Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ получал социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», однако по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ. он является курсантом ФГКОУВО «МОФ МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя» и достижения 18 лет ему, как приравненному к сотруднику МВД, а не студенту, выплата данной пенсии необоснованно с указанной даты прекращена. Просит обязать ответчика возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточнил заявленные требования, просил возобновить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.11 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Указанным гражданам, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», однако в связи с достижением им возраста 18 лет выплата указанной пенсии пенсионным фондом ему была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области, а также в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ в Смоленской области через онлайн-приемную по вопросу восстановления выплаты пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. является курсантом по очной форме обучения ФГКОУВО «МОФ МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя». Уведомлением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было предложено обратиться за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца по месту пребывания (месту обучения) в ГУ – УПФ РФ Рузского района Московской области.

ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Смоленской области письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ. на данное обращение сообщило истцу, что, к числу лиц, имеющих статус обучающихся, курсанты высших учебных заведений МВД России, не относятся, т.к. в силу действующего законодательства они приравниваются к военнослужащим по контракту и сотрудникам МВД, а он является курсантом ФГКОУВО «МОФ МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя», достиг возраста 18 лет, то выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена правомерно и оснований для установления ему в связи с этим пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца и выплаты пенсии с даты зачисления в учебное заведение не имеется.

По аналогичным обстоятельствам ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г. Москве и Московской области (по месту учебы истца) письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

По сведениям ФГКОУВО «МОФ МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является курсантом по очной форме обучения по основной образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности «Правоохранительная деятельность» ФГКОУВО «Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя» (ФГКОУВПО «МОФ МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя), имеет специальное звание старший сержант полиции; срок обучения 5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. с ним заключен контракт на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ФГКОУВО «МОФ МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя», ему производится выплата денежного довольствия в соответствии с порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ.

В силу п.15 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 в состав органов внутренних дел входят образовательные организации системы МВД России.

В соответствии с Положением по организации деятельности образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ N 22 от 14 января 2005 года, институты внутренних войск МВД России относятся к военно-учебным заведениям. В силу ст.16 ФЗ от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", действовавшего до 02.07.2016г., подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров внутренних войск осуществляются военными образовательными организациями высшего образования внутренних войск. Курсанты указанных образовательных организаций наряду с военно-учетной специальностью получают высшее образование по одному из гражданских направлений подготовки или одной из гражданских специальностей. Высшее образование военнослужащие внутренних войск, имеющие офицерское воинское звание, могут получать в Академии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Подготовка кадров для внутренних войск в военных образовательных организациях высшего образования Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск осуществляется за счет средств внутренних войск.

Согласно ч.9 ст.25 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции.

Сотрудникам, зачисленным в образовательные и научные организации МВД России по очной форме обучения на должности курсантов, слушателей, адъюнктов и докторантов, денежное довольствие устанавливается в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, согласно которому денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (п.48 Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации").

В соответствии со ст.34 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями и дополнениями) курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования относятся к военнослужащим. Курсанты военных институтов находятся на полном государственном обеспечении и на основании контракта получают дополнительное денежное содержание.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что курсанты высших учебных заведений МВД России утрачивают право на получение выплат по потере кормильца по достижению совершеннолетия и возможность продления выплат до окончания учебы в учебном заведении (но не более чем до 23 лет) за ними не сохраняется, а поскольку ФИО1 является курсантом высшего учебного заведения системы МВД России, имеет статус сотрудника полиции, получает денежное довольствие, период его учебы в университете МВД РФ включается в стаж, засчитывающийся в выслугу лет работы в органах внутренних дел, достиг совершеннолетнего возраста, оснований для удовлетворения исковых требований о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, не имеется.

Доводы истца о том, что в соответствии с ч.6,8 ст. 81 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" курсанты относятся к числу обучающихся в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении, федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в связи с чем он имеет право на получение выплат по потере кормильца до окончания учебы, правого значения для разрешения спора не имеют, поскольку выводов суда не опровергают.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2016г.