Гражданский кодекс часть 1

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что 28.12.2020г. обратился с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом ГУ УПФР в <адрес> от 29.12.2020г. №-С истцу было отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по причине отсутствия 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом в сельский стаж истца не засчитаны периоды работы с 01.01.1992г. по 31.12.1998г. так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлась рыбная ловля, с 01.01.1999г. по 31.12.2003г., с 03.01.2004г. по 31.12.2004г., так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлась рыбная ловля и профессия «рыбак» не поименована списком.

Истец считает, что данным решением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению его права.

В связи с изложенным, истец просил, с учетом уточнения требований: признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> от 29.12.2020г. №-С истцу было отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включить в трудовой стаж истца, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1970г. по 31.12.2003г., обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019г.

В судебном заседании представитель истца и истец поддержал заявленные исковые требования. пояснили, что также просят включить и период работы до 31.12.2004г.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения остальных исковых требований истца возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации., при этом законодатель предусмотрел получение прибавки за работу в сельской местности, только согласно утвержденному списку профессий, должностей и работ.

При этом уточнение вида производств и профессий до 01.01.1992г. не требуется. Согласно «Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», к сельскому хозяйству относятся следующие производства: растениеводство, животноводство, рыбоводство.

Как установлено в судебном заседании, истец 28.12.2020г. обратился с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд принимает во внимание, что согласно материалам настоящего гражданского дела, в том числе данных Устава рыболовецкого колхоза «Волга» и представленным газетным публикациям, к основным видом деятельности колхоза относилось также производство сельхозпродукции, в состав имущества колхоза входили сельскохозяйственные угодия, в том числе орошаемая пашня, сенокосы, пастбища, что подтверждается распоряжением главы администрации <адрес> от 27.07.1992г. №-р.

Суд принимает во внимание, что истец, как следует из записей в его трудовой книжке колхозника, и его пояснений, вступил в члены колхоза «Волга» 01.11.1970г., с 01.07.1971г. по 09.11.1971г. работал разнорабочим в колхозе «Волга», с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.1973г. проходил срочную службу в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1981г.г. работал шофером в колхозе «Волга», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996г.г. работал трактористом в колхозе «Волга», с 01.01. 1997 по 31.12.1998г. работал на дождевальной машине в колхозе «Волга», с 01.01.1999г по 31.12.2003г. работал рыбаком в колхозе «Волга», с 03.01.2004г. по 14.02.2005г. работал рыбаком в колхозе «Волга-2».

Суд учитывает, что Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.09.2019г. №-О разъяснено, что ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляет лицам, продолжительное время проработавшим в сельском хозяйстве, право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и направлена на повышение размера пенсионного обеспечения указанной категории граждан. В нормативной связи с данным законоположением находятся пункты 3 и 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющие периоды, подлежащие зачету в стаж работы в сельском хозяйстве. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. В частности, не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве период прохождения срочной военной службы. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий, в равной мере распространяется на лиц, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

В связи с данными обстоятельствами, суд не находит оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве период прохождения срочной военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.1973г.

Суд учитывает, что из положений части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и утвержденного Правительством Российской Федерации Списка следует, что не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве. Само по себе членство в колхозе такое право не предоставляет.

Поскольку деятельность рыболовецкого колхоза «Волга» была связана с сельским хозяйством, а обращение истца связано с осуществлением им трудовой деятельности как члена колхоза, шофера, тракториста, предусмотренного в «Списке производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости…», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.11.2018г., суд приходит к выводу, что периоды работы в указанных должностях полежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Суд также учитывает, что период работы истца с 01.07.1971г. по 09.11.1971г. разнорабочим в колхозе «Волга», учитывая, что за период до 01.10.1992г. уточнение производств и профессий не требуется также считает возможным включить в стаж работы в сельском хозяйстве указанный период.

Суд также учитывает, что машины дождевальные относятся к сельскохозяйственному оросительному оборудованию, (ГОСТ ИСО 11545-2004) и период работы истца с 01.01. 1997 по 31.12.1998г. на дождевальной машине в колхозе «Волга» также подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Суд принимает во внимание, что отсутствие в «Списке производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости…», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.11.2018г. должности рыбака, при наличии в данном списке указания на рабочих всех наименований, занятых растениеводством, животноводством и рыбоводством, не лишает права истца на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований истца в части признания незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-С в части исключения из трудового стажа ФИО2, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецкого колхозе «Волга».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе «Волга» и «Волга-2».

С учетом включенного судом в страховой стаж периода работы, стаж истца, дающий право на получение повышения пенсии за работу в сельской местности, составляет более 30 лет, что позволяет установить истцу повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12. 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионер о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился в орган Пенсионного фонда РФ 28.12.2020г., суд приходит к выводу о возложении обязанности на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> установить истцу, фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 01.01.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-С в части исключения из трудового стажа ФИО2, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецкого колхозе «Волга».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> установить ФИО2, фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 01.01.2021г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Аршба