Гражданский кодекс часть 1

Алейский городской суд Алтайского края в состав председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киричук Евгения Викторовича к МО МВД России «Алейский» о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Киричук Е.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «Алейский» о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец в период с 2001 года по 28 марта 2022 года проходил службу в органах внутренних дел.

Согласно выписки из приказа № от 24 марта 2022 года МО МВД России «Алейский» в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года ФЗ номер 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», капитан полиции Киричук Е.В. расторг контракт и уволен со службы 28 марта 2022 года (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет на 28 марта 2022 года составляет в календарном исчислении 22 года 05 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 30 лет 02 месяца 18 дней.

Какие именно периоды не подлежат льготному исчислению один месяц за полтора месяца, указано в послужном списке.

Согласно копии из послужного списка спорные периоды работы: с 28 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения отдела внутренних дел г. Алейска Алтайского края; с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года в должности милиционера охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края необходимо включить в стаж в льготном исчислении.

Истец полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении в связи с тем, что в его функциональные обязанности входила доставка задержанных и заключенных под стражу лиц в суды, он осуществлял непосредственные функции по охране и конвоированию подозреваемых, обвиняемых из изолятора временного содержания.

В соответствии с п. «а» ст. 13, п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года номер 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Предметом спора по делу является наличие у истца права на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении, которое возникает при установлении необходимого стажа службы.

Органами, уполномоченными решать вопрос о назначении пенсии, признается наличие у истца стажа службы в органах внутренних дел на 28 марта 2022 года в календарном исчислении - 22 года 05 месяцев 26 дней, в льготном - 30 лет 02 месяца 18 дней. Таким образом, для возникновения права для перерасчета выслуги лет в льготном исчислении, исходя из позиции ответчика, истцу не засчитали специальный стаж из расчета один день за полтора дня в период с 20 августа 2004 года по 08 ноября 2006 года.

Указанные периоды службы являются спорными, так как включаются ответчиком в стаж в календарном исчислении, а истец полагает, что они должны учитываться в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации номер 640 от 09 октября 2004 года.

Указанный Перечень в редакции Приказа МВД РФ от 09 октября 2004 года номер 640 до издания редакции Приказа МВД России от 20 декабря 2016 года номер 868 содержал ссылку на должности милиционера конвойного взвода (отделения) охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 13).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года номер 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона засчитывается, в числе прочего, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. При этом указано, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Установлено, что Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абзаца 45 подпункта «г» п. 3 названного Порядка в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно, один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Данная редакция, не содержит ссылку на необходимость устанавливать соответствие должности перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.

Действующий Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09 октября 2004 года номер 640.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 года номер 309 были утверждены - типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и типовое штатное расписание подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. В изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых типовым штатным расписанием предусмотрены должности милиционера, во взводе (отделении) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания предусмотрены должности младшего начальствующего состава командир отделения, старший конвоя, милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях номер 2-5 приведены штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Анализ названных ведомственных нормативных актов позволяет сделать вывод, что отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходивших службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом «взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Указанное свидетельствует, что по должности милиционер конвойного отделения ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края, милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края внесены ошибочно, на самом деле истец выполнял функции, соответствующие должности «милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых конвойного отделения изолятора временного содержания», поименованной впоследствии в соответствующем перечне.

Должностные обязанности за спорный период службы, непосредственное осуществление функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не изменялись.

Просит обязать МО МВД России «Алейский» принять решение (оформить заключение) о зачете в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы) период службы с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ГОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края.

Составить расчет выслуги лет с учетом включенных в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы, подлежащих зачету в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы), и представить его на согласование в ГУ МВД России по Алтайскому краю, а ГУ МВД России по Алтайскому краю согласовать данный расчет и засчитать в стаж в органах внутренних дел (выслуга лет) в льготном исчислении (один месяц за полтора месяца) вышеуказанные периоды.

Истец Киричук Е.В. в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела 2-755/2019, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года номер 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя категории лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет, данный закон в статье 18 устанавливает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии таким лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 18 Закона принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года номер 941, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац сорок пятый подпункт «г» п.3).

