Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Скрынник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ануфриевой Ольги Сергеевны о признании незаконными действий Администрации муниципального образования Алтайский район по отказу в принятии документов для включения в федеральную целевую программу «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» и обязании включить в число участников мероприятий по обеспечению молодых семей, проживающих в сельской местности в рамках реализации программы «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» с даты подачи заявления, суд

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена по решению Номер обезличен главы МО Белоярский сельский совет Ануфриева О.С., ее муж и дочь были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ею было написано заявление на имя Главы МО Алтайский район с просьбой о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» с приложением всех необходимых документов. Ей и членам ее семьи было отказано во включении их в качестве участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села на 2010 -2012 годы». Уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена, подписанного главой Администрации МО Алтайский район ФИО1 она была снята с учета в качестве нуждающейся в субсидии на погашение ипотечного кредита. Не согласна с данным решением, т.к. она зарегистрирована в доме по ... Дом является залоговым имуществом банка и пока они не выплатят ипотеку, дом им не принадлежит. Просит считать часть суммы ипотеки в размере 30% для постановки на программу «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» в качестве участников целевой программы. Просит: признать неправомерным решение от Дата обезличена Номер обезличен и включить ее в федеральную целевую программу «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» с членами ее семьи, с даты подачи заявления на постановку на учет в качестве нуждающихся на получение субсидии. Обязать Администрацию МО Алтайский район включить ее и членов ее семьи в список участников мероприятий по обеспечению молодых семей, проживающих в сельской местности в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» по МО Алтайский район в даты подачи заявления.

В ходе судебного разбирательства заявитель поддержала свое заявление, по изложенным в нем основаниям и настаивала на его удовлетворении. На средства ипотечного кредита ими куплен дом, в котором она с членами ее семьи проживает в настоящее время по адресу: ..., ... Считает, что данный дом им не принадлежит до полного погашения ипотечного кредита.

Аналогичной позиции придерживается заинтересованное лицо ФИО2

Представитель МО Алтайский район ФИО3 просит в удовлетворении заявления отказать и считает, что действия Администрации МО Алтайский район являются правомерными. Письмом администрации МО Алтайский район от Дата обезличена Номер обезличен в передаче документов в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия для принятия решения о признании участником Программы, Ануфриевой О.С. было отказано и документы возвращены. Правоотношения в области предоставления гражданам, молодым специалистам, молодым семьям, проживающим на селе, социальных выплат для улучшения жилищных условий регламентируются «Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство ( приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858 и «Положением об условиях и порядке предоставления единовременных субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», утвержденных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.07.2008 № 255. В соответствии с п. 14 Типового положения и п. 18 Положения органы местного самоуправления проверяют, поданные гражданами, молодыми семьями, документы и в случае установления предоставления недостоверной информации возвращают их заявителю. Решение, выраженное в письме от Дата обезличена Номер обезличен, принято администрацией муниципального образования Алтайский район в соответствии с требованиями законодательства и в пределах предоставленных ей полномочий. Ануфриева О.С., подав заявление, изъявила желание стать участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации Программы, по категории молодые семьи, молодые специалисты. В представленных Ануфриевой О.С. документах, отсутствовали сведения о работе одного из членов семьи или изъявлении желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, а так же отсутствовали сведения о наличии у молодой семьи собственных средств. Ипотечный кредит не может служить подтверждением собственных средств в размере части стоимости строительства( приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. Кроме того, Ануфриева О.С. самостоятельно приобрела на средства ипотечного кредита жилое помещение до включения ее в число участников Программы, тем самым улучшила свои жилищные условия.

Аналогичной позиции придерживается представитель Администрации МО Алтайский район ФИО4.

Представитель Администрации МО Белоярский сельский совет ФИО5. полагает, что в удовлетворении заявления Ануфриевой О.С. следует отказать. Согласна с позицией представителя Администрации МО Алтайский район о том, что истраченный ипотечный кредит на приобретение жилья, не может быть учтен, как наличие денежной доли собственных или заемных средств при обращении с заявлением о постановке в число участников Программы. Ануфриева О.С. и члены ее семьи были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сведений о приобретении ими дома по адресу: ..., ... у них нет до настоящего времени. Факт покупки дома является основанием для снятия семьи Ануфриевой О.С. из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

По смыслу ст. 255, ч.4 ст. 258 ГПК РФ решение или действие органа местного самоуправления может быть признано недействительным только при наличии совокупности двух обстоятельств:

1) оспариваемое решение или действие должно быть принято либо совершено не в соответствии с законом и не в пределах полномочий органа местного самоуправления;

2) решение или действие должно нарушать права и свободы граждан или создавать препятствия к осуществлению гражданами их прав и свобод.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, установлен Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 года № 144.

Пунктом 14 Правил установлено, что право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание гражданина в сельской местности;

б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 14 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство ( приобретение жилья) гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» п. 18 « Положения об условиях и порядке предоставления единовременных субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» органы местного самоуправления проверяют поданные гражданами, молодыми семьями, документы и в случае установления представления недостоверной информации возвращают их заявителю.

Как усматривается из представленного ответа за Номер обезличен от Дата обезличена, подписанного Главой муниципального образования Алтайский район ФИО1 ФИО2 его жене Ануфриевой О.С. было отказано в принятии документов о включении ее и членов ее семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы « Социальное развитие села до 2012 года», т.к. после получения заявления Ануфриевой О.С. с пакетом документов в Администрацию муниципального образования Алтайский район, было установлено, что представленные документы не соответствуют требованиям п. 31 «Положения об условиях и порядке предоставления единовременных субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий гражданам, проживающих в сельской местности», а именно в представленных документах отсутствовали сведения о работе одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, кроме того, ипотечный кредит был получен по договору от Дата обезличена т.е. до признания их участниками мероприятий по улучшению жилищных условий.

Заявителем и заинтересованным лицом ФИО2 не оспаривался факт получения ипотечного кредита по договору от Дата обезличена Дата обезличена

Более того, как следует из представленного договора купли-продажи от Дата обезличена Дата обезличена заявитель и ее муж купили жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ....

На данный жилой дом и земельный участок за заявителем и ее мужем зарегистрировано право собственности, что подтверждается представленными ими Свидетельствами о государственной регистрации права общей долевой собственности по ? доле за каждым, как на дом, так и на земельный участок.

Суд, не может согласиться с позицией заявителя о том, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., им не принадлежат до полного погашения ипотечного кредита, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Доказательств, опровергающих позицию представителей заинтересованных лиц о непредставлении сведений о работе одного из членов семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социально сферы в сельской местности, заявитель суду не предоставила.

Кроме того, приобретение Ануфриевыми О.С. и ФИО2 жилого дома и земельного участка по адресу: ..., ... является основанием для снятия их семьи из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что действия Администрации муниципального образования Алтайский район по возврату заявителю поданных документов на участие в Программе, было правомерным и они не ущемляют права и охраняемые законом интересы заявился и заинтересованных лиц, сделано в пределах компетенции Администрации Муниципального образование Алтайский район, отсюда Ануфриевой О.С. следует отказать в полном объеме в удовлетворении ее заявления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ануфриевой Ольги Сергеевны о признании незаконными действий Администрации муниципального образования Алтайский район по отказу в принятии документов для включения число участников в федеральную целевую программу «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» и обязании включить ее и членов ее семьи в число участников мероприятий по обеспечению молодых семей, проживающих в сельской местности в рамках реализации программы «Социальное развитие села на 2010-2012 годы» с даты подачи заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Хакасии через Алтайский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись Попова Г.В.

Копия верна Попова Г.В.

Дата обезличена- дата изготовления мотивированного решения суда.