Гражданский кодекс часть 1

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Шадановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения к ФИО1 о взыскании полученной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор, обращаясь в суд в интересах Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения, просит взыскать с ФИО1 в пользу Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения выплаченную финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию при предоставлении государственной услуги по содействию безработных граждан. В рамках Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 г. № 272, реализуется подпрограмма «Содействие занятости населения». В ходе проверки установлено, что в рамках реализации вышеуказанной программы ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения г. Гусиноозерск» и ФИО1 заключен договор об оказании содействия самозанятости безработного гражданина №. Во исполнение указанного договора согласно приказу директора ГКУ ЦЗН г. Гусиноозерск от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 за счет средств республиканского бюджета оказана единовременная финансовая помощь на государственную регистрацию при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> руб., кроме того, ФИО1 за счет средств республиканского бюджета оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> руб. В установленный срок ФИО1 документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности не представлены, денежные средства, выделенные в качестве финансовой помощи ФИО1 из республиканского бюджета не возвращены. Таким образом, ФИО1 нарушен п. 2.1.4. договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оказанная ФИО1 финансовая помощь подлежит возвращению в соответствующий бюджет.

В судебном заседании представитель Гусиноозерского межрайонного прокурора по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просил взыскать с ФИО1 в пользу Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения выплаченную финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель Республиканской службы занятости населения в судебном заседании отсутствовал, руководитель службы ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия в судебном заседании отсутствовал, представитель управления ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которого просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поскольку сведений о наличии каких-либо обстоятельств, объективно воспрепятствовавших ФИО1 исполнить свои договорные обязательства, не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд с учетом мнения представителя Гусиноозерского межрайонного прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей истца, третьего лица в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту интересов Республики Бурятия, поскольку финансовая помощь выплачена из средств регионального бюджета.

В силу п. 1.1. Положения о Республиканском агентстве занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 19.11.2007 N 364 Республиканское агентство занятости населения (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, исполняет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, входит в систему государственной службы занятости населения.

В соответствии с п. 3.3. на Агентство возложены полномочия по обеспечению оказания услуг по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В рамках государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 г. № 272, реализуется подпрограмма «Содействие занятости населения», целью которой является предотвращение роста напряженности на рынке труда.

В судебном заседании установлено, что приказом директора ГКУ «Центр занятости населения г. Гусиноозерск» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

Согласно договору об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГКУ «Центр занятости населения г. Гусиноозерск» и ФИО1, последняя организует собственную предпринимательскую деятельность в рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», а Центр занятости населения оказывает ей в этом финансовую помощь.

Во исполнение указанного договора согласно приказу директора ГКУ ЦЗН г. Гусиноозерск от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 за счет средств республиканского бюджета оказана единовременная финансовая помощь на государственную регистрацию при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> руб., которую ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН г. Гусиноозерск зачислил на расчетный счет в ОАО «Сбербанк России», отрытый на имя ФИО1 Кроме того, согласно приказу директора ГКУ ЦЗН г. Гусиноозерск от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 за счет средств республиканского бюджета оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> руб., которую ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН г. Гусиноозерск зачислил на расчетный счет в ОАО «Сбербанк России», отрытый на имя ФИО1

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала крестьянское фермерское хозяйство в МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия.

В соответствии с п. 2.1.4. вышеуказанного договора ФИО1 обязуется не позднее двух месяцев со дня перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность производственных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения г. Гусиноозерск» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изменен п. 2.1.4. договора. Пункт 2.1.4. указанного договора изложен в следующей редакции: «Не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность производственных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения г. Гусиноозерск» в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления в соответствии с условиями договора документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности или вернуть полученную финансовую помощь в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ГКУ «Центр занятости населения г. Гусиноозерск» с просьбой о предоставлении отсрочки исполнения обязательств по договору до ДД.ММ.ГГГГ

По материалам дела, указанное обращение рассмотрено и в предоставлении отсрочки отказано.

Как следует из выписки по счету №, открытого в ОАО «Сбербанк России» на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. ФИО1 сняла со счета.

В установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности не представлены, денежные средства, выделенные в качестве финансовой помощи ФИО1 из республиканского бюджета до настоящего времени не возвращены.

Пунктом 3.1. вышеуказанного договора предусмотрено, что в случае нецелевого использования финансовой помощи, а также в случае невыполнения обязательств, принятых по настоящему договору, гражданин обязуется возвратить в центр занятости полученную финансовую помощь.

Пунктом 2.1.1. договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности ответчика.

Таким образом, ФИО1 нарушен п. 2.1.4. договора об оказании содействия самозанятости безработного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оказанная ФИО1 финансовая помощь подлежит возвращению в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Субсидии из федерального бюджета и средства республиканского бюджета зачисляются на лицевой счет администратора доходов республиканского бюджета - Республиканского агентства занятости населения, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия на балансовом счете 40101. Расходование средств осуществляется получателями средств бюджета - государственными учреждениями - центрами занятости населения районов, городов в Республике Бурятия, Агентством занятости - через лицевые счета, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (п.2 Порядка расходования субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета в 2010-2011 годах на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 от 10.02.2010 N 40).

На основании изложенного, взыскание производится в пользу Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Селенгинский район» в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения полученную финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Селенгинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Заочное решение может быть отменено Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по заявлению неявившегося ответчика в течение 7 дневного срока со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 28.03.2016 г.

Судья Б.В. Сагаева