ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3292/2021 от 27.01.2022 Георгиевского городского суда (Ставропольский край)

УИД 26RS0010-01-2019-006129-12

Дело № 2-50/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2022 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием представителя истца-ответчика по встречному иску ФИО1,

ответчика-истца по встречному иску ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе к ФИО2 о взыскании суммы задолженности за поставленный газ и судебных расходов; встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, возобновить подачу газа,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате потребленного природного газа в сумме 83 655,09 рублей, пени в сумме 22 342,04 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 319,94 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в программном комплексе по учету газа населения филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе на лицевом счете по адресу: <адрес> числится абонент ФИО2, количество проживающих 1 человек, отапливаемая площадь 180,75 кв.м. Начисление объема газа производилось по показаниям прибора учета газа типа ВК G-4 Т, заводской , дата выпуска 01.10.2015. Прибор учета газа был принят в эксплуатацию 13.11.2015.

Поставка газа абоненту производилась на основании договора поставки газа от 12.11.2015 года.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 26 АК , выданного 10.03.2015.

В состав внутридомового газового оборудования, используемого истцом, входят 1 отопительный котел (двухконтурный), 1 четырехконфорочная газовая плита ПГ-4, прибор учета газа.

При проведении проверки 17.05.2019, в присутствии собственника ФИО2, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе выявлено нарушение - пломба поверителя не читается (нарушена), абоненту необходимо обратиться в абонентный отдел. Паспорт на газовый счетчик не предоставил. В ходе проверки велась фотосъемка. Данное нарушение являлось основанием считать прибор учета газа вышедшим из строя и производить начисления не по прибору учета газа, а по нормативам потребления газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Нарушение целостности пломбы завода изготовителя позволяет получить несанкционированный доступ к счетному механизму.

Согласно п. 81.12 Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

На бытовом счетчике газа ВК G-4 Т, заводской номер ,2015 года выпуска нарушена схема заводской пломбировки измерительного прибора. Это привело к несоответствию обязательным техническим требованиям по ч.1.2 ст.9 № 102ФЗ и п.п. 6.3,6.4 ГОСТ Р 8.674-2009, при которых счетчик подлежит браковке по признакам п.п.(б) п.81.12 Правил №354 и не допускается к применению по основаниям п.п. (б.г) п.25 Правил № 549 как прибор учета газа, имеющий нарушение пломбы, установленной на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку.

При рассмотрении дела по иску ФИО2 к ИП ФИО5 ООО «МЕТЕКО ГмбХ», привлеченное в качестве третьего лица, письмом № 109 от 26.05.2021 сообщило, что счетчик газа ВК G-4 Т, заводской номер , 2015 года выпуска с объемом измерительной камеры V2.0 и межосевым расстоянием 250мм был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации.

Начисление оплаты за газ в Ставропольском крае по нормативам потребления осуществляется в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", с учетом вынесенного прокурором Ставропольского края протеста от 31 мая 2010 N 7- 09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2007 г. N 146-п "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", в соответствии с которым Правительство СК внесло изменение в приложение N 1 к постановлению Правительства N 173-п, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам. Настоящее Постановление вступило в силу с 01 августа 2010 года. Норматив потребления газа населением Ставропольского края для отопления жилых помещений от индивидуальных газовых приборов при отсутствии приборов учета газа равен 8,2 куб.м/кв.м в месяц, без учёта отопительного периода.

Абоненту направлялось извещение о задолженности, и претензия о ее погашении 28.05.2019г., с указанием, что в случае не оплаты задолженности поставки газа будет приостановлена. Согласно уведомления о вручении почтового отправления, абонент письмо получил лично, о чем свидетельствует подпись ФИО2

В связи с тем, что задолженность не была оплачена в соответствующий срок, 28.06.2019 по адресу: <адрес> произведено отключение газа. Согласно акта отключения бытового газоиспользующего оборудования № 62 от 28.06.2019г. газ в домовладении был отключен по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Задолженность за потребленный газ на 26.10.2021 составляет 83 655,09 рублей, пени 22 342,04 рублей.

ФИО2 обратился со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе, в котором просит признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности за потребленный природный газ по акту проверки от 17.05.2019, обязать произвести перерасчет по лицевому счету домовладения, расположенному по адресу: <адрес>, исключив из нее сумму задолженности по состоянию на 30 ноября 2021 года в размере 83 655,09 рублей и пени 22 342,04 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит вышеуказанный жилой дом, где 11.11.2015 был подключен газ.

13.11.2015 года актом проверки, выданном ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» было установлено: прибор учета газа тип BK-G4T, заводской , дата изготовления 01.10.2015 года, установлен на улице, дата последней поверки - 01.10.2015 года, дата очередной поверки - 01.10.2025 года, пломбы поверителя не нарушены, показания прибора учета на момент проверки - 00000.

