Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству природных ресурсов и экологии ФИО7 края о взыскании денежных средств, причитающихся в связи с нахождением в трудовых отношениях

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии ФИО7 края о взыскании денежных средств, причитающихся в связи с нахождением в трудовых отношениях.

Свои требования мотивировал тем, что он работает в Министерстве природных ресурсов и экологии ФИО7 края (отдел государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам) в должности государственного инспектора.

Службой по контролю в сфере природопользования ФИО7 края «ДД.ММ.ГГГГ г. с ним заключен служебный контракт.

В ДД.ММ.ГГГГ г. служба по контролю в сфере природопользования ФИО7 края прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии ФИО7 края.

В соответствии с должностным регламентом на главного специалиста -государственного инспектора отдела государственного лесного надзора министерства природных ресурсов и экологии ФИО7 края предусмотрен конкретный вид должностных обязанностей Госинспектора.

В связи с выполнением этих должностных обязанностей предусмотрен выезд в служебные командировки Госинспектора в отдаленные районы ФИО7 края, такие как: <адрес>, <адрес> и др.

ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Порядок и условия командирования, а также порядок, условия и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности ФИО7 края. и государственных гражданских служащих ФИО7 края в органах исполнительной власти ФИО7 края. ФИО4 края (далее - Порядок и условия командирования).

В соответствии с данным нормативным актом при направлении должностного лица в командировку ему возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному местуисполнения полномочий, прохождения государственной гражданской службы;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностныелица направлены в несколько государственных органов (организаций), расположенных вразных населенных пунктах;

- расходы по бронированию и найму жилого помещения:

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные).

Возмещение расходов на выплату суточных производится в размере 500 рублей за каждый день нахождения в командировке в городах <адрес>, административных центрах субъектов <адрес>, районах <адрес> и в размере 350 рублей за каждый день нахождения в командировке на иной территории Российской Федерации (пункт 3.5).

Однако Министерство природных ресурсов и экологии ФИО7 края считает, что при направлении Госинспекторов в служебные командировки размер возмещения командировочных расходов должен компенсироваться в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления суточные выплачиваются в размере 100 рублей.

Так, в период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО7 края <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ему выплачены суточные в размере 2 100 руб. за 21 день.

В соответствии с ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ за 21 командировки полагает, что ему должны были выплатить 10 500 руб. (21 день х 500 руб. за нахождение в районе <адрес>) суточных.

Следовательно, Министерство должно мне доплатить 8 400 руб. (10500 руб. 2100руб.).

Считаю, что данные действия работодателя неправомерными истец обратился в суд с исковым заявлением в котором просит:

-взыскать Министерства природных ресурсов и экологии ФИО7 края впользу ФИО2 8400 руб.

- вынести частное определение об обязании Министерства природных ресурсов и экологии ФИО7 края осуществлять гарантии при направлении в служебные командировки, установленные ФИО3 ФИО7 края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О гарантиях транспортного обслуживания, обеспечения телефонной связью, а также о командировании лиц, замещающих государственные должности ФИО7 края, и государственных гражданских служащих ФИО7 края в органах исполнительной власти ФИО7 края. ФИО4 ФИО6 края».

В судебном заседании истец ФИО5, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно п. 1.7. Положения о министерстве природных ресурсов и экологии ФИО7 края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии ФИО7 края, утвержденного постановлением Правительства ФИО7 края от ДД.ММ.ГГГГ № № финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете, в том числе в части реализации переданных Российской ФИО1 полномочий - за счет субвенций из федерального бюджета.

В соответствии со ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации Министерство осуществляет отдельные полномочия в области лесных отношений, переданные Российской ФИО1.

В связи с тем, что деятельность Министерства по переданным полномочиям финансируется из федерального бюджета, то размер компенсации расходов на выплату суточных при осуществлении служебных командировок составляет 100 рублей в сутки в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

По причине финансирования переданных полномочий из федерального бюджета, возмещение командировочных расходов (суточных) за счет краевого бюджета неправомерно. Полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 166 ТК РФ служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления сотрудников в служебные командировки установлены 1 Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение № 749).

Согласно статье 168 ТК РФ под суточными понимаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства. Суточные выплачиваются работнику за каждый день его нахождения в командировке, включая выходные и праздники, а также за дни нахождения в пути, в том числе время вынужденной остановки в пути (абз. 3 пункта 11 Положения № 749).

В период нахождения в командировке выплачиваются суточные.

Согласно статье 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя.

Статьей 6 Трудового кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право в пределах средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации принимать нормативные правовые акты, направленные на повышение уровня трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.7. Положения о министерстве природных ресурсов и экологии ФИО7 края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии ФИО7 края, утвержденного постановлением Правительства ФИО7 края от ДД.ММ.ГГГГ № №

финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете, в том числе в части реализации переданных Российской ФИО1 полномочий - за счет субвенций из федерального бюджета.

ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ 1 № № утвержден Порядок и условия командирования, а также порядок, условия и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности ФИО7 края. и государственных гражданских служащих ФИО7 края в органах исполнительной власти ФИО7 края. ФИО4 края (далее - Порядок и условия командирования).

В соответствии с данным нормативным актом при направлении должностного лица в командировку ему возмещаются:

расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному местуисполнения полномочий, прохождения государственной гражданской службы;

расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностныелица направлены в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах; расходы по бронированию и найму жилого помещения:

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные).

Возмещение расходов на выплату суточных производится в размере 500 рублей за каждый день нахождения в командировке в городах Москва и Санкт-Петербург, административных центрах субъектов Российской Федерации, районах Крайнего Севера и в размере 350 рублей за каждый день нахождения в командировке на иной территории Российской Федерации (пункт 3.5).

В соответствии с подпунктом «б» пункта Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» суточные выплачиваются в размере 100 рублей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 работает в Министерстве природных ресурсов и экологии ФИО7 края (отдел государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам) в должности государственного инспектора.

Службой по контролю в сфере природопользования ФИО7 края ДД.ММ.ГГГГ г. с ним заключен служебный контракт.

В ДД.ММ.ГГГГ. служба по контролю в сфере природопользования ФИО7 края прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии ФИО7 края.

В соответствии с должностным регламентом на главного специалиста -государственного инспектора отдела государственного лесного надзора министерства природных ресурсов и экологии ФИО7 края Госинспектор исполняет в т.ч. следующие должностные обязанности:

осуществляет федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, на территории ФИО7 края;

проводит плановые и внеплановые проверки, по оформлению технической документации по лесопользованию, лесовосстановлению и лесоразведению, охране и защите лесов;

3) выполняет натурные проверки качества отвода и таксации лесосек под все виды рубок, качества разработки лесосек, процента приживаемости лесных культур, качества посадочного материала, выращиваемого в лесных питомниках ЮГУ лесничествами и на предприятиях - лесопользователях, по распоряжению начальника отдела;

проводит федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда совместно с другими организациями, имеющими право осуществлять проведение проверок в области лесного законодательства, за исключением случаев. установленных федеральным законодательством:

осуществляет противодействие совершению незаконных рубок лесных насаждений на территории государственного лесного фонда ФИО7 края.

составляет акты проведенных проверок, отчеты о рейдовых мероприятиях,

информацию об участии в проверке, выдает предписания по устранению выявленных нарушений, возбуждает дела об административных правонарушениях, составляет протоколы, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в рамках предоставленной компетенции, готовит информацию об участии в проверке в качестве специалиста и иные документы.

В соответствии с данным нормативным актом при направлении должностного лица в командировку ему возмещаются:

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные).

Возмещение расходов на выплату суточных производится в размере 500 рублей за каждый день нахождения в командировке в городах <адрес>, административных центрах субъектов <адрес> и в размере 350 рублей за каждый день нахождения в командировке на иной территории Российской Федерации (пункт 3.5).

Согласно приложения № приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № выдача (перечисление) денежных средств под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производятся в пределах сумм, причитающихся командированными лицами на эти цели:

командированным лицам, содержание которых осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета - согласно норм, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»;

а командированным лицам, содержание которых осуществляется за счет средств краевого бюджета - согласно норм, установленных ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № №О гарантиях транспортного обслуживания, обеспечения телефонной связью, а также о командировании лиц, замещающих государственные должности ФИО7 края, и государственных гражданских служащих ФИО7 края в органах исполнительной власти ФИО7 края, ФИО4 края».

Анализируя предоставленные по делу доказательства, учитывая, что ФИО2 является работником, содержание которого финансируется за счет средств федерального бюджета» суд полагает, что ФИО2 правомерно выплачены суточные за 21 день нахождения в командировке в размере 2100 рублей, из расчета 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

По данным основаниям исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству природных ресурсов и экологии ФИО7 края о взыскании денежных средств, причитающихся в связи с нахождением в трудовых отношениях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд, через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня получения решения изготовленного в окончательной форме.

Судья подпись Леонтьева И.В.

Копия верна

Судья Леонтьева И.В.