Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Аминевой Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления социальной защиты населения <...> об отказе в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения (далее УСЗН) <...> обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что 08.08.2012 г. УСЗН обратилось к нотариусу <ФИО>8 с письмом, в котором изложена суть запроса и просьба сообщить круг наследников <ФИО>3 Нотариус сообщить круг наследников отказалась. Свой отказ мотивировал тем, что согласно ст. 5 основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 ответы на запросы, справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Считало, что нотариус отказался сообщить круг наследников <ФИО>3 необоснованно, так как районные УСЗН, являющиеся территориальными службами структурного подразделения администрации <...>, созданы Приказом УСЗН администрации <...> от 22.12.2005 <Номер обезличен>. В задачи УСЗН <...> входит предоставления мер социальной поддержки отдельными категориями граждан согласно утвержденному вышеуказанным приказом положению об управлении. Государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в <...>, в том числе участникам ВОВ и членам их семьей, управления социальной защиты населения <...> наделены законом <...> от 29.08.2006 <Номер обезличен> «О наделении органов местного самоуправления <...> государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в <...>». Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг определяется Правительством <ФИО>9 области. Постановлением Правительства <ФИО>10 области от 29.09.2008 <Номер обезличен> «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг» с 01.01.2010 года на территории <...> установлена денежная форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. В материалах дела получателя компенсации указано в документах, что с 2009 г. <ФИО>4 проживала с семьей своей дочери <ФИО>5 по адресу: <...>, п<...> согласно этим данным была рассчитана ей ЕДК. В связи с несовременным поступлением сведений о смерти в УСЗН образовалась переплата за октябрь 2010 г. в размере <данные изъяты> руб. Просило обязать нотариуса <ФИО>8 предоставить сведения о круге наследников <ФИО>3

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2012 г. поддержала заявленные требования суду пояснила, что им необходимо выяснить круг наследников, для предъявления претензий по долгам наследодателя.

Представитель заинтересованного лица нотариуса <ФИО>8- ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.09.2011 г. не согласилась, указала, что это прямое нарушение ст. 5 закона о нотариате, где указан исчерпывающий перечень лиц, которым выдается такая информация. Это нотариальная тайна, нотариус несет ответственность за разглашении. У УСЗН есть другой механизм выявления таких сведений, они могут обратиться в банк, куда наследник обращался за получением. В закон о банках внесены изменения, где они могут сообщать государственным органам такие сведения. Есть также другой путь: они могут обратиться к нотариусу с претензией, в случае если наследственное дело заведено, долги входят в наследственную массу. Можно будет эти долги включить в состав наследственного имущества. Такое обращение это выход из ситуации.

Заинтересованное лицо нотариус <ФИО>8 в судебное заседание не явилась. О времени и месте извещена надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Оспаривание нотариальных действий, а также отказ в их совершении рассматривается судом в порядке особого производства и регламентируется статьями 310-312 ГПК РФ.

Деятельность нотариусов в Российской Федерации регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1 (с изменениями на дату принятия настоящего решения).

08.08.2012 г. УСЗН <...> обратилось к нотариусу <ФИО>8 с письмом о предоставлении сведений о включении в наследственную массу излишне начисленной ЕДК после смерти <ФИО>3, а также просило указать, кто является ее наследниками.

13.08.2012 г. нотариусом <ФИО>8 в выдаче информации, согласно письма <Номер обезличен> от 08.08.2012 г., со ссылкой на ст.ст.5 и 16 Основ законодательства о нотариате, отказано.

Действительно, согласно Основ законодательства РФ о нотариате, независимость нотариусов проявляется в том, что в отношении совершаемого нотариального действия он свободен, не подчинен никаким указаниям, самостоятельно принимает решения. При принятии решения нотариус руководствуется Конституцией РФ, Конституциями и Уставами субъектов РФ, настоящими Основами, законодательными актами РФ и актами субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариус не вправе отдавать из конторы какие-либо документы по запросу любых органов, в том числе нотариальных палат, органов юстиции. Исключение составляют лишь суды, прокуратура, органы следствия. Информация о совершенном нотариальном действии и документы могут быть выданы в связи с производством в этих органах уголовного или гражданского дела, а также арбитражному суду в связи с находящимся в его рассмотрении делом, или с постановлением следственных органов о выемке документов, находящихся у нотариуса. Нотариусы обязаны представлять в налоговые органы справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимые для исчисления налога с имущества, преходящего в порядке наследования или дарения.

Выполняя свои обязанности, нотариус должен руководствоваться Основами законодательства о нотариате, другим Российским законодательством, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает (республика, край, область), и присягой, которую приносят лица перед назначением на эту должность. Необходимость жесткой регламентации обязанностей нотариуса обусловлена желанием законодателя оградить его от выполнения подзаконных актов, издаваемых органами исполнительной власти.

Содержание любого нотариального действия, совершенного нотариусом, не подлежит разглашению. Копии документов, хранящихся у нотариуса, могут быть выданы только лицам, принимавшим участие в совершении нотариального действия, или тем, в отношении кого они были совершены. Исключение в этом случае представляет завещание, сведения о нем могут быть разглашены только после смерти завещателя. Сотрудники нотариальной конторы также должны соблюдать тайну совершения нотариального действия, если по их вине будет разглашено содержание нотариальных действий или содержание документов станет известно посторонним лицам, то ответственность за это несет непосредственно нотариус.

Отказ нотариуса УСЗН в предоставлении запрашиваемых сведений не расходится с положениями ст. ст. 5, 16 Основ законодательства о нотариате.

Поскольку у УСЗН <...> отсутствует право на получение каких-либо сведений у нотариуса, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

руководствуясь гл.37, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Управлению социальной защиты населения <...> об отказе в совершении нотариального действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <ФИО>11 областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено: 24.09.2012 года