Решение № 2-328/2013 от 30.10.2013 Майнского районного суда (Ульяновская область)

Дело № 2-328/2013Р Е Ш Е Н И Е  Именем Российской Федерации

р.п. Майна 30 октября 2013 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Носковой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Закирова А.Ш., представителя ответчика Иваховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» о возложении обязанности по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» (далее по тексту МУП «ЖКХ Майнское») о возложении обязанности разработать и представить в территориальный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха – Управление Росприроднадзора по Ульяновской области проект нормативов предельно допустимых выбросов для утверждения и последующего оформления разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенная природоохранной прокуратурой проверка показала, что МУП «ЖКХ Майнское» при осуществлении деятельности нарушает природоохранное законодательство.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным и передвижными источниками допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Неполучение хозяйствующим субъектом указанного разрешения ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, допущению превышения источником загрязнения атмосферного воздуха гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и граждане, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивать разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

На территории Ульяновской области территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха является Управление Росприроднадзора по Ульяновской области, который утверждает предельно допустимые выбросы.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, является Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, которое по результатам рассмотрения проекта ПДВ предприятий, подлежащих региональному экологическому контролю, принимает решение о выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

МУП «ЖКХ Майнское» осуществляет деятельность по теплу и водоснабжению, водоотведению в населенных пунктах МО «Майнское городское поселение». На балансе имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 5 котельных, площадка хранения автотранспорта и др. Тем самым, МУП «ЖКХ Майнское» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, выбрасывая в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

В ходе проверки 4 сентября 2013 года выявлено, что МУП «ЖКХ Майнское» осуществляет деятельность в отсутствие проекта ПДВ и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Срок действия проекта ПДВ и разрешения на выбросы закончился 27 марта 2013 года.

Представитель истца – заместитель прокурора Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Закиров А.Ш в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – юрисконсульт МУП Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» Ивахова М.В. исковые требования признала в полном объеме.

Представители третьих лиц – Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей, исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора просили удовлетворить.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и интересов Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» разработать и представить в территориальный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха – Управление Росприроднадзора по Ульяновской области проект нормативов предельно допустимых выбросов для утверждения и последующего оформления разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд.

Судья Н.В.Сизова