Гражданский кодекс часть 1

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Мурзиной Е.Н., с участием представителя Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры –помощника прокурора г.Дальнегорска Губановой Т.А., а также представителя департамента лесного хозяйства Приморского края Фролова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «АртЛес» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об обороте древесины,

УСТАНОВИЛ:

В Дальнегорский районный суд с иском обратился Приморский межрайонный природоохранный прокурор, указав в нем, что при проведении прокурорской проверки на предмет исполнения законодательства об использовании, охране лесов и обороте древесины выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства.

ООО «АртЛес» осуществляет по обороту древесины на территории пункта приема древесины с реестровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> с нарушениями законодательства об охране природы и природопользовании.

ООО «АртЛес» в нарушение действующего законодательства в общедоступном месте пункта приема древесины не размещена информация об ИНН, телефоне, юридическом адресе, отсутствует документ о назначении лица, ответственного за прием древесины на пункте приема древесины, или его заверенная копия, не указан режим работы пункта приема древесины; ООО «АртЛес» не был предоставлен в уполномоченный орган отчет об обороте древесины; не оборудовано подштабельное основание из бревен, имеются отходы из коры, щепы, старой древесины, а также старая древесина с признаками заражения стволовыми вредителями; ООО «АртЛес» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года; не оборудованы места складирования отходов производства; отсутствует паспорт отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности; не назначено лицо, ответственное за допуск сотрудников к работам с отходами I-IV классов опасности и лиц, допущенных к обращению с такими отходами; не организован учет отходов производства и потребления; отсутствует акт медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; на участке распиловки древесины отсутствует аптечка первой медицинской помощи; не разработана программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вопреки ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правилам противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, территория организации не очищена от горючих отходов; на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках нет обозначений их категорий пожарной опасности, а также класса зоны; на территории пилорамы отсутствует знак о запрете курения табака и пользование открытым огнем запрещено; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в бытовых помещениях, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в бытовом помещении, помещение бытового корпуса не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), отсутствуют таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны, не разработаны и не установлены инструкции о мерах пожарной безопасности на территории пилорамы, территория распиловочного станка не очищена от горючих отходов и древесной пыли, пилорама не обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), отсутствуют защитные плафоны на светильниках, предусмотренные конструкцией в бытовом помещении, отсутствуют огнетушители на объекте, допускается эксплуатация электропроводов с видимыми повреждениями изоляции в бытовом корпусе.

Для устранения указанных нарушений ООО «АртЛес» было вынесено представление об устранении нарушений, однако данные об устранении допущенных нарушений в прокуратуру не поступали.

На основании вышеизложенного Приморский природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «АртЛес» в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в пункте приема древесины с реестровым номером 352, расположенном по адресу: <адрес>: разместить в доступном для обозрения месте пункта приема древесины информацию об ИНН; телефоне, юридическом адресе, документ о назначении лица, ответственного за прием древесины на пункте приема древесины, или его заверенную копию; режим работы пункта приема древесины; обеспечить хранение на пункте приема древесины, документов учета принятой, переработанной и отгруженной древесины; предоставить в департамент лесного хозяйства Приморского края отчеты об обороте древесины; устранить хранение штабелей дровяной древесины за пределами пункта приема древесины; устранить складирование лесоматериалов непосредственно на грунте без подштабельных оснований, очистить территорию от отходов коры, щепы, старой древесины с признаками заражения стволовыми вредителями; устранить складирование (накопление) отходов производства непосредственно на почве, а именно – отходов от обработки древесины (опилок, опилок с примесью земли, коры древесной, коры древесной с примесью земли, обрези древесины, горбыля и т.д.), твердых отходов и т.д.,, оборудовать места складирования (накопления) отходов; предоставить в уполномоченный орган информацию о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 квартал 2014 г. и 1 квартал 2015 г.; получить паспорта отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности; назначить лицо, ответственное за допуск сотрудников к работам с отходами I-IV классов опасности и провести обучение лиц, допущенных к обращению с такими отходами; обеспечить наличие в производственных помещениях аптечек, укомплектованных медикаментами для оказания первой доврачебной помощи, разработать программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий; предоставить акт по результатам периодического медицинского осмотра; провести учет отходов производства и потребления; очистить территорию пункта приема древесины от горючих отходов (опилок, древесных обрезок); разместить на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначений их категорий пожарной опасности, а также класса зоны; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в бытовом помещении; оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в бытовом помещении; обеспечить помещение бытового корпуса и пилорамы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); очистить территорию у распиловочного станка от горючих отходов и древесной пыли; установить защитные плафоны на светильниках, предусмотренные конструкцией в распиловочном цехе; исключить из эксплуатации электропровода с повреждениями изоляции; разместить таблички с номерами телефонов вызовa пожарной охраны в помещении цеха; разместить на территории пилорамы знаки о запрете курения табака и пользовании открытым огнем; исключить складирование штабелей деревопереработки под воздушными линиями электропередачи; разработать и установить инструкции о мерах пожарной безопасности на территории пилорамы.

В судебном заседании представитель Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры – помощник прокурора г.Дальнегорска Губанова Т.А. поддержала доводы искового заявления и просила их удовлетворить, установив срок для исполнения решения суда два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель департамента лесного хозяйства Приморского края Фролов В.Н. согласился с исковыми требованиями и не возражал против их удовлетворения.

Представитель ООО «АртЛес» в судебное заседание не явился, уведомлен повесткой.

По определению суда рассмотрение дела производится в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Губанову Т.А., представителя департамента лесного хозяйства Приморского края Фролова В.Н., изучив материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.4 Закона Приморского края от 19.12.2013г. № 332-КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края», одним из основных принципов функционирования региональной системы учета оборота древесины является открытость и доступность информации о лицах, осуществляющих оборот древесины, а также об объемах и иных качественных и количественных характеристиках древесины, поступившей в оборот.

В соответствии с ч.4, ч.8 ст.8 Закона Приморского края от 19.12.2013г. № 332-КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края», в пункте приема древесины должны находиться следующие документы, необходимые для осуществления деятельности по обороту древесины: копия выписки из реестра; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копия документа, подтверждающего право на использование земельного участка, предоставленного для организации деятельности по обороту древесины. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на пункте приема древесины, составляют отчет об обороте древесины по установленной форме в порядке, определенном Администрацией Приморского края. Отчет об обороте древесины за предыдущий месяц предоставляется в уполномоченный орган не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.п.3.1, 3.3 ГОСТа 9014-75 «Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие требования», на территории пункта приема древесины, на котором хранится древесина в виде 3-4 метровых круглых сортиментов породы ель в объеме 155 куб.м, хранение части пиловочника осуществляется без применения подштабельного основания, непосредственно на почве.

На основании ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

На основании ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в соответствии с Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.2.2.1327-03 и СП 1.1.1058-01, приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.04.2011 № 302н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ» определены порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании проведения медицинских осмотров должны составляться акты по результатам медицинского осмотра. На участке распиловки древесины и в бытовом помещении должны находиться аптечки первой медицинской помощи, а также должна быть разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, Нормам пожарной безопасности, территория организации должна быть очищена от горючих отходов (п.77 указанных Правил); на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках должны быть указаны обозначения их категорий пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 Правил); на территории пилорамы должны быть размещены знаки о запрете курения табака и пользовании открытым огнем (п.14 Правил); должна быть размещена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в бытовых помещениях (НПБ 104-03 таб.2 п.20), а также автоматическая пожарная сигнализация в бытовом помещении (НПБ 110-03 ч.1 п.9), пилорама и помещение бытового корпуса должно быть оборудовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.465, прил.1 Правил), в помещениях должны быть размещены таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п.6 Правил), должны разрабатываться и устанавливаться инструкции о мерах пожарной безопасности на территории пилорамы (п.2, разд. № 8 Правил), территория у распилочного станка должна очищаться от горючих отходов и древесной пыли (п.152 Правил), на светильниках должны быть установлены защитные плафоны (п.42 «в» Правил).

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, приходит к выводу о том, что нарушения, указанные в иске имели место, ООО «АртЛес». не исполняются обязанности, предусмотренные действующим законодательством, что влечет нарушение действующего законодательства в сфере использования, охране лесов и обороте древесины.

При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает, что срок два месяца, является достаточным для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «АртЛес» - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АртЛес» при осуществлении деятельности в пункте приема древесины с реестровым номером 352, расположенном по адресу: <адрес>, в двух месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить в доступном для обозрения месте пункта приема древесины информацию об ИНН; телефоне, юридическом адресе, документ о назначении лица, ответственного за прием древесины на пункте приема древесины, или его заверенную копию; режим работы пункта приема древесины; обеспечить хранение на пункте приема древесины, документов учета принятой, переработанной и отгруженной древесины; предоставить в департамент лесного хозяйства Приморского края отчеты об обороте древесины; устранить хранение штабелей дровяной древесины за пределами пункта приема древесины; устранить складирование лесоматериалов непосредственно на грунте без подштабельных оснований, очистить территорию от отходов коры, щепы, старой древесины с признаками заражения стволовыми вредителями; устранить складирование (накопление) отходов производства непосредственно на почве, а именно – отходов от обработки древесины (опилок, опилок с примесью земли, коры древесной, коры древесной с примесью земли, обрези древесины, горбыля и т.д.), твердых отходов и т.д.,, оборудовать места складирования (накопления) отходов; предоставить в уполномоченный орган информацию о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 квартал 2014 г. и 1 квартал 2015 г.; получить паспорта отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности; назначить лицо, ответственное за допуск сотрудников к работам с отходами I-IV классов опасности и провести обучение лиц, допущенных к обращению с такими отходами; обеспечить наличие в производственных помещениях аптечек, укомплектованных медикаментами для оказания первой доврачебной помощи, разработать программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий; предоставить акт по результатам периодического медицинского осмотра; провести учет отходов производства и потребления; очистить территорию пункта приема древесины от горючих отходов (опилок, древесных обрезок); разместить на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначений их категорий пожарной опасности, а также класса зоны; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в бытовом помещении; оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в бытовом помещении; обеспечить помещение бытового корпуса и пилорамы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); очистить территорию у распиловочного станка от горючих отходов и древесной пыли; установить защитные плафоны на светильниках, предусмотренные конструкцией в распиловочном цехе; исключить из эксплуатации электропровода с повреждениями изоляции; разместить таблички с номерами телефонов вызовa пожарной охраны в помещении цеха; разместить на территории пилорамы знаки о запрете курения табака и пользовании открытым огнем; исключить складирование штабелей деревопереработки под воздушными линиями электропередачи; разработать и установить инструкции о мерах пожарной безопасности на территории пилорамы.

Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П. Ядвига