Из содержания абз. 45 пункта «г» пункта 3 Постановления Правительства номер 941 следует, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца не только служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, но и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от 09 октября 2004 года номер 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Как следует из материалов дела, с 01 октября 2001 года по 28 марта 2022 года Киричук Е.В. проходил службу в органах внутренних дел.

Согласно приказу МО МВД России «Алейский» № л/с «по личному составу» от 24 марта 2022 года с Киричук Е.В. расторгнут контракт и истец уволен из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года номер 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выслуга лет в календарном исчислении составляет 22 года 05 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 30 лет 02 месяца 18 дней.

Как установлено в судебном заседании, в период с 01 октября 2001 года по 01 апреля 2002 года Киричук Е.В. был стажером по должности милиционера ППСМ Алейского городского районного отдела внутренних дел Алтайского края (приказ ГОВД от 01 октября 2001 года №л/с); с 01 апреля 2002 года по 20 августа 2004 года работал в должности милиционера взвода ППСМ Алейского городского районного отдела внутренних дел Алтайского края (приказ ГОВД от 20 мая 2002 года № л/с); с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года работал милиционером конвойного отделения ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края (приказ ОВД от 20 августа 2004 года № л/с); с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года работал в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края (приказ ОВД от 08 ноября 2006 года № л/с); с 08 ноября 2006 года по 10 апреля 2009 года работал в должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края (приказ ГУВД от 08 ноября 2004 года № л/с); с 10 апреля 2009 года по 18 июля 2011 года в должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края (приказ ГУВД АК от 10 апреля 2009 года № л/с); с 18 июля 2011 года по 16 июня 2014 года работал в должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алейский» Алтайского края (приказ ОВД от 20 июля 2011 года № л/с); с 16 июня 2014 года по 01 января 2015 года работал дежурным изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алейский» Алтайского края (приказ от 10 июня 2014 года № л/с); с 01 января 2015 года по 28 марта 2022 года работал дежурным группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алейский» Алтайского края (приказ от 29 декабря 2014 года № л/с).

Из расчета выслуги лет на пенсию капитана полиции Киричук Е.В. следует, что периоды работы с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края рассчитаны без учета льготного исчисления.

Периоды службы истца с 08 ноября 2006 года по 28 марта 2022 года в должности: дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края, начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края, начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алейский» Алтайского края, дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алейски» Алтайского края, дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алейский» Алтайского края, зачтены ответчиком в стаж работы истца в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, что подтверждается соответствующим приказом, расчетом выслуги лет.

Спорными являются периоды службы Киричук Е.В. с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края, так как включены ответчиком в стаж в календарном исчислении, а истец полагает, что они должны учитываться в льготном исчислении, месяц за полтора.

Вместе с тем, в соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 октября 2004 года номер 640 (действовавшем на момент возникновения спорных отношений), должность милиционера конвойного взвода (отделения) охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 13) предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 (действующего в настоящее время), должность полицейского взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания также предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии (строка 19).

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службе в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в РФ утвержден Постановлением Правительства от 22 сентября 1993 года № 941.

Пунктом 1 указанного порядка установлено, что за выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхурочной службы и проходившим военную службу по контрактам солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Приказом МВД России от 20 мая 2004 года номер 309 (действовавшим на момент возникновения спорных отношений), являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, действовавшие до 23 августа 2014 года.

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава - милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях номер 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно штатного расписания, утвержденного приказом ГУВД Алтайского края от 28 августа 2003 года № 329, в отделе внутренних дел г. Алейска, Алейского района Алтайского края в период с 01 сентября 2004 года по 01 августа 2011 года имелся изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (при фактическом наполнении до 50 человек в сутки) как самостоятельное структурное подразделение с численностью должностей 9 единиц.

В судебном заседании установлено, что фактически отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений входило в состав изолятора временного содержания, сотрудники указанного отделения помогали нести дежурства в ИВС, в том числе в качестве помощника дежурного. Командир указанного отделения фактически являлся заместителем начальника ИВС, в соответствии с должностными обязанностями подчинялся непосредственно начальнику ИВС. Структурным подразделением ГОВД, ОВД являлся именно изолятор временного содержания, в состав которого фактически (а в настоящее время и юридически) входит отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, установлено, что истец Киричук Е.В. на протяжении всего спорного периода в силу своих должностных обязанностей осуществлял охрану и конвоирование обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений лиц.

При этом суд учитывает, что должность милиционера, которую занимал в отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Киричук Е.В., предусмотрена Перечнем должностей.

Охрана подозреваемых и обвиняемых как функция органов МВД России (ранее милиции) предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

Согласно должностной инструкции милиционера отделения конвойной службы милиции ОВД г. Алейска, Алейского района утвержденной 02 августа 2004 года установлено, что конвоир подчиняется начальнику (старшему) конвоя и его помощнику. Конвоир обязан быть требовательным и вежливым в обращении с конвоируемыми и вести за ними постоянное наблюдение; соблюдать правила личной безопасности, пресекать опасные и недозволенные действия подозреваемых и обвиняемых; производить по указанию начальника (старшего) конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр их вещей, изымать и передавать начальнику (старшему) конвоя запрещенные к хранению предметы и вещи, выполнять на ночлегах и привалах и других объектах временного содержания конвоируемых обязанности постового

Из должностной инструкции милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г.Алейску, Алейскому району Киричук Е.В., утвержденной 20 сентября 2005 года следует, что названный сотрудник обязан изучать маршруты конвоирования и его особенности; выполнять указания начальника (старшего) конвоя о передвижении и способе конвоируемых; вести постоянное наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми при несении службы; иметь при себе устанавливающие документы устанавливающие личность (служебное удостоверение); осуществлять функции по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, при отсутствии необходимости в конвоировании, выполнять обязанности постового внутреннего поста ИВС.

Аналогичные должностные обязанности на истца были возложены при его службе в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г.Алейску, Алейскому району, должностной инструкцией, утвержденной 01 января 2009 года.

При этом ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о непосредственном осуществлении им в спорный период функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должности милиционера конвойного отделения ГОВД г. Алейска Алйского района Алтайского края и милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края, а названные должности предусмотрены как Перечнем, утвержденным Приказом МВД РФ от 09 октября 2004 года номер 640, в настоящее время утратившим силу, так и Перечнем утвержденным Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года номер 868, действующим в настоящее время, в связи с чем периоды работы с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года следует включить в выслугу лет истца из расчета 1 месяц службы как 1,5 месяца службы.

В связи с удовлетворением требования истца в части обязания произвести перерасчет стажа выслуги лет Киричук Е.В., в связи с включением в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы периодов службы с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ГОВД г. Алейска Алйского района Алтайского края и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края, суд считает возможным обязать ответчика МО МВД России «Алейский» составить расчет выслуги лет Киричук Е.В. с учетом включенных в выслугу лет в льготном исчислении периодов работы из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

В силу п. 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09 января 2018 года номер 7, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

В судебном заседании установлено, что основанием для обращения в суд для истца послужил отказ ответчика - МО МВД России «Алейский» в перерасчете выслуги лет в льготном исчислении.

ГУ МВД России по Алтайскому краю какого-либо решения по рапорту истца не принимал и не является ответчиком по данному делу.

Вместе с тем подлежат удовлетворению требования истца об обязании МО МВД России «Алейский» составить расчет выслуги лет с учетом включенных в выслугу лет в льготном исчислении периодов работы (с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года) из расчета один месяц службы за полтора месяца службы, и представить его на согласование в ГУ МВД России по Алтайскому краю, что по вступлении решения суда в законную силу влечет обязанность ГУ МВД России по Алтайскому краю принять указанный расчет к исполнению, и вынести соответствующее решение в рамках представленных ему законодательством полномочий.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киричук Евгения Викторовича удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Алейский» произвести перерасчет стажа выслуги лет Киричук Евгения Викторовича, включить в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы период службы Киричук Евгения Викторовича с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ГОВД г. Алейска Алйского района Алтайского края и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска Алейского района Алтайского края

Обязать МО МВД России «Алейский» составить расчет выслуги лет Киричук Евгения Викторовича с учетом включенных в выслугу лет в льготном исчислении периодов работы (с 20 августа 2004 года по 01 сентября 2004 года и с 01 сентября 2004 года по 08 ноября 2006 года) из расчета один месяц службы за полтора месяца службы, и представить его на согласование в ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Судья Луханина О.В.