Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального района «<данные изъяты> к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности арендной платы за земельный участок и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом «<данные изъяты> (арендодатель) и ФИО1 ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, предназначенный для строительства автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальный район <данные изъяты> обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности арендной платы за земельный участок и пени. Просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования истец мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 года за №448-пп «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области», арендная плата определяется в отношении каждого арендуемого земельного участка от его кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2013 года с учетом коэффициентов, принятых решением Муниципального совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и разрешенного вида функционального использования земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление об изменении арендной платы, которая в ДД.ММ.ГГГГ году по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ году размер и расчет арендной платы был аналогичен размеру и расчету ДД.ММ.ГГГГ года, так как удельные показатели кадастровой стоимости земли остались неизменными. Ответчик не исполняет условия договора аренды, в результате чего образовалась задолженность. Кроме того, ФИО1 ФИО9 квартальные платежи за пользование земельным участком вносил не в полном объеме и значительно позже сроков, установленных в договоре, в связи с чем производилось начисление пени за просрочку уплаты арендных платежей. В результате неисполнения ответчиком условий договора аренды, образовалась задолженность по арендной плате и пени.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Мащенко ФИО10 уточнила требования в части взыскания суммы пени, просит взыскать с ответчика в пользу истца пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 ФИО11 в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды ч 1 статьи 614 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого муниципальный район «<данные изъяты> (арендодатель) предоставил, а ФИО1 ФИО12 (арендатор) принял в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арендованный земельный участок был передан ФИО1 ФИО13 по акту-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По условиям п.2.1, 2.2, 2.3 договора аренды земельного участка арендатор вносит арендную плату за использование участком в размере, определенном в расчете арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы изменяется арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога. Арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вносится арендатором ежеквартально не позднее <данные изъяты> числа последнего месяца квартала в полном объеме. В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает пеню в размере <данные изъяты>% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки (п.2.4 договора аренды).

В соответствии с расчетом арендной платы, удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, величина в процентах от кадастровой стоимости составила <данные изъяты>%, годовая сумма арендной платы за <данные изъяты> кв.м. земельного участка составила <данные изъяты>75 рублей.

Согласно ч.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) указано, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.5 ст.65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой принятие уполномоченным органом местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, в силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земельные участки осуществляется в нормативном порядке, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применения в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. С учетом этого, вне зависимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст.424 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.12.2011 №9069/11, публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, поэтому органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

Увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ.

Таким образом, нормативное изменение методики расчета арендной платы (переход с базовых ставок на кадастровую стоимость) в данном случае не требует внесения изменений в договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации <данные изъяты> направил в адрес ответчика ФИО1 ФИО14 уведомление об изменении методики расчета и соответственно, размера подлежащей выплате арендной платы, что свидетельствует об одностороннем изменении размера арендной платы, предусмотренной договором.

Факт получения данного уведомления ФИО1 ФИО15 подтверждается уведомлением о его вручении адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 №448-пп утверждены Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.

Из расчетов арендной платы за земельный участок следует, что расчет производится по формуле Аr = УПКС x S x К (%), где:

Аr - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.;

S - площадь земельного участка, кв. м,

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка;

К (%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

В связи с принятием Постановления №448-пп от 12.11.2012г. удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м на 2013г. составил <данные изъяты> руб.

Решением Муниципального совета муниципального района «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности <данные изъяты> и государственная собственность на которые не разграничена, и установлены корректирующие коэффициенты арендной платы в процентах от кадастровой стоимости, по категориям и видам функционального использования земельных участков. Решение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Муниципального совета муниципального района «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности <данные изъяты> и государственная собственность на которые не разграничена, и установлены корректирующие коэффициенты арендной платы в процентах от кадастровой стоимости, по категориям и видам функционального использования земельных участков.Решение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №17475/11 сформулирован правовой подход, согласно которому поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен и при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы, расчет арендной платы должен производиться исходя из действительной кадастровой стоимости земельного участка.

Истец произвел расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, решений муниципального совета <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Годовая сумма аренды земли по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) В ДД.ММ.ГГГГ году размер и расчет арендной платы аналогичен размеру и расчету ДД.ММ.ГГГГ года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. п.1 ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 года №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 г.г.» установлен прогнозируемый уровень инфляции 5.5%, следовательно годовая сумма аренды земли по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ изменилась и составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты>).

Таким образом, с ФИО1 ФИО16 в пользу муниципального района «<данные изъяты>» подлежит взысканию арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 2.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за неуплату арендной платы в установленный договором срок начисляется пеня в размере <данные изъяты>% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

Установлено, что арендная плата ФИО1 ФИО17 оплачивалась ненадлежащим образом, то в силу договора ответчик обязан уплатить пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63 дня) в размере <данные изъяты> рублей.

В силу требований ст.103 ГПК РФ с ФИО1 ФИО18 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования муниципального района «<данные изъяты> к ФИО1 ФИО19 о взыскании задолженности арендной платы за земельный участок и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО20 в пользу муниципального района «<данные изъяты> арендную плату за земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО21 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме, с 28.03.2016 года.

Судья С.В. Нессонова