Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-328/2020 по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Муниципальному унитарному предприятию «Ключи 2015», третье лицо Администрация города Кизела об обязании восстановить давление в системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах <адрес>,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Ключи 2015» об обязании восстановить давление в системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах <адрес>.

В исковом заявлении указано, что на территории городского округа «Город Кизел» гарантирующей организацией по централизованному холодному водоснабжению является Муниципальное унитарное предприятие «Ключи 2015» города Кизела (далее - МУП «Ключи 2015»). МУП «Ключи 2015» предоставляет коммунальную услугу по холодному водоснабжению в многоквартирные <адрес>. На основании распоряжения от 26.09.2019 г. № 9102 в отношении МУП «Ключи 2015» инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирных домах <адрес>. Проверкой были подтверждены факты нарушений требований СНиП 2.04.01-85, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354. По результату проверки ответчику было выдано предписание об устранении нарушений в срок до 15.11.2019 года. Однако предписание не исполнено. Предоставление МУП «Ключи 2015» коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, лишает собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах права на пользование коммунальными услугами, предусмотренными техническими характеристиками многоквартирного дома, за которые они вносят плату. Ресурсоснабжающая организация должна изыскивать все возможные в рамках закона способы исполнения принятых на себя обязательств в соответствии с требованиями законодательства с целью предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. В настоящее время выявленные при проверке нарушения не устранены. Круг лиц, в который входят собственники помещений в многоквартирном доме, не является неизменным, так как может меняться с течением времени, в связи с чем, индивидуализировать такой круг лиц невозможно. В данном случае возникает реальная угроза нарушения прав и законных интересов граждан, которые могут в дальнейшем приобрести помещения в указанном доме, то есть неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель ИГЖН Пермского края ФИО1 поддержала иск в полном объеме по доводам искового заявления, уточнив иск требованием о возложении на Муниципальное унитарное предприятие «Ключи 2015» обязанность, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, восстановить нормативное давление в системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах <адрес>.

Представитель ответчика МУП «Ключи 2015» ФИО2 с исковыми требования не согласен, при этом пояснил, что давление в системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах <адрес> более года ниже нормы. Поэтому в квартиры указанных домов холодное водоснабжение подается с перебоями, особенно в квартиры на верхних этажах. Причиной тому являются многочисленные порывы вследствие износа водовода. МУП «Ключи 2015» является гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения на территории города Кизела. Водопроводные сети, снабжающие холодной водой многоквартирные домах <адрес> находятся в безвозмездном пользовании МУП «Ключи 2015». Поэтому предприятие не может исполнить спорную обязанность, т.к. не является собственником данных сетей. Для обследования водовода специализированные организации не привлекались.

Представитель третьего лица Администрации городского округа "Город Кизел" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав представителя истца, представителя ответчика приходит к следующему.

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - ИГЖН Пермского края) наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля. Кроме того, ИГЖН Пермского края наделено полномочиями по надзору за соблюдением требований к предоставлению, приостановке и ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с постановлением администрации г. Кизела от 12.03.2019 года № 170 «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению в городском округе «Город Кизел» » на территории городского округа «Город Кизел» гарантирующей организацией по централизованному холодному водоснабжению определено Муниципальное унитарное предприятие «Ключи 2015» города Кизела (далее - МУП «Ключи 2015») (л.д.21).

Кроме того, из пояснений представителя МУП «Ключи 2015», указанное предприятие выступает исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения перед собственниками и нанимателями жилых помещений расположенных в многоквартирных домах <адрес> на основании «прямых» договоров.

На основании распоряжения от 26.09.2019 г. № 9102 в отношении МУП «Ключи 2015» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирных домах <адрес> (л.д.30-32).

Согласно акту проверки от 03.10.2019 года № 9102 (л.д.33-38), проверкой выявлены нарушения требований, установленных приложением № 2 к СНиП 2.04.01-85. Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий, утвержденный постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 года №169 (далее - СНиП 2.04.01-85), и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

В многоквартирном <адрес>: минимальный секундный расход в сети водопровода на момент проверки в <адрес> (помещение ванной комнаты), при минимально хозяйственно - питьевом водопотреблении на 10 час. 00 мин. составляет 0, 04 л/с; минимальный свободный напор в сети водопровода на момент, проверки при минимально хозяйственно-питьевом водопотреблении на 10 час. 20 мин. на вводе в здание над поверхностью составляет 1,4 кгс/кв.см.

