Дело № 2-328/2017г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Павловская 04 апреля 2017 года
Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мыночка А.И.,
при секретаре Курдияшко Е.А.,
с участием заместителя прокурора Павловского района Сурмило А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ)
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Павловского района Краснодарского края обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ), в котором указывает, что Прокуратурой Павловского района 13 марта 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите интеллектуальных прав FIFA при использовании символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в ходе которой выявлен интернет-сайт: http://билетына.рф/, содержащий открытое предложение о продаже билетов на матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года, обращенное к неопределенному кругу лиц.
В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. При этом распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Часть 1 статьи 9 указанного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 108-ФЗ FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.
Согласно информации, представленной на официальном сайте FIFA (http://ru.fifa.com/worldcup/organisation/ticketing/legal/unauthorized-ticket-sales.html) все билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России и на Кубок Конфедераций FIFA 2017 в России приобретаются исключительно на сайте www.fifa.com/tickets.
Запрещается использовать билеты в каких-либо коммерческих целях, например, в рекламных кампаниях или в качестве приза в каких-либо соревнованиях, в качестве поощрения либо выигрыша в лотереях и розыгрышах.
Несанкционированная передача, перепродажа или дальнейшее запрещенное использование билетов является нарушением «Общих положений и условий использования билетов». Любые билеты, приобретенные из других источников (например, через нелегальных посредников, таких как брокеры, интернет-аукционы, интернет-агенты по продаже билетов, интернет-платформы и прочие неофициальные платформы по обмену билетов), будут автоматически аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права доступа на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций.
В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона РФ № 2300-1, если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. Так, на сайте http://билетына.рф/ к продаже предложены заведомо неликвидные билеты, которые будут недействительны путем их аннулирования после идентификации. Вместе с тем, право конечного потребителя приобрести легальный, действующий билет на матчи Кубка Конфедераций 2017, с помощью сервисов сайта http://билетына.рф не может быть реализовано в принципе. Соответственно, информация, размещенная на сайте http://билетына.рф/ вводит потенциального потребителя (любого пользователя сети «Интернет») в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (работы, услуги).
Ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 КоАПРФ, предусмотрена ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.
Также, статьей 20 Федерального закона № 108-ФЗ установлены виды деятельности и критерии, по которым такая деятельность относится к недобросовестной конкуренции и влечет за собой наступление последствий предусмотренных антимонопольным законодательством РФ.
Так указанная норма относит к недобросовестной конкуренции следующие виды деятельности:
- продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;
- осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA;
- введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве;
- введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг, а также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями;
- подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых мероприятий, создающих ложное представление о них как о мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального письменного разрешения FIFA;
- использование без официального письменного разрешения FIFA мероприятий для организации либо осуществления рекламной или маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию, включая владельцев входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия;
- использование входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения FIFA.
Недобросовестная конкуренция, в том числе с незаконным использованием результатов интеллектуальных прав образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несанкционированная продажа билетов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 146 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав.
Таким образом, приведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о продаже билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018, в отсутствие договора, заключенного с FIFA, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Страницы интернет-сайта http://билетына.рф/ содержат в себе коммерческое предложение со способом его реализации посредством сервисов на сайте, адресованное неограниченному кругу лиц, о покупке билетов на матчи Кубка конфедераций 2017 года. Сайт предоставляет возможность покупки билетов на различные матчи, при этом предусмотрена возможность оплаты, как при помощи наличных денежных средств, так и посредством банковской карты и безналичной оплаты.
Так, на титульной странице сайта отражена следующая информация: «Наша компания не является официальным агентом по продаже билетов, мы предлагаем билеты вторичного рынка, цены на билеты на Кубок конфедерации 2017 будут складываться в зависимости от спроса и предложения и могут отличаться от номинала. Предварительно заказать билеты можно по телефонам + <***>, +7 495 508-6097 Кубок конфедерации купить билеты». Указанное прямо подтверждает нарушение вышеуказанных норм, касающихся права распространения билетов на матчи Кубка Конфедераций 2017.
Вместе с тем, на исследуемом интернет-сайте отсутствует информация о наличии соглашения с FIFA, дающего право продажи билетов и использование официальной символики. Данный интернет-сайт, а также организация, его использующая, не включены в Актуальный список партнеров (спонсоров) Международной федерации футбольных ассоциаций (Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА)), опубликованный на официальном сайте: http://www.ais-agency.ru/--clhi ООО «Агенства интеллектуальной собственности», осуществляющей представительство интересов FIFA в России.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии предусмотренного соглашения с FIFA. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что на данном интернет сайте размещена информация о продаже билетов с незаконным использованием символики спортивных соревнований, которая призвана сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA.
Распространение данной информации нарушает нормы федерального законодательства, а также права неопределенного круга лиц, что указывает на наличие признаков информации, распространение которой на территории РФ запрещено законом. Более того, в силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 108-ФЗ, реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень гражданских дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства. Частью 2 указанной статьи предусмотрена возможность рассмотрения в особом порядке иных дел, если это прямо предусмотрено федеральными законами.
Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. С учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи указанных интернет-сайта осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует признать информацию, размещенную на них, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом. Просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://билетына.рф/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании заместитель прокурора Сурмило А.В. поддержал заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в полном объёме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса по заявлению прокурора оставляет на усмотрение суда, возражений не представил.
Заявление рассмотрено в соответствие со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав доводы заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как объективно установлено в судебном заседании, Прокуратурой Павловского района 13 марта 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите интеллектуальных прав FIFA при использовании символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в ходе которой выявлен интернет-сайт: http://билентына.рф/, содержащий открытое предложение о продаже билетов на матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года, обращенное к неопределенному кругу лиц.
