Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Усть-Пристанскому району о признании права на получение мер социальной поддержки, как вышедшего на пенсию медицинского работника и возложении обязанности по выплате мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском, в котором просит:

1. Признать право ФИО1 на получение мер социальной поддержки, как вышедшего на пенсию медицинского работника (руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием) государственного учреждения здравоохранения, стаж работы которого в сельской местности, рабочих поселках составляет не менее ... лет, проживающего в сельской местности, рабочих поселках с ....

2. Признать распоряжение начальника Управления социальной защиты населения по ... от ... о прекращении предоставления ФИО1 ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС, принятого на основании письма Главалтайсоцзащиты ... от ..., незаконным и необоснованным.

3. Обязать Управление социальной защите населения по ... произвести расчет и выплату ФИО1 ежемесячных денежных выплат предусмотренных Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС за период с ... по ... в размере 770 рублей ежемесячно за вычетом сумм, полученных ФИО1 в качестве компенсации расходов на оплату ЖКУ в соответствии с законом Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельными категориями граждан в Алтайском крае» в период с ... по ....

4. Обязать Управление социальной защите населения по ... произвести расчет и выплату ежемесячных денежных выплат предусмотренных Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС за период с ... до принятия решения о повторном предоставлении ежемесячной денежной выплаты на основании Закона Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС, в размере 770 рублей ежемесячно.

Требования мотивирует тем, что была проведена проверка соблюдения прав граждан на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки по обращению ФИО1, по результатам которой установлено следующее.

Истец проработал в государственной санитарной службе с ... года по ... год в должностях ..., ..., директором ...), что подтверждается копиями страниц из трудовой книжки.

... ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения по ... с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на основании Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. № 77-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

Решением УСЗН по ... от ... принято решение о назначении таких выплат.

... начальником УСЗН по ... вынесено распоряжение о прекращении предоставления истцу вышеуказанных ежемесячных денежных выплат на основании письма Главалтайсоцзащиты ... от ..., с ....

Действия УСЗН по ... по прекращению предоставления мер социальной поддержки истцу в части вынесения распоряжения от ..., являются незаконными и подлежат отмене.

Ссылаясь на действующее законодательство, а также учитывая, что с ... года истцу назначена досрочная трудовая пенсия им приобретено право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением.

Утрата с 14.10.2003 г. юридической силы постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 г. № 517, не может являться основанием для решения вопроса о лишении вышеуказанной категорией лиц права на получение ранее предусмотренных государством льгот, или права на получение равноценных мер социальной поддержки.

Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что право на бесплатное предоставление жилых помещений с отоплением и освещением (либо иной равноценной мерой социальной поддержки) у неработающего пенсионера из числа медицинских работников, проработавших в сельской местности не мнее ... лет, возникшее в период до 2003 года, не может быть прекращено в последующем, в связи с утратой юридической силы ранее действующих нормативно-правовых актов.

Таким образом, решение УСЗН по ... о прекращении предоставления ФИО1 вышеуказанных ежемесячных денежных выплат на основании письма Главалтайсоцзащиты ... от ..., является незаконным, нарушающим реализацию приобретенного истцом права на получение мер социальной поддержки.

Кроме этого, 29.12.2014 Постановлением АКСНД от 29.12.2004 № 519 принят Закон Алтайского края № 77-ЗС « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» ( далее –Закон № 77-ЗС).

Согласно ст. 1 Закона № 77-ЗС, предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих в краевых государственных и муниципальных учреждениях (организациях), финансируемых из краевого и местных бюджетов, и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, определяется данным законом.

Действие данного Закона распространяется в том числе на следующие категории граждан, вышедших на пенсию специалистами государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, стаж работы которых в указанных государственных учреждениях и предприятиях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее ... лет, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на момент выхода на пенсию пользовавшихся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг ( п. 7 ч. 2 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона категориям граждан указанным в данном законе устанавливается ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячной денежной выплатой заменяются льготы по выплате жилищно-коммунальных услуг и приобретению твердого топлива приостановившиеся в соответствии с федеральным законодательством до ... специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.

С ... ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия за выслугу лет на основании ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

ФИО1 располагает правом на предоставление мер социальной поддержки, как лицо, вышедшее на пенсию, стаж работы которого в качестве медицинского работника государственной системы здравоохранения в сельской местности превышает 10 лет и проживающий в сельской местности. Оснований для отказа в предоставлении таких льгот не имеется.

Указанные меры социальной поддержки должны быть предоставлены субъектом Российской Федерации.

ФИО1 от предоставления ему мер социальной поддержки в соответствии с Законом Алтайского края № 77-ЗС не отказывался. С соответствующим заявлением в УСЗН по Усть-Пристанскому району не обращался.

Кроме того, в решении УСЗН по ... от ... указано, чтог причиной снятия с учета ФИО1 является отсутствие правовых отношений для назначения ЕДВ, основанием для снятия с учета является письмо Главалтайсоцзащиты от ....

Указанные основания противоречат установленным законом требованиям.

Постановлением Алтайского края от 10.10.2008 г. № 433, утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, работающим и проживающим в сельской местности». Исходя из вышеназванных норм и пункта 14, основание, указанное в распоряжении о прекращении предоставления истцу ЕДВ от ..., не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актам, в связи с чем, распоряжение начальника УСЗН по ... противоречит требованиям действующего законодательства, следовательно, является незаконным.

Помимо этого установлено, что Управлением СЗН по ... ФИО1 с ... по ... предоставлялись меры социальной поддержке ЕДК (компенсация расходов на оплату ЖКУ) с добавлением услуг: отопление центральное, электроснабжение, вывоз ЖБО, ТБО, в соответствии с Законом Алтайского края № 156-ЗС от 27.12.2007 «О предоставлении мер социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», в качестве замены ранее незаконно прекращенных ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС и прокурор полагает необходимым учесть данные выплаты при направлении иска.

Ак, за период с ... по ... меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС, должны быть предоставлены ФИО1 в размере 770 рублей ежемесячно, установленным Законом Алтайского края №82-ЗС от 28.11.2013 и законом Алтайского края № 100-ЗС от 18.12.2014, за вычетом сумм полученных ФИО1 в качестве компенсации расходов на оплату ЖКУ в соответствии с Законом Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС « О предоставлении мер социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельными категориями граждан в Алтайском крае» в период с ... по ..., согласно предоставленным Управлением ЦСЗН по ... сведениям.

Кроме того, за период с ... до принятия решения о повторном предоставлении ежемесячной денежной выплаты на основании Закона Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС, ФИО1 подлежат предоставлению в качестве меры социальной поддержки ежемесячные денежных выплат, предусмотренные Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 77-ЗС.

В судебном заседании заместитель прокурора КИА исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в иске.

Представитель ответчика КЛН с иском согласилась в полном объеме,

от последней поступило в суд заявление о признании иска.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем она расписалась в приобщенном к материалам дела заявлении.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района.

руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ...

Председательствующий судья Н.А. Мартынова