Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногликского района Сахалинской области, поданного в интересах ФИО1, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении средствами индивидуальной защиты, возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2019 года прокурор Ногликского района Сахалинской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее – МУП «Водоканал») о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении средствами индивидуальной защиты, возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района по обращению работников МУП «Водоканал» проведена проверка соблюдения трудового законодательства указанным предприятием, по результатам которой установлено, что ФИО1, работающая у ответчика в должности техника по учету, не обеспечена специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Поскольку несоблюдение требований трудового законодательства нарушает права ФИО1 на охрану жизни и здоровья, предотвращение или уменьшение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защиты от загрязнения, прокурор просил суд признать незаконным бездействие МУП «Водоканал», выразившегося в необеспечении ФИО1 специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года №997н; обязать МУП «Водоканал» обеспечить ФИО1 специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года №997н, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Ногликского района Русанов Я.С. поддержал требования и доводы, изложенные в иске.

Материальный истец ФИО1 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года №290н (далее - Межотраслевые правила).

В силу пунктов 4, 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года №997н (приложение к указанному приказу), техник по учету должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (4 пары).

Пунктом 2.1 раздела II Устава МУП «Водоканал» предусмотрено, что указанное предприятие предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский» в соответствии с договорами социального найма, найма, найма специализированных жилых помещений, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский»; оказание услуг, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием закрепленных за ним инженерных сооружений; получение прибыли (л.д. №).

Материальный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУП «Водоканал» техником по учету (л.д. №).

Согласно пункту 3.3 производственной инструкции «Техник по учету МУП «Водоканал», утвержденной директором предприятия ДД.ММ.ГГГГ, техник по учету вправе требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих функциональных обязанностей (л.д. №).

Как следует из объяснений прокурора и материалов дела, в связи с коллективным обращением работников МУП «Водоканал» о нарушении трудовых прав, прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства, по результатам которой установлено, что, в нарушение требований статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Межотраслевых правил и названных выше Типовых норм, техник по учету ФИО1 не обеспечена работодателем средствами индивидуальной защиты (л.д. №).

Таким образом, поскольку вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнут довод истцовой стороны о нарушении норм трудового законодательства, касающихся обеспечения безопасности жизни и здоровья ФИО1, предотвращение или уменьшение воздействия на нее вредных и (или) опасных производственных факторов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён прокурор, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ногликского района Сахалинской области, поданного в интересах ФИО1, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении средствами индивидуальной защиты, возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Водоканал», выразившееся в необеспечении ФИО1 специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года №997н.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обеспечить ФИО1 специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года №997н, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 августа 2019 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова