дисплей.

В подтверждение данного обстоятельства ответчиком представлен акт контрольной проверки узла учета тепловой энергии теплоносителя № 000000492 от 06.06.2018, составленный представителем Единой теплоснабжающей организации ПАО «Иркутскэнерго», которым произведена контрольная проверка приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных в многоквартирном доме по адресу: <...>, в результате которой было установлено, что целостность пломб (клейм) завода-изготовителя, поверителя и теплоснабжающей организации не нарушена; характеристики средств измерений соответствуют характеристикам, указанных в паспортных данных учета; результаты измерений и правильность алгоритма расчета тепловой энергии, согласно проекту на узел учета соответствуют. Выявлены следующие нарушения: отсутствует индикация результатов измерений, не исправен дисплей КМ-5. В результате контрольной проверки установлено, что приборы учета потребителя не могут использоваться для коммерческих расчетов за тепловую энергию и теплоноситель с 01.06.2018 на основании требований действующего законодательства.

Нарушения в виде отсутствия индикации результатов измерений и не исправности дисплея КМ-5 были выявлены сотрудниками ПАО «Иркутскэнерго» ранее, а именно в феврале 2018 года, что подтверждается актом от 19.02.2018, однако поскольку показания прибора учета снимались и передавались регулярно, данные показания принимались ООО «Иркутскэнергосбыт», что подтверждает о наличии результатов измерений по приборам учета в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>

Соответственно указанные неисправности, не входят в перечень неисправностей из-за которых узел учета считается вышедшим из строя и как следствие, отсутствуют результаты измерений прибора учета.

Согласно руководству по монтажу и эксплуатации теплосчетчика электромагнитного КМ-5 Модификация КМ-5М-Б, РМ-5, представленного истцом, при отключении сетевого питания информация о значении тепловой энергии, объема и массы теплоносителя и времени наработки сохраняется не менее 10 лет.

Из обстоятельств дела следует и стороной ответчика не оспаривается, что начисление оплаты за тепловую энергию в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г<адрес обезличен> за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года осуществлялось из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления – начиная с даты, когда вышел, но не более 3 расчетных периодов подряд, далее по нормативу потребления, в соответствии с п. 59 (1) Правил № 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Вместе с тем, в настоящее время ответчиком ПАО «Иркутскэнерго» произведен перерасчет теплоэнергии по прибору общедомового учета КМ-5-4 в квартире ФИО2 по адресу: г<адрес обезличен> за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года. В остальных квартирах перерасчет будет произведен в ближайшее время, в подтверждение чего суду представлен платежный документ за август 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании незаконными действий ПАО «Иркутскэнерго», ООО «Ирутская Энергосбытовапя компания» выразившиеся в отказе принимать к расчету за тепловую энергию за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года показания по прибору общедомового учета КМ-5-4 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия ответчиков Публичного акционерного общества энергетики и электрификации, Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» об отказе принимать к расчету за тепловую энергию за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года показания по прибору общедомового учета КМ-5-4 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Захаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2019