Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Ольховского С.С., при секретаре Бурбела А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского края в интересах Российской Федерации к Администрации Приморского края о признании незаконным приказа Губернатора Приморского края от 26.10.2007 г. Номер в части назначения ФИО1 на должность секретаря судебного заседания судебного участка Номер Октябрьского района отдела по организации работы аппарата мировых судей управления по координации правоохранительной деятельности Приморского края (аппарат мировых судей управления по обеспечению деятельности мировых судей Приморского края),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском в котором указал, что в соответствии с разделом 5 Реестра должностей государственной гражданской службы Приморского края, утвержденного Законом Приморского края от 16.05.2007 Номер «О Реестре должностей государственной гражданской службы Приморского края и о денежном содержании государственных гражданских служащих Приморского края», должность секретаря судебного заседания в аппарате мировых судьей Приморского края относится к старшей группе должностей категории «специалисты».

Приказом Губернатора Приморского края от 26.10.2007 № Номер ФИО1 назначена на должность секретаря судебного заседания судебного участка Номер Октябрьского района отдела по организации работы аппарата мировых судей управления по координации правоохранительной деятельности Приморского края. При принятии решения о назначении ФИО1 на указанную должность государственной гражданской службы Приморского края не принято во внимание отсутствие у неё высшего профессионального образования, в связи с чем, полагает, что ФИО1 незаконно назначена на замещаемую ею в настоящее время должность. Просит признать незаконным приказ Губернатора Приморского края от 26.10.2007 г. Номер в части назначения ФИО1 на должность секретаря судебного заседания судебного участка Номер Октябрьского района.

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения по иску.

Представитель Администрации Приморского края против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что ФИО1 была принята на должность секретаря судебного заседания судебного участка Номер Октябрьского района Приморского края в июле 2003 года. На тот момент ФИО1 имела диплом о среднем профессиональном образовании, что согласно Закону Приморского края от 04.04.1996 № 34-КЗ «О государственной службе Приморского края», не являлось нарушением квалификационных требований предъявляемых к занимаемой должности.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в полном объеме согласна с пояснениями представителя Администрации Приморского края, дала аналогичные пояснения, просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании согласно приказу Губернатора Приморского края от 02.07.2003 г. Номер, ФИО1 была принята на должность секретаря судебного заседания судебного участка Номер Октябрьского района аппарата мировых судей отдела по организационному обеспечению деятельности мировых судей Администрации Приморского края. На момент приема ФИО1 на должность, она имела диплом о среднем профессиональном образовании, что согласно Закону Приморского края от 04.04.1996 № 34-КЗ «О государственной службе Приморского края», действовавшему в момент приема ФИО1 на должность, не являлось нарушением квалификационных требований предъявляемых к занимаемой должности.

01.11.2007 года, согласно Законам Приморского края от 08.08.2005 года № 284-КЗ «О государственной гражданской службе Приморского края» и от 16.05.2007 года № 62-КЗ «О реестре должностей государственной гражданской службы Приморского края и о денежном содержании государственных гражданских служащих Приморского края», должности гражданской службы Приморского края, ранее утвержденные законом Приморского края от 14.05.2003 № 55-КЗ, были переименованы, и для приведения приказов Губернатора Приморского края в соответствие с федеральным и краевым законодательством, Губернатором Приморского края был издан приказ от 26.10.2007 Номер согласно которому государственная должность секретаря судебного заседания была переименована в должность государственной гражданской службы секретарь судебного заседания. Переименование должностей не изменило функциональных обязанностей государственных служащих.

На основании приказа Губернатора Приморского края от 26.10.2007 Номер 01.11.2007 с ФИО1 был заключен служебный контракт от 01.11.2007 Номер

Требования прокурора о признании приказа Губернатора Приморского края от 26.10.2007 № Номер в части назначения на должность секретаря судебного заседания Домрачеовой С.В. фактически ведет к прекращению с ФИО1 трудовых отношений посредством расторжения с ней служебного контракта. Однако суд не находит оснований для расторжения с ФИО1 служебного контракта ввиду следующего.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" предусмотрено, что основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы является нарушение установленных настоящим Законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (ст. 40 ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации").

Наличие у ФИО1 диплома о среднем профессиональном образовании и прохождения ею в настоящей момент обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ВГУЭиС на последнем курсе по специальности «юриспруденция», не исключает возможности замещения ею должности гражданской службы. Требование прокурора по существу является требованием об увольнении ФИО1 в то же время трудовым законодательством установлена определенная процедура прекращения трудовых отношений, которая может быть разрешена в судебном порядке.

Согласно ст. 23 Закона Приморского края «О государственной гражданской службе Приморского края» служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с законодательством о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Трудовым законодательством РФ не предусмотрено право какого-либо (не стороны служебного контракта), в том числе и прокурора требовать увольнения или иного изменения трудовых правоотношений между работником и работодателем. Таким образом, у прокурора отсутствует материальное право на предъявление заявления об оспаривании приказа Губернатора Приморского края о приеме на работу и о прекращении служебного контракта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Приморского края в интересах Российской Федерации к Администрации Приморского края о признании незаконным приказа Губернатора Приморского края от 26.10.2007 г. Номер в части назначения ФИО1 на должность секретаря судебного заседания судебного участка Номер Ольгинского района отдела по организации работы аппарата мировых судей управления по координации правоохранительной деятельности Приморского края (аппарат мировых судей управления по обеспечению деятельности мировых судей Приморского края), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Ольховский