Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Носковой И.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-3290/2014 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж периода работы,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте об обязании включения в специальный стаж периода работы.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с тем, что в стаж работы по Списку № 2 не включены следующие периоды: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и в представленных справках № имеются расхождения, в связи с чем запрошен акт проверки. Согласно акту ООППЗЛ ГУ-УПФР в городском округе <адрес> и <данные изъяты>, проверить занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, а именно, занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, работодателем не подтверждены производство и отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в документах, имеющихся в УООПЗЛ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не подтверждается занятость полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком № 2. Уточнение сведений в выписке из лицевого счета заявителя не возможно, так как организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность, поиск работодателя по имеющемуся в распоряжении Пенсионного фонда адресу положительных результатов не дал.

С решением ответчика об отказе во включении периодов работы в специальный стаж истец не согласен, поскольку все представленные им документы, подтверждают льготный характер работы.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя с учетом мнения изложенного в отзыве. Не признание иска ответчик обосновывает тем, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № 2 не включены следующие периоды: на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и в представленных справках № имеются расхождения, в связи с чем запрошен акт проверки. Согласно акту ООППЗЛ ГУ-УПФР в городском округе <адрес> и <данные изъяты>, проверить занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, а именно, занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, работодателем не подтверждены производство и отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в документах, имеющихся в УООПЗЛ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не подтверждается занятость полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком № 2. Уточнение сведений в выписке из лицевого счета заявителя не возможно, так как организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность, поиск работодателя по имеющемуся в распоряжении Пенсионного фонда адресу положительных результатов не дал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» (далее Закона), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных ст. 7 Закона в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона мужчине в возрасте 54 лет необходимо наличие 25-летнего страхового стажа; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 15 лет, стажа по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списком № 2, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», позицией 2130301а-16081 пользуются операторы технологических установок, позицией 2130301б-24091 пользуются начальники установок, позицией 2130301б-24125 пользуются начальники технологических цехов и их заместители, позицией 2130301б-22177 пользуются инженеры (занятые посменно).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось, поскольку экономика носила стабильный характер.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является выполнение работ, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а после 01.01.1992 года еще и выполнение данных работ в течение полного рабочего дня.

До 01.01.1992 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XIII. «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 3. «Переработка нефти, газа, угля и сланца» пользовались инженерно-технические работники занятые в технологических цехах и на технологических установках: начальники технологических цехов и их заместители, установок и смен, сменные инженеры, старшие мастера, мастера и механики производств, занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено что, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-ЮГРЫ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что в стаж работы по Списку № 2 не включены следующие периоды: на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и в представленных справках № имеются расхождения, в связи с чем запрошен акт проверки. Согласно акту ООППЗЛ ГУ-УПФР в городском округе <адрес> и <адрес>, проверить занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, а именно, занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, работодателем не подтверждены производство и отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в документах, имеющихся в УООПЗЛ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не подтверждается занятость полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком № 2. Уточнение сведений в выписке из лицевого счета заявителя не возможно, так как организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность, поиск работодателя по имеющемуся в распоряжении Пенсионного фонда адресу положительных результатов не дал.

В соответствие со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно записям представленной трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> № – <данные изъяты>, <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ – собственное желание (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Как указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> ФИО1 работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал на Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате полный рабочий день в производстве переработки сернистой нефти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – начальником установки, цеха, в качестве начальника установки, заместителя начальника цеха, начальника цеха. Вышеуказанная работа относится к списку II раздел XII п. 2 шифр 2130301а-16088, 2130302б-24094, 2130302б-24125, установленного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В качестве основания указана копия трудовой книжки.

В соответствии с актом о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в ходе документальной проверки среди частично сохранившегося архива по отделу кадров были представлены две личные карточки формы Т-2, сведения о должностях и перемещениях истца в которых соответствуют записям в трудовой книжке. Проверить факт работы истца по иным документам, а также занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего времени, не представляется возможным, так как архив в результате военных действий не территории ЧР 1999-2000 годы не сохранился.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в <данные изъяты> на <данные изъяты> (<адрес>), расположенную в районе Крайнего Севера, на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности <данные изъяты>. ФИО1 занят полный рабочий день на <данные изъяты>, рабочий день – 12 часов. Согласно Списку № 2, раздел XII, код 2130301б-24091, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, ФИО1 имеет право выхода на пенсию на льготных условиях. В качестве оснований выдачи справки указаны: технологический процесс, технологический регламент, приказ, личная карточка.

Как указано в выписке из наблюдательного дела <данные изъяты>, согласно которой факт работы истца в территориальных условиях /РКС/, особых условиях с кодом ЗП12Б 21330301б-24091 подтвержден справкой по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Полная занятость в течение полного рабочего дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена табелем учета рабочего времени, расчетно-платежными ведомостями, приказами.

Кроме того, особый характер работы истца в спорные периоды подтверждается также справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрировано в ПФР в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ года. Организация снята с учета, как временно прекратившая финансово-хозяйственную деятельность. Начисления и перечисления страховых взносов производились по декабрь 2001 года, с января месяца 2002 года поступления платежей в ПФР от страхователя не было. Отчет по персонифицированному учету с 2002 года организацией не сдается. Указанные в наблюдательном деле № телефонов принадлежат другой фирме. Во время выхода на место установлено, что данная организация по указанному адресу отсутствует, в связи, с чем нет возможности провести документальную проверку.

Возникновение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО1 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> – <данные изъяты>, на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). подлежат включению в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ, в связи с чем его требования в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО –Югры об обязании включения в специальный стаж периода работы, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО –Югры включить в стаж работы ФИО1 дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, на <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи

Согласовано:

«22» апреля 2014 года

Судья_________В.Н.Хуруджи