В многоквартирном <адрес>: максимальный свободный напор в сети водопровода на момент проверки в <адрес>, при максимальном хозяйственно - питьевом водопотреблении на 8 час. 35 мин. составляет 0,03 кгс/см; максимальный свободный напор в сети водопровода на момент проверки при максимальном хозяйственно — питьевом водопотреблении на 8 час. 50 мин., на вводе в здание, над поверхностью составляет 1,6 кгс/кв.см.

В многоквартирном <адрес>: минимальный секундный расход в сети водопровода на момент проверки в <адрес> (помещение ванной комнаты) при минимальном хозяйственно - питьевом водопотреблении на 9 час. 35 мин. составляет 0,03 л/с; минимальный свободный напор в сети водопровода на момент проверки при минимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на 9 час. 50 мин. на вводе в здание, над поверхностью составляет 1,5 кгс/кв.см.

В многоквартирном <адрес>: максимальный секундный расход в сети водопровода, на момент проверки в <адрес> (помещение ванной комнаты) при максимальном хозяйственно - питьевом водопотреблении на 8 час. 55 мин. составляет 0,05 л/с; минимальный свободный напор в сети водопровода на момент проверки при минимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на 9 час. 10 мин., на вводе в здание, над поверхностью составляет 1,8 кгс/кв.см.

В многоквартирном <адрес>: минимальный свободный напор в сети водопровода на момент проверки при минимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на 9 час. 30 мин. на вводе в здание, над поверхностью составляет 1,8 кгс/кв.см.

По результатам проверки ответчику было выдано предписание от 03.10.2019 года № 9102 об устранении нарушений в срок до 15.11.2019 года (л.д.39-41, которое не исполнено до настоящего времени.

Правила предоставления коммунальных услуг регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений к многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.

Как следует из подпункта «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Предоставление МУП «Ключи 2015» коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, лишает собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах права на пользование коммунальными услугами, предусмотренными техническими характеристиками многоквартирного дома, за которые они вносят плату.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены приложением № 1 к Правил предоставления коммунальных услуг (подпункт «д» пункта 3).

Из п.3 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора

в многоквартирных домах и жилых домах должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см).

Приложением № 2 к СНиП 2.04.01-85, предусмотрены требования к расходу воды и стоков санитарными приборами. Согласно данным требованиям минимальный секундный расход холодной воды в точке водоразбора в раковине должен быть равен ОД 5 л/с. Общая формула давления: P=F/S, где Р — давление, F — сила, действующая перпендикулярно поверхности, S - площадь этой поверхности.

Недостаточное количество объема воды, протекающей через поперечное сечение водотока за единицу времени, свидетельствует о недостаточной силе, действующей на поверхность трубопровода, что, в свою очередь, при сохранении заданных параметров площади поверхности трубопровода свидетельствует о недостаточном давлении в системе водоснабжения.

Отсутствия нормативного давления в системе холодного водоснабжения в спорных многоквартирных домах, не отрицает и представитель ответчика, мотивируя это изношенностью водопроводных сетей.

Представленные суду доказательства, свидетельствуют о нарушении МУП «Ключи 2015» по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, что лишает собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах <адрес> права на пользование коммунальными услугами, предусмотренными техническими характеристиками многоквартирного дома, за которые они вносят плату.

Поскольку МУП «Ключи 2015» не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выполнения требований Правил предоставления коммунальных услуг и СНиП 2.04.01-85, при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, на МУП «Ключи 2015» необходимо возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.

Таким образом, суд удовлетворяет в полном объеме заявленные исковые требования ИГЖН Пермского края к Муниципальному унитарному предприятию «Ключи 2015».

Доводы представителя ответчика, о невозможности исполнения решения суда, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта сети водоснабжения за счет её собственника, следует отклонить, как не нашедшие своего объективного подтверждения.

При этом суд считает, что соблюдение прав потребителей (собственников и пользователей жилых помещений в спорных многоквартирных домах) на получение коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением ответчиком своей деятельности, и определенной степени действий его контрагентов.

Срок, 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен будет исполнить решение суда, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, и является разумным.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Муниципального унитарного предприятия «Ключи 2015» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа "Город Кизел" государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Ключи 2015» обязанность, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, восстановить нормативное давление в системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах <адрес>

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ключи 2015» в доход бюджета городского округа "Город Кизел" государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 12 октября 2020 года.

Судья: