Дело № 2-328/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 29 марта 2016 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Дубровиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов Федерации, протокола собрания Президиума,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО11, ФИО4, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17 обратились в суд с исковым заявлением к Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта», в котором просят признать незаконным решение внеочередного собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года со дня принятия решения.
Свои требования мотивируют тем, что они являются членами Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта», 08.11.2015 года было проведено внеочередное общее собрание членов Федерации, на котором принято решение о досрочном прекращении полномочий президента Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» ФИО1, выбран президентом - ФИО21 Считают данное решение внеочередного общего собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» незаконным, поскольку принято оно было при отсутствии кворума, так как на момент принятия решения число членов Общественной организации составляло 165 человек, а в протоколе указано присутствие только 70 человек.
В ходе рассмотрения дела от истцов поступило уточненное исковое заявление, в котором они просили привлечь для участия в деле в качестве истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также увеличили исковые требования, просят признать незаконным протокол собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 20.09.2015 года со дня его принятия. Предмет и основание искового заявления оставили без изменения.
В судебное заседание от истцов поступило уточненное исковое заявление, согласно которого истцы: ФИО1., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 просят признать незаконным решение внеочередного собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года со дня принятия решения, признать незаконным протокол собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 20.09.2015 года со дня его принятия. В обоснование исковых требований указывают, что решение от 08.11.2015 года внеочередного собрания Общественной организации «Кемеровская Региональная Федерация конного спорта» принято при отсутствии кворума. Протокол от 20.09.2015 года является поддельным, так как собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» 20.09.2015 года не проводилось.
Истцы ФИО17, ФИО1., ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Представитель истцов ФИО17, ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО19, действующая на основании доверенности поддержала исковые требования своих доверителей в полном объеме. Суду пояснила, что Общественная организация «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» является некоммерческой организацией, состоит из членов Федерации, которые являются физическими лицами. Согласно Устава Общественной организации «Кемеровская региональная федерация конного спорта» членство в Федерации является добровольным. Членами Федерации могут быть любые физические лица, достигшие возраста 18 лет, уплатившие вступительный взнос, и уплачивающие членские взносы. Высшим руководящим органом Федерации является Общее собрание членов Федерации. Решения принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на Общем собрании. Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует более половины членов Федерации. Решения по вопросам исключительной компетенции Общего собрания принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов присутствующих. Избрание на 3 года Президента, вице-президента, Президиума и досрочное прекращение их полномочий, относится к исключительной компетенции Общего собрания членов Федерации. На Общем собрании членов Федерации 08.11.2015 года было принято решение об отстранении от должности Президента Федерации ФИО1 и избрании Президентом Федерации ФИО21 Полагает, что данное решение является незаконным, так как на Общем собрании не присутствовали члены Федерации. Большая часть из них не была извещена о проведении Общего собрания надлежащим образом. Согласно протокола внеочередного собрания от 08.11.2015 года на нем присутствовало всего 70 человек, а количество членов Федерации составляет 165 человек. Таким образом, не было необходимого кворума для решения вопроса об отстранении Президента Мирошника А.П. от занимаемой должности и принятия решения о назначении нового Президента Федерации. Более того, она присутствовала на указанном собрании, фактически в зале находилось не более 40 человек, у некоторых из присутствующих было по несколько карточек для голосования. В протоколе указаны лица, которые якобы участвовали в заседании, однако, ей известно, что ФИО20 и ФИО24 в Общем собрании членов не участвовали, так как проживают в г. Москва, и в этот день в Кемеровскую область не приезжали. Кроме того, перед началом собрания председательствующий объявил, что на собрании присутствует 69 человек. Однако на следующий день на сайте Федерации был размещен протокол, в котором было указано 70 участников Общего собрания. Также пояснила, что часть членов Федерации 08.11.2015 года находились в конном клубе «Ашмарино», где проводились соревнования и открытие крытого манежа. Они не могли принять участие в Общем собрании членов Федерации. Ею было подготовлено письмо с просьбой отложить проведение общего собрания членов Федерации. 08.11.2015 года перед началом Общего собрания, она была в конном клубе «Ашмарино», все члены Федерации, участвующие в соревнованиях, подписали указанное письмо. Полагает, что Общее собрание членов было специально организовано и проведено 08.11.2015 года, его инициатором была ФИО25, организаторы Общего собрания не могли не знать о том, что часть членов Федерации в этот день будет участвовать в соревнованиях и не сможет участвовать в Общем собрании. Также пояснила, что внеочередное собрание проводится по инициативе Президента, вице-президента или 1\3 состава Президиума. Ни Президент, ни вице-президент решения о созыве внеочередного собрания членов Федерации не принимали. Из представленного протокола от 20.09.2015 года усматривается, что 20.09.2015 года якобы состоялось заседание членов Президиума, на котором и был решен вопрос о проведении внеочередного собрания членов Федерации. Однако, считает, что собрание членов Президиума 20.09.2015 года вообще не проводилось. Одним из вице-президентов Федерации является ФИО26, однако, его не пригласили участвовать в собрании Президиума. В протоколе от 20.09.2015 года указано 12 членов Президиума, хотя, фактически членов Президиума 13. Состав Президиума с 20.09.2015 года по 08.11.2015 года не менялся. По какой причине из членов Президиума и из состава вице-президентов исключен ФИО26 не известно. Согласно Устава Президиум может быть собран по инициативе либо президента, либо вице-президента, действующего по доверенности. Заседание Президиума возглавляет президент, либо вице- президент, но только по письменной доверенности. Доверенность имеется только у ФИО26, возглавлять данный президиум мог либо сам президент ФИО1., либо вице – президент ФИО26. Никто другой не мог возглавлять Президиум. Без них этого собрания не должно было быть. О проведении собрания не были уведомлены ни сам президент Федерации ФИО1, ни вице-президент ФИО26, а также ФИО3, которого на собрании тоже не было, хотя он является членом Президиума. В протоколе они не отображаются, указано, что ФИО1. отсутствует. На основании изложенного, полагает, что данного собрания не было. Протокол от 20.09.2015 года был сделан за два дня до суда для того, чтобы показать, что есть утвержденный список членов Федерации, в соответствии с которым, участие во внеочередном собрании 08.11.2015 года 70 человек, является необходимым кворумом. Также пояснила, что вопрос о принятии в члены Федерации физических лиц в соответствии с Уставом, рассматривается Президиумом Федерации. Фактически до 20.09.2015 года утверждение списка членов Федерации не осуществлялось. Граждане, желающие стать членами Федерации, писали заявление, оплачивал вступительный взнос и членские взносы, и тем самым вступали в члены Федерации и являлись членами Федерации. Согласно списка бухгалтера по состоянию на 01.09.2015 года количество членов Федерации было равно 165. Списки составлены на основании письменных заявлений членов, и фактически поступивших членских взносов и вступительных взносов. Каким образом 20.09.2015 года и на основании каких данных проводилось утверждение членов Федерации, она не понимает. При этом, на момент проведения 08.11.2015 года Общего собрания членов, на официальном сайте Федерации был размещен список, не соответствующий списку, утвержденному 20.09.2015 года, что также ставит под сомнение факт проведения собрания Президиума 20.09.2015 года и утверждение на нем списка членов Федерации. Кроме того, пояснила, что при утверждении списка 20.09.2015 года в число членов Федерации не была включена часть истцов, которые длительное время являются членами Федерации, регулярно оплачивают членские взносы, участвуют в соревнованиях от имени Федерации. На основании изложенного, просит признать незаконным решение внеочередного собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года со дня принятия решения, признать незаконным протокол собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 20.09.2015 года со дня его принятия. Просит удовлетворить их требования в полном объеме.
Истец ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что на протяжении длительного времени является членом Федерации, так как его ребенок занимается конным спортом. После образования Федерации Конного спорта в 2013 году, он писал заявление на вступление в члены Федерации, оплачивал вступительный взнос и членские взносы, считал себя членом Федерации. При этом, при написании заявления на включение в члены Федерации ему никакого документа ни удостоверения, ни свидетельства не выдали. За период его членства в Федерации не проводилось ни одного собрания о включении граждан в члены Федерации. Ранее он состоял в конном клубе «Царская охота», в 2014 году перешел в клуб «Ашмарино», при этом он не переставал быть членом Федерации. До настоящего времени на официальном сайте Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» размещен список, согласно которого он значится членом Федерации, при этом согласно списка, утвержденного 20.09.2015 года на собрании Президиума, он в число членов Федерации не включен, по неизвестным причинам. О внеочередном общем собрании членов Федерации его не извещали, кто и почему назначил собрание на 08.11.2015 года ему не известно. 08.11.2015 года он и другие конники – члены Федерации, участвовали в соревнованиях в конном клубе «Ашмарино» и участвовать на собрании не могли. Он видел письмо о переносе общего собрания, подписывал его 08.11.2015 года, почему в письме стоит дата 04.11.2015 года пояснить не может, дату он не писал. Ни о заседании Президиума 20.09.2015 года, ни об общем собрании членов Федерации его не извещали. Информации о том, что будет проводиться внеочередное собрание членов Федерации и о повестке дня этого собрания, он не знал, такую информацию на официальном сайте Федерации не видел. Посещает сайт регулярно, так как там отображается информация о соревнованиях. Считает решение общего собрания членов Федерации от 08.11.2015 года незаконным, так как больше половины членов Федерации на нем не присутствовали и даже не были извещены о его проведении. Он против назначения Президентом Федерации ФИО21 Протокол собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от ДД.ММ.ГГГГ также считает незаконным, поскольку полагает, что фактически указанное собрание не проводилось, утвержденные списки членов Федерации не соответствуют фактическому составу членов Федерации. Просит удовлетворить их требования в полном объеме. Также пояснил, что ФИО12 является его супругой. Она извещена о рассмотрении дела. Требования поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Истец ФИО1. в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании поддерживал исковые требования в полном объеме. Суду пояснял, что Общественная организация «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» была создана в 2014 году, было объединено 13 конных клубов Кузбасса с севера и юга области. Он является президентом Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта», избран на 3 сезона (года). Вице-президентами были назначены ФИО25 и ФИО26, которые представляют юг и север области соответственно. При этом доверенность на совершение необходимых действий от имени президента Федерации он выдавал только ФИО26. Указанная доверенность является действующей. 20.01.2014 года им была утверждена печать Федерации, которая находится у него. При решении финансовых вопросов только у него имеется право подписи документов. Общественная организация «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» является некоммерческой организацией, действует на членские взносы и пожертвования физических и юридических лиц. Основная цель создания Федерации популяризация конного спорта в <адрес>, развитие и поддержка конников Кузбасса в профессиональном спорте. Федерация осуществляет тренировку спортсменов, осуществляет организацию шести официальных соревнований за сезон, обеспечивает участие судей, награждение спортсменов. На базе Федерации проводится обучение тренеров в конной школе г. Новокузнецка, ведется работа с детьми-инвалидами. Развивается инфраструктура, позволяющая заниматься конным спортом и проводить соревнования. За период его правления Федерацией была продела большая работа. Между конными клубами юга и севера всегда были недопонимания. Органы правления, бухгалтер, размещены в конном клубе «Царская охота», который возглавляет ФИО25, она же является вице-президентом Федерации, и полагает, что клубу должны быть оказаны привилегии, выделяться дополнительные денежные средства. С данной позицией он был не согласен, отсюда пошли споры. ФИО25 говорила, что уберет его с должности. За должность в Федерации он не держится, и сам хотел сложить полномочия, но проведенное 08.11.2015 года собрание было незаконным, так как на нем не было кворума. На собрании не присутствовала большая часть членов Федерации. Его извещали о проведении собрания, но он отказался участвовать в нем, так как это было абсурдом, и морально тяжело, он всегда хотел развивать Федерацию, старался для её блага. Кроме того, он находился в г. Москва. От своего имени он направил для участия ФИО26, так как у него имеется доверенность, и он является членом Президиума. ФИО26 не пустили для участия в собрании, сказали, что он не член Президиума. 20.09.2015 года было проведено собрание членов Президиума, на нем он не присутствовал, так как проводилось оно в рабочий день, и он был в командировке в г. Москва. О повестке дня его вообще не извещали. Пояснял, что раньше Президиум собирался для решения важных вопросов в выходные дни, оповещение членов Президиума осуществлялось по телефону. Часто фактического заседания не проводилось. Его извещала ФИО25 о необходимости решения какой-либо проблемы, он этот вопрос согласовывал, в последующем подписывал необходимые документы. Члены Федерации о планируемых собраниях извещались через официальный сайт, иногда кого-то обзванивали. С момента создания Федерации они ни разу не проводили собрания Президиума для решения вопроса о принятии кого-либо в члены Федерации. Федерация открыта для вступления в нее любых желающих лиц. Всех кто желал, писал соответствующее заявление и оплачивал вступительный взнос, они автоматически принимали в члены Федерации. По состоянию на 01.09.2015 года количество членов Федерации оставляло 165 человек. Такие сведения представлены бухгалтером Федерации, которая ведет учет поступивших членских взносов и учет заявлений на вступление в Федерацию. Такого случая, чтобы кому-то отказали в членстве, не было. Полагает, что некоторых членов Федерации специально исключили из числа членов, чтобы они не могли возражать против принятых решений. Просил удовлетворить их требования в полном объеме.
Истцы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Истец ФИО11 ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала. Просила их удовлетворить. Суду поясняла, что с момента создания Федерации являлась ее членом. Ее не известили о собрании Президиума, об Общем собрании членов Федерации. Вообще исключили из членов Федерации, хотя она писала заявление лично в кабинете ФИО25 под ее диктовку, и ежегодно оплачивала членские взносы. Ей известно, что ФИО18 также оплачивал членские взносы и писал заявление, его тоже исключили из членов. Считает все эти действия незаконными. О проведении Общего собрания Федерации заранее она не знала, узнала 08.11.2015 года. Ее не извещали. 08.11.2015 года проходили соревнования, она не могла их отменить, чтобы участвовать в собрании, 08.11.2015 года она подписывала письмо, в котором просила перенести общее собрание. Считает что заседание президиума от 20.09.2015 года незаконно, оно должно было проводиться в форме конференции, и она также желала бы на нем присутствовать. О проведении заседания Президиума она также не знала.
Представитель ответчика Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» – ФИО22, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что первоначальное исковое заявление подано лицами, не являющимися членами Федерации, и не имеющими права оспаривать ее решения. 20.09.2015 года состоялось собрание Президиума Федерации, на котором утвержден единственно верный список членов Федерации. За период с 2013 года по 2015 год Президиум ни разу не утверждал список членов Федерации, ни разу не решался вопрос о приеме кого-либо в члены Федерации, поэтому они решили навести порядок в документах. Президиум запросил у бухгалтера информацию о количестве поданных заявлений о вступлении в члены Федерации и о гражданах, оплачивающих членские взносы. По сведениям, предоставленным бухгалтером, с учетом внесения членских взносов на совещании Президиума 20.09.2015 года был утвержден список членов Федерации в количестве 136 человек. Собрание Президиума было, оно состоялось. На нем присутствовали 9 человек из Президиума. Инициатором собрания данного Президиума были члены Президиума, то есть не менее 1/3 от общего числа членов Президиума и вице – президент ФИО25, которая в соответствии с Уставом имела право провести данное собрание. На Президиуме решали вопросы, касающиеся функционирования Федерации. Поскольку было много претензий к работе Мирошника, было решено назначить внеочередное общее собрание членов Федерации, для отстранения Мирошника от должности президента Федерации, и избрании нового президента. Внеочередное собрание всех членов Федерации было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Все члены Федерации были извещены о собрании посредством размещения на официальном сайте соответствующей информации, как и предусмотрено Уставом Федерации, и как ранее извещались все члены Федерации. Собрание являлось законным, легитимным. На общем собрании присутствовало 70 человек, что составляет более половины членов Федерации, согласно списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ. Собрание было проведено открыто, все законно, в соответствии с Уставом. Истцы знали о проведении данного собрания, и это подтверждается письмом о переносе даты проведения собрания, которое подписали члены Федерации, в том числе, истцы, следовательно, они заранее знали о проведении собрания. ФИО1., как президент, был извещен о проведении собрания еще в сентябре 2015 года, после проведения заседания Президиума. Часть истцов, вообще не являются членами Федерации, они не вправе обжаловать решение Федерации, это: Наприенко, ФИО4, ФИО23, Машковский, ФИО27, ФИО27, ФИО18, ФИО34. Считает требования истцов абсолютно не обоснованными, просит в их удовлетворении отказать.
При указанных обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из организационно-правовой формы юридического лица - Общественная организация «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» является общественной организацией (разновидностью некоммерческих организаций).
Деятельность некоммерческих организаций на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (в редакции от 05.05.2014 года).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Высшим органом управления некоммерческой организацией в виде общественной организации, в соответствии с их учредительными документами согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ № 7-ФЗ, является общее собрание членов.
В судебном заседании установлено, что Общественная организация «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» именуемая в дальнейшем «Федерация», является основанным на членстве общественным объединением граждан, созданным с целью развития, совершенствования и популяризации конного спорта в Кемеровской области, что следует из Устава Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.85-98). Решение о создании Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» было принято ДД.ММ.ГГГГ года на учредительной конференции, что подтверждается протоколом № 1 (л.д.79). Указанное юридическое лицо является действующим, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.42-46).
Согласно раздела 6 Устава Федерации, высшим руководящим органом Федерации является Общее собрание членов Федерации. Общее собрание проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Согласно п. 6.3 Устава, в период между Общими собраниями деятельностью Федерации руководит постоянно действующий руководящий орган – Президиум. Президиум избирается Общим собранием сроком на 3 года. Численный состав Президиума определяется Общим собранием. Согласно п. 6.7 Устава, в период между заседаниями Президиума руководство всеми направлениями деятельности осуществляет Президент, который возглавляет Президиум Федерации и избирается общим собранием сроком на 3 года.
Из протокола № внеочередного общего собрания членов Федерации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Президентом Федерации избран ФИО1., избран Президиум в количестве 10 человек (л.д.80-81). Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания членов Федерации избраны 2 вице-президента: ФИО25 и ФИО26 и утвержден список членов Федерации в составе 32 человек (л.д.82,83). Протоколом № внеочередного Общего собрания членов Федерации от ДД.ММ.ГГГГ избран Президиум в количестве 14 человек (л.д.130-132).
Судом установлено, что 08.11.2015 года проведено внеочередное собрание членов Федерации, на котором принято решение о досрочном прекращении полномочий Президента Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» - ФИО1 с 08.11.2015 года. Президентом Федерации избран ФИО21 (л.д. 139-140).
Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать решение внеочередного собрания членов Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года незаконным. Требования мотивируют тем, что указанное общее собрание нельзя признать легитимным, так как на нем не присутствовало более половины членов Федерации, кроме того, большая часть членов Федерации вообще не извещалась о проведении внеочередного собрания и о вопросах подлежащих разрешению на собрании.
Данные доводы суд находит обоснованными.
Судом установлено, что согласно протокола внеочередного общего собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года, на собрании присутствовало 70 человек (л.д.139). Как следует из пояснений представителя ответчика, 70 человек, это необходимый кворум для того, чтобы Общее собрание могло считаться легитимным и принимать решения. В обоснование доводов в материалы дела представлен протокол внеочередного заседания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 20.09.2015 года, на котором утвержден списочный состав членов Федерации в составе 136 человек (л.д.68-74).
Истцы также не согласны с данным протоколом, просят признать его незаконным со дня его принятия, утверждают, что такое заседание не проводилось, списочный состав членов Федерации не утверждался.
Согласно пункта 4.1 Устава, членство в Федерации является добровольным. Членами Федерации могут быть физические лица – граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет. Прием граждан в члены Федерации осуществляется на основании личного заявления вступающего гражданина, общественного объединения – на основании заявления с приложением соответствующего решения его руководящего органа. Вопрос о приеме членов рассматривает Президиум Федерации (л.д.90-91).
Как установлено в судебном заседании, списочный состав членов Федерации утверждался Президиумом всего один раз с момента создания Федерации, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-83). После ДД.ММ.ГГГГ утверждение списка членов Федерации не производилось, включение в члены Федерации осуществлялось формально, по факту оплаты членских взносов. При этом истцы ФИО13 и ФИО11 в судебном заседании поясняли, что писали заявления о приеме в члены Федерации в кабинете ФИО25 в конном клубе «Царская охота», и ежегодно оплачивали взносы. Однако, как усматривается из списка, утвержденного Президиумом 20.09.2015 года, указанные лица не являются членами Федерации.
Представитель ответчика пояснял, что в работе Федерации имелось много нарушений. Президент ФИО1. не справлялся со своими обязанностями, накопились еще вопросы требующие разрешения, также имелись нарушения Устава, в том числе не осуществлялся прием граждан в члены Федерации, не утверждался списочный состав членов, как предусмотрено Уставом Федерации, поэтому было решено провести внеочередное заседание Президиума, на котором решить все срочные вопросы, в том числе вопрос о принятии в члены Федерации граждан.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное заседание Президиума Федерации. Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ повестка дня: отчет о работе Президиума за 1 полугодие 2015 года; отчет о работе вице-президентов Федерации; отстранение от должности Президента Федерации, назначение ревизии финансово-хозяйственной деятельности Федерации; определение места хранения документов и печати Федерации; определение времени и места работы главного бухгалтера Федерации; исключение членов Федерации; назначение даты и времени общего собрания членов Федерации; утверждение повестки дня внеочередного собрания членов Федерации; прочие вопросы. На заседании присутствовали 9 членов Президиума. По всем вопросам повестки дня приняты решения (л.д.65-67).
20.09.2015 года состоялось еще одно внеочередное заседание Президиума, согласно повестке дня, к разрешению подлежали вопросы: назначение даты, времени и места проведения общего собрания; утверждение повестки дня общего собрания; утверждение списочного состава членов Федерации (л.д.68-74). То есть, по сути те же вопросы, которые являлись предметом рассмотрения на внеочередном заседании Президиума от ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснил представитель ответчика, сбор экстренного заседания членов Президиума вызван необходимостью утверждения списочного состава членов Федерации. При этом, как пояснил ФИО22, утверждение списочного состава осуществлялось по представленным главным бухгалтером спискам об оплате членских взносов и представленным заявлениям на вступление в члены Федерации. Оглашался список, на Президиуме, утверждали членов Федерации. Согласно сведений, те лица, от которых не было оплаты членских взносов, либо отсутствовали заявления, они в списки членов Федерации не включили.
Указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Допрошенные судом свидетели ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО25 – члены Президиума, пояснили, что о внеочередном собрании Президиума назначенном на ДД.ММ.ГГГГ они были извещены заранее. На заседании присутствовали 9-10 членов Президиума. Решались вопросы, обозначенные в повестке дня.
Как следует из пояснений свидетеля ФИО25, поскольку были решены не все вопросы о принятии и исключении граждан из Федерации, они собрали повторное экстренное заседание, на котором присутствовали 9 членов Президиума, согласно протокола. Оглашались заявления на вступление, обозревались списки предоставленные бухгалтером.
Однако, свидетели ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО28, указанные в списке членов Президиума в качестве членов участвующих в заседании, не смогли пояснить, кто еще был на заседании из членов Президиума, какие вопросы решались 20.09.2015 года, как долго длилось заседание, оглашались ли списки членов Федерации. Все они путались в своих показаниях, не могли дать конкретных пояснений. Не могли пояснить, чем была вызвана необходимость собирать экстренное заседание 20.09.2015 года, если аналогичные вопросы решались на заседании Президиума ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, как утверждал представитель Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» - ФИО22, 20.09.2015 года оглашались и обозревались списки, представленные главным бухгалтером, и заявления в количестве 136 штук, о включении в члены Федерации. Однако, представить указанные списки, представитель ответчика не смог.
Как следует из показаний свидетеля ФИО32, она являлась главным бухгалтером Федерации с мая 2014 года по октябрь 2015 года. Является членом Федерации. Поскольку она ведет финансовые документы Федерации, она вела учет членов Федерации. Заявления о вступлении в Федерацию подавались и хранились у вице-президента и исполнительного директора ФИО25 в кабинете. Она сверяла заявления с денежными средствами, поступившими от членов Федерации, и на основании заявлений и поступивших вступительных взносов или членских взносов формировала список. Каких-либо заседаний о включении, либо исключении граждан из Федерации, не проводилось. Гражданин писал заявление, производил оплату, она сверяла оплату с имеющимся заявлением, и гражданин автоматически числился членом Федерации. Согласно ее списка количество членов Федерации по состоянию на 01.09.2015 года равно 164 человекам. Истцы, в том числе и ФИО13 являлись членами Федерации, Машковский регулярно вносил членские взносы. Она лично видела его заявление о приеме в члены Федерации. Почему каких-то лиц не включили в состав Федерации, она пояснить не может, никаких списков она Президиуму не давала. Она не знает случаев, когда кому-то отказали в приеме в члены Федерации. Также пояснила, что о заседании Президиума, назначенном на 15.09.2015 года, ей было известно. Там решались финансовые вопросы, его проводил ФИО1., ей присылали протокол на электронный адрес. Другого заседания по другим вопросам она не помнит. Было ли заседание Президиума 20.09.2015 года, также пояснить не может.
Свидетель ФИО26 в судебном заседании пояснил, что является вице-президентом Федерации и членом Федерации. На заседание Президиума от 20.09.2015 года его не приглашали, о его проведении не извещали. Незаконно исключили его из членов Федерации из состава Президиума, о чем он узнал лишь 31.10.2015 года.
Кроме того, суд также принимает во внимание, что протокол внеочередного заседания Президиума Федерации от 15.09.2015 года подписан всеми членами Президиума, и представлен в надлежаще заверенной копии (л.д.65-67), тогда как протокол от 20.09.2015 года подписан только лишь председателем Президиума ФИО25 и секретарем ФИО30 и представлен в оригинале (л.д.68-74), что ставит под сомнение его подлинность.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заседания Президиума 20.09.2015 года фактически не было, поскольку имеются неустранимые противоречия в показаниях представителя ответчика и показаниях свидетелей. Никаких доказательств о необходимости сбора экстренного заседания членов Президиума, ответчик в судебном заседании не представил. Доводы о том, что заседание было необходимо для списочного утверждения членов Федерации, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Кроме того, 15.09.2015 года решался вопрос об исключении из членов Федерации некоторых граждан, одновременно мог быть решен вопрос и об утверждении списка членов Федерации. У суда имеются основания полгать, что протокол от 20.09.2015 года был специально изготовлен после общего собрания для того, чтобы создать кворум собрания, когда члены Федерации стали оспаривать решение общего собрания от 08.11.2015 года.
Суд приходит к убеждению, что фактически количество членов Федерации по состоянию на 01.09.2015 года было равно 165 человекам, как указано в списке членов Федерации от 11.09.2015 года (л.д.22-31). Указанный список сформирован главным бухгалтером Федерации на основании приказа Президента Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78). Членство в Федерации всех 165 человек подтверждается представленными платежными поручениями (т.2 л.д.23-233). Тот факт, что какие-то из заявлений на вступление в члены Федерации могли не сохранится, не может повлиять на право граждан быть включенными в члены Федерации, при наличии ежегодной оплаты членских взносов. Судом установлено, что с момента образования Федерации, состав членов Федерации не утверждался, прием граждан осуществлялся по факту написания заявления и оплаты вступительных и членских взносов, при этом, учета заявлений как такового не было. Заявления хранились в папке, не были подшиты. Поэтому сведения, имеющиеся у бухгалтера, о проводимых оплатах являются наиболее достоверной информацией, подтверждающей членство в Федерации. Поскольку от всех лиц, указанных в списке, составленном бухгалтером Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имелась оплата членских взносов за 2014-2015 года, при утверждении списка членов Федерации, на якобы состоявшемся заседании Президиума 20.09.2015 года, отсутствовали основания для не включения их в список членов Федерации. Истцы ФИО4, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО11, не включенные в члены Федерации, фактически также являются ее членами, и имели право участвовать Общем собрании членов Федерации, и право обжаловать решение общего собрания, в случае несогласия с ним.
Судом также установлено, что 08.11.2015 года состоялось внеочередное собрание членов Федерации, что подтверждается протоколом от 08.11.2015 года (л.д.139-140 т. 1).
Истцы не согласны с решением принятым на внеочередном общем собрании Федерации, так как не были извещены о проведении собрания, а кроме того, при проведении собрания не имелось необходимого кворума.
Согласно Устава Федерации внеочередное Общее собрание может быть созвано по решению Президента, Президиума, Ревизионной комиссии (Ревизора) или по требованию 1/3 членов Федерации. Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует более половины членов Федерации. Решения принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на Общем собрании Федерации. Каждый член Федерации имеет один голос (л.д.85-98 т.1).
Согласно Устава, дата проведения и повестка дня Общего собрания устанавливаются Президиумом и доводятся до членов Федерации в письменном виде не позднее, чем за 30 дней до начала проведения Общего собрания. Протоколом заседания Президиума Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок информирования членов Федерации о дате, месте проведения общего собрания членов Федерации, через официальный сайт Федерации (л.д.136-138 т. 1).
Как утверждает представитель ответчика – ФИО22, информация о проведении Общего собрания членов Федерации была размещена на официальном сайте Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение своих доводов представляет скриншот старицы сайта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197 т. 1). Данные доводы, суд находит необоснованными. В ходе рассмотрения дела установлено, что все истцы не были извещены о дате и времени общего собрания. Из пояснений истцов и их представителя усматривается, что ранее все извещения были размещены на сайте, в этот раз, информации о собрании, на сайте размещено не было. Все они являются постоянными пользователями сайта Федерации, так как узнают оттуда информацию о соревнованиях. Кроме того, ФИО11, ФИО4, ФИО13, ранее извещались посредством направления писем, что подтверждается копиями писем (л.д.20,21,22 т.2). О том, что проводится общее собрание, они узнали 08.11.21015 года, когда все прибыли на соревнования в конный клуб «Ашмарино». Кроме того, участвовать в собрании, назначенном на 08.11.2015 года, они никак не могли, так как в этот день проводился конный фестиваль в конном клубе «Ашмарино» и большая часть членов Федерации принимала участие в соревнованиях. Члены Президиума не могли не знать, что 08.11.2015 года состоится конный фестиваль, и открытие крытого манежа, первого в Кемеровской области, что является значимым событием для Федерации в целом, поэтому, организаторы Общего собрания членов Федерации, умышленно назначили заседание в указанный день.
Из положения о соревнованиях по выездке «Конный фестиваль «Золотая осень» усматривается, что дата его проведения 08.11.2015 -09.11.2015 года (л.д.15-19 т.2).
Члены Федерации, просили отложить проведение общего собрания членов Федерации на 05.12.2015 года, указанное письмо содержит подписи 91 члена Федерации (л.д.76-77 т. 2). Указанные лица не участвовали в Общем собрании членов Федерации, проводимом 08.11.2015 года. Как следует из пояснения свидетеля ФИО33, он собирал подписи членов Федерации 08.11.2015 года перед началом соревнований, никто из членов Федерации о проводимом собрании не знал, официально никто уведомлен не был. Указанное письмо было подано председателю собрания до начала собрания, но оставлено без удовлетворения. Также пояснил, что его до участия в собрании не допустили, так как он был исключен из членов Федерации, и из членов Президиума по незаконным основаниям. Он был просто слушателем на данном собрании. Фактически на собрании присутствовало человек 35-40, не больше, от Президиума присутствовало 2/3., так как все члены Федерации конники, они находились на открытии крытого манежа, и на соревнованиях в конном клубе «Ашмарино». Когда открывали собрание, председатель огласила, что явилось 69 человек, в последующем на сайте Федерации была размещена информация что было 70 человек. Откуда и когда пришел еще один человек он не знает. Голосование проводилось по мандатам, при этом у некоторых участников было по несколько бюллетеней для голосования.
Истцы утверждают, что на собрании присутствовало менее 40 человек, хотя в протоколе указано, что присутствует 70 человек. В подтверждение доводов представили видеозапись с телефона ФИО19, при просмотре которой суд делает вывод о небольшом количестве человек, присутствующих на собрании. Представителю ответчика было предложено предоставить список лиц, которые прошли регистрацию перед собранием, однако, такая информация не была представлена. Представитель ответчика сослался на то, что списки они не смогли найти. Кроме того, представителем ответчика не опровергнуты утверждения ФИО26 и ФИО19 о том, что на собрании не присутствовали ФИО20 и ФИО24, которые проживают в г. Москва и ФИО26 лично знает этих лиц, однако в протоколе собрания, они указаны как присутствовавшие на собрании.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что большая часть членов Федерации о дате, времени и месте проведения внеочередного общего собрания членов Федерации извещена не была.
Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение всех членов Федерации, в том числе истцов о проведении оспариваемого внеочередного общего собрания суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.
Кроме того, поскольку судом протокол внеочередного заседания Президиума от 20.09.2015 года, на котором утвержден состав членов Федерации в количестве 136 человек, признан недействительным, и установлено, что фактически количество членов Федерации составляет 165 человек, необходимый кворум для признания Общего собрания членов Федерации состоявшимся необходим в количестве не менее 83 человек, в то время, как в общем собрании участвовало 70 человек, что усматривается из протокола внеочередного общего собрания Федерации от 08.11.2015 года (л.д.139-142 т.1). С учетом этого, нельзя признать протокол общего собрания законным.
Согласно Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, правомочность общего собрания членов некоммерческой организации, а также принятие им решений связано с личным присутствием на данном собрании его членов. Иных способов проведения общего собрания членов некоммерческой организации и принятия им решений законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Уставом Общественной организации «Кемеровской региональной Федерация Конного спорта» предусмотрен аналогичный порядок созыва общего собрания членов, и принятия решений.
В соответствии с ч. 1 ст. 181.4. ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Учитывая, что истцы и другие члены Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» не были извещены о заседании общего собрания и не принимали в нем участие, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 08.11.2015 года, недействительно, принято с нарушением ФЗ «Об общественных объединениях» и Устава Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта», нарушает права истцов на участие в управлении Федерацией, проведено при отсутствии кворума, необходимого для принятия решений общим собранием.
Доводы представителя ответчика, о том, что письмо о переносе общего собрания подписано членами Федерации в период с 03.11.2015 года по 05.11.2015 года, следовательно, члены Федерации знали о проводимом общем собрании, суд находит не достоверными. Из письма членов Федерации (л.д.76-77 т. 2) усматривается, что члены Федерации ставили свои подписи в письме 04.11.2015 года, 05.11.2015 года, хотя, утверждают, что подписывали письмо 08.11.2015 года, однако, это не имеет существенного значения, поскольку о дате общего собрания, члены Федерации должны быть извещены не менее чем за 30 дней. В судебном заседании достоверно установлено, что официального извещения членов Федерации о внеочередном собрании членов Федерации не было. То, что члены Федерации знали о проводимом собрании в начале ноября 2015 года, не может повлиять на исход дела, поскольку участвовать в собрании большая часть членов Федерации не могла по объективным причинам, так как 08.11.2015 года была занята на соревнованиях. Члены Федерации просили отложить проведение собрания, для реализации своего права на участие в решении вопросов, касающихся деятельности Федерации, однако в этом праве им было отказано.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего извещения членов Федерации о проводимом общем собрании членов Федерации, суду не представлено, в ходе судебного следствия таких доказательств не добыто.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования истцов о признании незаконным решение внеочередного собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года со дня принятия решения, признании незаконным протокола собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 20.09.2015 года со дня его принятия, удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта», удовлетворить.
Признать незаконным решение внеочередного собрания Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 08.11.2015 года со дня принятия решения.
Признать незаконным протокол собрания Президиума Общественной организации «Кемеровская региональная Федерация Конного спорта» от 20.09.2015 года со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Г.Д. Гребенкина