В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. При этом распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Часть 1 статьи 9 указанного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 108-ФЗ, FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.
Согласно информации, представленной на официальном сайте FIFA (http://ru.fifa.com/worldcup/organisation/ticketing/legal/unauthorized-ticket-sales.html) все билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России и на Кубок Конфедераций FIFA 2017 в России приобретаются исключительно на сайте www.fifa.com/tickets.
Запрещается использовать билеты в каких-либо коммерческих целях, например, в рекламных кампаниях или в качестве приза в каких-либо соревнованиях, в качестве поощрения либо выигрыша в лотереях и розыгрышах. Несанкционированная передача, перепродажа или дальнейшее запрещенное использование билетов является нарушением «Общих положений и условий использования билетов».
Любые билеты, приобретенные из других источников (например, через нелегальных посредников, таких как брокеры, интернет-аукционы, интернет-агенты по продаже билетов, интернет-платформы и прочие неофициальные платформы по обмену билетов), будут автоматически аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права доступа на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций.
В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В силу ч. 3 ст. 4 Закона РФ № 2300-1, если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
Так, на сайте http://билетына.рф/ к продаже предложены заведомо неликвидные билеты, которые будут недействительны путем их аннулирования после идентификации. Вместе с тем, право конечного потребителя приобрести легальный, действующий билет на матчи Кубка Конфедераций 2017, с помощью сервисов сайта http://билетына.рф /не может быть реализовано в принципе. Соответственно, информация, размещенная на сайте http://билетына.рф/ вводит потенциального потребителя (любого пользователя сети «Интернет») в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (работы, услуги).
Ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 КоАПРФ, предусмотрена ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.
Также, статьей 20 Федерального закона № 108-ФЗ установлены виды деятельности и критерии, по которым такая деятельность относится к недобросовестной конкуренции и влечет за собой наступление последствий предусмотренных антимонопольным законодательством РФ.
Так указанная норма относит к недобросовестной конкуренции следующие виды деятельности:
- продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;
- осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA;
- введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве;
- введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг, а также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями;
- подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых мероприятий, создающих ложное представление о них как о мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального письменного разрешения FIFA;
- использование без официального письменного разрешения FIFA мероприятий для организации либо осуществления рекламной или маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию, включая владельцев входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия;
- использование входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения FIFA.
Недобросовестная конкуренция, в том числе с незаконным использованием результатов интеллектуальных прав образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несанкционированная продажа билетов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 146 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав.
Таким образом, приведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о продаже билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018, в отсутствие договора, заключенного с FIFA, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Страницы интернет-сайта http://билетына.рф/ содержат в себе коммерческое предложение со способом его реализации посредством сервисов на сайте, адресованное неограниченному кругу лиц, о покупке билетов на матчи Кубка конфедераций 2017 года. Сайт предоставляет возможность покупки билетов на различные матчи, при этом предусмотрена возможность оплаты, как при помощи наличных денежных средств, так и посредством банковской карты и безналичной оплаты.
Так, на титульной странице сайта отражена следующая информация: «Наша компания не является официальным агентом по продаже билетов, мы предлагаем билеты вторичного рынка, цены на билеты на Кубок конфедерации 2017 будут складываться в зависимости от спроса и предложения и могут отличаться от номинала. Предварительно заказать билеты можно по телефонам + <***>, +7 495 508-6097 Кубок конфедерации купить билеты». При таких обстоятельствах суд считает, что указанное прямо подтверждает нарушение вышеуказанных норм, касающихся права распространения билетов на матчи Кубка Конфедераций 2017.
Вместе с тем, на исследуемом интернет-сайте отсутствует информация о наличии соглашения с FIFA, дающего право продажи билетов и использование официальной символики. Данный интернет-сайт, а также организация, его использующая, не включены в Актуальный список партнеров (спонсоров) Международной федерации футбольных ассоциаций (Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА)), опубликованный на официальном сайте: http://www.ais-agency.ru/--clhi ООО «Агенства интеллектуальной собственности», осуществляющей представительство интересов FIFA в России. Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии предусмотренного соглашения с FIFA.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания прийти к выводу о том, что на данном интернет сайте размещена информация о продаже билетов с незаконным использованием символики спортивных соревнований, которая призвана сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA.
Распространение данной информации нарушает нормы федерального законодательства, а также права неопределенного круга лиц, что указывает на наличие признаков информации, распространение которой на территории РФ запрещено законом. Более того, в силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 108-ФЗ, реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается. Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Частью 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень гражданских дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства. Частью 2 указанной статьи предусмотрена возможность рассмотрения в особом порядке иных дел, если это прямо предусмотрено федеральными законами. Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. При таких обстоятельствах суд считает, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
При таких обстоятельствах суд считает, что с учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи указанных интернет-сайта осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует признать информацию, размещенную на них, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.
При таких обстоятельствах суд считает. что прокурор доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на доказательство своих требований и возражений.
Руководствуясь ст. 45, ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 07.06.2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Признать вышеуказанную информацию ( о продаже билетов на указанные матчи по футболу ), содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://билетына.рф/, -- информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, то есть запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
По вступлении данного решения суда в законную силу копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу -- <...>) для включения указанного сайта в единую автоматизированную систему « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети « Интернет « и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет «, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено «, обязав ограничить доступ к указанной запрещенной информации всем операторам связи ;
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий.