Гражданский кодекс часть 1

Истица обратилась в Домодедовский городской суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную пенсию. Просила суд: обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 13.11.1990г. по 14.08.1991г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе №<адрес>; с 17.01.2002г. по 07.10.2002г. в должности учителя-дефектолога в Краевой ПМПК в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей <адрес>; с 02.03.2020г. по 28.06.2021г. в должности учителя внеурочной деятельности в МАОУ Домодедовский лицей № им. ФИО3ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование своих требований истица указала, что она 29.06.2021г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 27.10.2021г. ей было отказано в назначении пенсии, спорные периоды работы не были включены в стаж. С отказом ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> не согласна.

Считает отказ неправомерным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, установленное законом.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержала, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с доводами истца не согласилась, представила письменный отзыв. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Судом установлено, что 29.06.2021г. истица обратилась в ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал истице в стаж педагогической деятельности периоды работы с 13.11.l990г. по 14.08.l991г., с 01.09.1993г. по 17.09.1993г. (по совместительству) в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе №<адрес>, т.к. такая должность как «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №».

По мнению суда, с таким выводом ответчика нельзя согласиться, так как оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в вышеуказанной должности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в т.ч.:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с постановлением ФИО2 - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953 настоящее постановление не применяется на территории РФ с 1 октября l993г. Таким образом, работая в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе N 54 <адрес> в периоды работы с 13.11.1990г. по 14.08.l991г., истица имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. Данный период составляет 9 мес. 1 день.

Вывод подтверждается Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87-B06-3 "Период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости".

Кроме этого, ответчик не засчитал период работы с 17.01.2002г. по 07.10.2002г. учителем-дефектологом в Краевой ПMПK в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей <адрес>, «т.к. перечнем структурных подразделений организаций (независимо от того предусмотрены эти организации в списке или нет) п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, такое структурное подразделение как «краевая психолого-медико-педагогическая комиссия» не поименовано».

Указанным выше подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, который подлежит применению для учёта периода работы истицы с 17.01.2002г. по 07.10.2002г., в разделе "Наименование учреждений" (пункт 5) к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии отнесены также специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность учитель-дефектолог (пункт 1).

Министерством труда и социального развития Российской Федерации во исполнение пункта 2 названного выше постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 67, которым по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации установлено тождество наименований учреждений "специальная (коррекционная) школа-интернат для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и для детей с другими отклонениями в развитии" наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат", предусмотренному Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Следовательно, период трудовой деятельности ФИО1 с 17.01.2002г. по 07.10.2002г. учителем-дефектологом в Краевой ПMПK в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей <адрес>, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Данный период составляет 8 мес. 20 дней.

Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности период работы в МАОУ Домодедовском лицее им. № им. ФИО3ФИО5 с 02.03.2020г. по 28.06.2021г. в должности учителя внеурочной деятельности, указав только 0,5 ставки учителя-логопеда. Согласно Приказа Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 4 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № педагогическая или учебная нагрузка засчитывается в стаж работы, внеурочная деятельность входит в учебную нагрузку, таким образом, часы внеурочной деятельности должны учитываться при оформлении досрочной педагогической пенсии, что составляет 1 год 3 месяца 26 дней.

Согласно решению ответчика, стаж педагогической деятельности истицы на 29.06.2021г. составил 22 года 11 месяцев 04 дня вместо требуемых 25 лет.

С учетом изложенного выше суд находит иск ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Требований о взыскании судебных расходов по основанию ст. 98 ГПК РФ стороной истица на заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 13.11.1990г. по 14.08.1991г. в должности старшей пионервожатой в восьмилетней школе №<адрес>; с 17.01.2002г. по 07.10.2002г. в должности учителя-дефектолога в Краевой ПМПК в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей <адрес>; с 02.03.2020г. по 28.06.2021г. в должности учителя внеурочной деятельности в МАОУ Домодедовский лицей № им. ФИО3ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Лебедев