Таким образом, на момент установки пломб ответчик никаких претензий относительно прибора учета не предъявлял.

Прибор учета газа (паспорт зарегистрирован в гос.реестре средств измерений под № и 36709-08) приобретен им 04.11.2015 года.

Домовладение в период с 2015 г. по настоящее время пустует, в нем никто не проживает.

22.05.2019 им была произведена оплата за потребленный газ согласно показаниям прибора учета газа (7293 куб.м) - 10060,00 рублей, и оплата ТО внутригазового оборудования - 1250,00 руб.

До настоящего времени показания на приборе учета газа - 7293 куб.м. Таким образом, оплата за потребленный газ и ТО произведена в полном объеме.

17.05.2019 представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был составлен акт проверки, согласно которому на приборе учета газа пломба завода-изготовителя была нарушена - не читалась, техническое состояние прибора учета - исправен; и было рекомендовано обратиться в абонентский отдел.

С данным актом он был не согласен, и обратился в абонентский отдел с просьбой о повторной проверке прибора учета газа. Однако 28.06.2019 службой ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подача газа в его домовладениебыла прекращена (отрезана труба, установлена заглушка) - акт отключения №62 от 28.06.2019.

14.02.2020 комиссией в составе 3 человек - контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прибор учета газа был таки проверен, и в соответствии с актом проверки от 14.02.2020 года было установлено: показания прибора учета - 07293 куб.м, прибор учета газа тип BK-G4T, заводской , дата изготовления 01.10.2015 года, дата очередной поверки - 01.10.2025 года, пломба на счетном механизме не просматривается, выгорела, пломба на месте присоединения к газопроводу - 0067300 не нарушена.

Комиссией были сделаны выводы о том, что газ отключен на вводе сваркой, дом имеет не жилой вид, внутри пустой; опломбирован пластилиновой пломбой, оттиск не читается (покрыт пылью), на пломбе поверителя снизу читается оттиск без номера квартала (номер квартала не вмещен). Вокруг пломбы имеются следы окисления.

Таким образом, по состоянию на сегодняшний день прибор учета газа исправен, пломбы не нарушены, поверен. Оплата за потребленный газ оплачена в полном объеме.

25.08.2020 им была направлена претензия (письмо) в Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с описанием возникшей ситуации, и с просьбой о фактическом пуске (подключении к газораспределительной сети) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

25.09.2020 в ответ на обращение было получено письмо от директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе Д.В.Цесарь, с сообщением о том, что акт проверки от 14.02.2020, составленный комиссией в количестве 3-х работников Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», был признан недействительным, газ в домовладении отключен за долги по услуге «газоснабжение», задолженность по состоянию на 30.11.2021 составляет 83 655,09 рублей, пени 22 342,04 рублей.

В судебном заседании представитель истца/ответчика поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить, отказав во встречном иске ФИО2

Ответчик/истец ФИО2 и его представитель ФИО3 возражали против заявленного иска, просили об удовлетворении встречных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергосбережения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставка газа проводится на основании договоров между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставки газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правовыми актами, регулирующими правоотношения между сторонами, являются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 (далее Правила №549) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила №354).

В соответствии с пунктом 1 Правил №549, они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Как установлено в судебном заседании, в программном комплексе по учету газа населения филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе на лицевом счете по адресу: <адрес> числится абонент ФИО2, количество проживающих 1 человек, отапливаемая площадь 180,75 кв.м. Начисление объема газа производилось по показаниям прибора учета газа типа ВК G-4 Т, заводской , дата выпуска 01.10.2015. Прибор учета газа был принят в эксплуатацию 13.11.2015.

Поставка газа абоненту производилась на основании договора поставки газа от 12.11.2015.

Данное домовладение принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 26 АК , выданного 10.03.2015 года.

В состав внутридомового газового оборудования, используемого истцом, входят 1 отопительный котел (двухконтурный), 1 четырехконфорочная газовая плита ПГ-4, прибор учета газа.

При проведении проверки 17.05.2019, в присутствии собственника ФИО2, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе выявлено нарушение - пломба поверителя не читается (нарушена), абоненту необходимо обратиться в абонентный отдел. Паспорт на газовый счетчик не предоставлен.

В ходе проверки велась фотосъемка. Данное нарушение являлось основанием считать прибор учета газа вышедшим из строя и производить начисления не по прибору учета газа, а по нормативам потребления газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Нарушение целостности пломбы завода изготовителя позволяет получить несанкционированный доступ к счетному механизму.

Согласно п. 81.12 Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

На бытовом счетчике газа ВК G-4 Т, заводской номер 32705615,2015 года выпуска нарушена схема заводской пломбировки измерительного прибора. Это привело к несоответствию обязательным техническим требованиям по ч.1.2 ст.9 № 102ФЗ и п.п. 6.3,6.4 ГОСТ Р 8.674-2009, при которых счетчик подлежит браковке по признакам п.п.(б) п.81.12 Правил №354 и не допускается к применению по основаниям п.п. (б.г) п.25 Правил № 549 как прибор учета газа, имеющий нарушение пломбы, установленной на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку.

Из вступившего в законную силу решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года следует, что ООО «МЕТЕКО ГмбХ», письмом № 109 от 26.05.2021 сообщило, что счетчик газа ВК G-4 Т, заводской , 2015 года выпуска с объемом измерительной камеры V2.0 и межосевым расстоянием 250мм был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации.

Начисление оплаты за газ в Ставропольском крае по нормативам потребления осуществляется в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", с учетом вынесенного прокурором Ставропольского края протеста от 31 мая 2010 N 7- 09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2007 г. N 146-п "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", в соответствии с которым Правительство СК внесло изменение в приложение N 1 к постановлению Правительства N 173-п, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам. Настоящее Постановление вступило в силу с 01 августа 2010 года. Норматив потребления газа населением Ставропольского края для отопления жилых помещений от индивидуальных газовых приборов при отсутствии приборов учета газа равен 8,2 куб.м/кв.м в месяц, без учёта отопительного периода.

Абоненту направлялось извещение о задолженности, и претензия о ее погашении 28.05.2019 с указанием, что в случае не оплаты задолженности поставки газа будет приостановлена. Согласно уведомления о вручении почтового отправления, абонент письмо получил лично, о чем свидетельствует подпись ФИО2

В связи с тем, что задолженность не была оплачена в соответствующий срок, 28.06.2019 в домовладении ФИО2 произведено отключение газа, согласно акта № 62 от 28.06.2019.

Задолженность за потребленный газ на 26.10.2021 составляет 83 655,09 рублей, пени 22 342,04 рублей.

Как следует из выводов судебной комплексной технико-метрологической экспертизы 181/21 от 14.01.2022, при проведении метрологических испытаний, по результатам калибровки, на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа соответствуют описанию типа.

Металлический цилиндр с маркировочными обозначениями «ЕЛ» с лицевой стороны, на оборотной стороне - «15 ЕЛ» выполнен и установлен кустарным способом, что не соответствует требованиям к знаку поверки.

Знак поверки в виде свинцовой пломбы, установленный на исследуемом счетчике, не соответствует нормативам Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 года № 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.

На момент проведения экспертного исследования счетчика расхода газа типа «BK-G4T», с заводским номером , 2015 года выпуска места для предотвращения несанкционированного доступа к внутренним частям счетного механизма и элементам регулировки (юстировки) опломбированы свинцовой пломбой не заводского исполнения, которая выполняет свои функции.

Пломба завода изготовителя, либо организации, проводившей поверку прибора учета, установленной на корпусе счетного механизма счетчика учета расхода газа "BK-G4T" с заводским номером , 2015 года выпуска, подвергалась демонтажу, а на ее место кустарным способом устанавливался фрагмент металла с маркировочными обозначениями.

На внешних частях крышки счетного механизма и корпуса счетчика расхода газа типа «BK-G4T», с заводским номером , 2015 года выпуска в целом, повреждений и нарушений не обнаружено. После последней установки, металлический цилиндр, находящийся на месте установки пломбы завода изготовителя демонтажу и повторной установке не подвергался.

Данное заключение экспертов каких-либо противоречий и неясностей не содержит, оно составлено квалифицированными специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, экспертами даны ответы на поставленные вопросы в результате исследования всех представленных для исследования материалов. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности и правильности их выводов не имеется. В данном заключении подробно, объективно и обоснованно приведены нарушения исследуемого прибора учета газа. Выводы экспертов согласуются с иными материалами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, содержат описание исследования и фотографии, обеспечивающие проверку выводов и результатов исследования (оценки).

Заключение оформлено в полном соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", соответствуют требованиям, предъявляемым к данному роду документам.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения являются достаточным основанием считать прибор учета газа вышедшим из строя и производить начисления не по прибору учета газа, а по нормативам потребления газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 81.12 Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на СИ и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр). Знак поверки должен иметь четкое изображение, результаты поверки действительны только в течение межповерочного интервала. Состояние ранее установленных пломб, специалист, производивший поверку прибора учета газа – не определяет.

