Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 435,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №) на основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН под № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению истца был разработан рабочий проект жилого дома, который ДД.ММ.ГГГГ был утвержден архитектором.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил разрешение № на производство основных работ по индивидуальному жилому дому.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, городской инспекции ГАСК, предъявленный объект строительства – индивидуальный жилой дом (2-х этажный с подвалом) по <адрес> отвечает своему назначению, пригоден к эксплуатации.

Своевременно истцом свидетельство о праве собственности на дом получено не было.

В марте 2020 года ФИО2 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с подачей неполного пакета документов, а именно: отсутствуют сведения об оплате госпошлины, отсутствует схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, а так же расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка (исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта), справки, выданные эксплуатирующими организациями города Севастополя, о выполнении технических условий.

Поскольку жилой дом фактически построен в 1993 году и многие запрашиваемые Департаментом документы на момент строительства не были предусмотрены действовавшим на момент строительства законодательством, то представить запрашиваемые ответчиком документы не представляется возможным. При этом имеется техническое заключени о принятии дома в эксплуатацию, получены все необходимые технические условия для подключения коммуникаций.

Кроме того, истец и члены его семьи проживают в спорном доме с 1993 года, зарегистрированы в нем.

Таким образом, проживая и фактически владея жилым домом, истец не может им распоряжаться, так как право собственности за ФИО1 не зарегистрировано.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу:
<адрес>, (кадастровый №) на основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, №, договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН под № от 13.12.2018

ДД.ММ.ГГГГ истец получил разрешение № на производство основных работ по индивидуальному жилому дому

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с подачей неполного пакета документов, а именно: отсутствуют сведения об оплате госпошлины, отсутствует схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, а также расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка (исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта), справки, выданные эксплуатирующими организациями города Севастополя, о выполнении технических условий.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 ГК РФ, а способы защиты - в статье 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Часть 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно части 2 статьи 8.1 Закона города Севастополя № 046 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности физического лица на объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с федеральным законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, а также в срок до 1 января 2019 года - на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, установленный вид разрешенного использования которого соответствует видам разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)», «Для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2)» (расположенном в границах населенного пункта), предусмотренным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», являются правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого расположен такой объект недвижимого имущества (если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на этот земельный участок), и технический план объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; уполномоченный на выдачу разрешений на строительство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ возведенное строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, является объектом завершенного строительства, индивидуальным жилым домом. Возведенное строение соответствует рабочему проекту строительства, строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного законодательства, пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно обзору судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ по делам, связанным с самовольным строительством Верховный Суд РФ разъяснил, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в нормативно установленном порядке в сфере градостроительной деятельности и использования земель.

С учетом вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой дом общей площадью 435,3 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001003:1257 по адресу? <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>