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 26 июня 2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ФЗ №102) указанный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством РФ об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

В силу положений ч.1ст.9 ФЗ №102 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно п.6.3.1 ГОСТ Р 8.674-2009, конструкция средства измерения (СИ) и порядок их использования должны предотвращать их непреднамеренное или умышленное использование, способное повлечь за собой искажение результатов измерений.

Конструктивная часть СИ, которая влияет на метрологические характеристики, должна обеспечивать защиту СИ от несанкционированного вмешательства. Предусмотренные меры безопасности должны обеспечивать доказательство несанкционированного проникновения в СИ (п.6.4.2 ГОСТ Р 8.674-2009).

В соответствии с п.2.1 Правил по метрологии «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденного приказом Госстандарта РФ от 26 ноября 2001г. №477, действовавших на момент установки измерительного прибора, поверительные клейма представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что проверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (котировочные) устройства.

В соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994г. №125, действовавшим на момент изготовления и установки прибора учета в домовладении истца, его действие распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Пунктом п.1.1 Порядка установлено, что поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

Согласно п.1.2 Порядка средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ №102, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу п.1.7 Порядка результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке». Поверительные клейма наносят на средства измерений во всех случаях, когда конструкция средств измерений не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность поверительных клейм в течение всего межповерочного интервала.

Данное требование обязательно для всех счётчиков газа МКМ не зависимо от года их выпуска.

В настоящее время действует Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 года №1815. Данный порядок поверки средств измерений содержит аналогичные приведенному выше порядку требования к проведению поверки.

Пункт 22 Порядка предусматривает, что знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средство измерения и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр), в случае если конструкция прибора учета газа не предусматривает нанесение данного знака. Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых СИ эксплуатируется (п.23 Порядка).

Пунктом 2.14 Порядка установлено, что поверительные клейма считаются поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию; пломбы, несущие на себе поверительные клейма, считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.

В целях предотвращения доступа к узлам регулировки или элементам конструкции средств измерений, при наличии у средств измерений мест пломбирования, на средства измерений устанавливаются пломбы, несущие на себе поверительные клейма.

В соответствии с п. 6 Порядка проведения поверки, в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Согласно п.19 Порядка пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений.

В соответствии с п. 8111 Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно п.81(12) Правил №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в случае несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ).

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения», состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или неработоспособным состоянием.

В соответствии с Межгосударственными стандартами ГОСТ 31282-2004г. п.3.1 под пломбировочными устройствами понимается персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путём индикации вмешательства и содержания в определённых пределах от проникновения.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, Истец, являющийся собственником прибора учета газа, обязан обеспечивать его надлежащее состояние.

Пунктом 1 ст.543 ГК РФ и пунктом 21 Правил № 549 предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях прибора учета энергии (газа) снабжающей организации, а также обеспечивать его сохранность.

Таким образом, абонент, как сторона договора, должен незамедлительно извещать поставщика газа о нарушении установленной пломбы, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 25 Правил № 549 установлен перечень условий, при соблюдении которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Таким образом, в случае не соблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных п.25 Правил № 549, поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, а потому, объем определяется в соответствии с нормами потребленного газа.

Положением части 1 ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Нормативы потребления утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016г. № 87 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в Ставропольском крае».

Начисление оплаты за газ в Ставропольском крае по нормативам потребления осуществляется в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", с учетом вынесенного прокурором Ставропольского края протеста от 31 мая 2010 N 7- 09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2007 г. N 146-п "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", в соответствии с которым Правительство СК внесло изменение в приложение N 1 к постановлению Правительства N 173-п, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам. Настоящее Постановление вступило в силу с 01 августа 2010 года. Норматив потребления газа населением Ставропольского края для отопления жилых помещений от индивидуальных газовых приборов при отсутствии приборов учета газа равен 8,2 куб.м/кв.м в месяц, без учёта отопительного периода.

Расчет произведенных начислений проверен судом, признан арифметически верным, иного расчета ответчик/истец суду не представил.

Поскольку образовавшаяся задолженность на лицевом счете абонента ФИО2 не погашена, отсутствуют основания и для возобновления подачи газа в его домовладение.

Доводы стороны ответчика/истца о том, что ранее контролер при посещении домовладения ФИО2 не выявлял никаких нарушений, не свидетельствуют о незаконности акта проверки от 17.05.2019.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком/истцом ФИО2, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав со стороны ответчика/истца, а потому заявленные встречные исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе к ФИО2 о взыскании суммы задолженности за поставленный газ и судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе задолженность по оплате потребленного природного газа в сумме 83 655,09 рублей, пени в сумме 22 342,04 рублей, и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 319,94 рублей.

Встречные исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, и возобновить подачу газа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022 года)

Судья Ю. В.Курбанова