Гражданский кодекс часть 1

Государственного казенного учреждения Псковской области «Опочецкое лесничество» к Рыбниковой Е.Н. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, а также расходов по уплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Псковской области «Опочецкое лесничество» обратилось в суд с иском о взыскании с Рыбниковой Е.Н. неустойки в размере 168 768 рублей за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 575 рублей, с перечислением указанных сумм на счет Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

В обоснование иска указало, что во исполнение приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.01.2016 года № 61 «Об организации контроля за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений (ч.4.1 ст.30 ЛК РФ) и приказа КУ «Опочецкое лесничество» от 03.02.2016 года № 40 «Об организации работы по проверке использования древесины» определен состав комиссии по всем участковым лесничествам, в том числе и в Пушкиногорском участковом лесничестве КУ «Опочецкое лесничество». В соответствии с графиком проведения проверок использования древесины, выделенной гражданам для собственных нужд и Законом Псковской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», указанной комиссией в Пушкиногорском участковом лесничестве была проведена проверка. В ходе проверки целевого использования заготовленной древесины Рыбниковой Е.Н. для строительства дома и хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства, было выявлено, что древесина по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ выпилена, но не использована для заявленных целей. ДД.ММ.ГГГГ Рыбниковой Е.Н. было отправлено извещение № с просьбой о присутствии ДД.ММ.ГГГГ на проверке по контролю исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение было направлено заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, и вернулось в Пушкиногорское участковое лесничество КУ «Опочецкое лесничество» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КУ «Опочецкое лесничество» составило акт проверки использования заготовленной древесины в отсутствие Рыбниковой Е.Н.. На основании данного акта была составлена претензия на имя Рыбниковой Е.Н., за нарушение п.п. «ж» п.22 договора купли-продажи, в соответствии с которым, за нецелевое использование древесины покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-ти кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов за объем, указанный в п.7 договора купли-продажи. Общая сумма неустойки составила 168768 рублей. Претензия была отправлена Рыбниковой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, и получена ответчицей лично ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Иванов В.В. полностью поддержал исковое требование, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчица Рыбникова Е.Н. в судебном заседании исковое требование не признала, указав, что ей не выплатить неустойку в связи с трудным материальным положением. Также указала, что предоставленная ей древесина, была использована для строительства пристройки к дому и бани по месту ее регистрации, по адресу: д.<адрес>. Собственником данного жилого дома она не является. Оставшуюся, большую часть древесины, она отдала лицу, которое осуществило ее заготовку, в качестве оплаты за работу. Ввиду отсутствия денежных средств, она не могла осуществить строительство жилого дома по адресу: п.Пушкинские Горы, ул.Почтовая.

Суд, заслушав представителя истца, ответчицу и исследовав письменные материалы дела, считает исковое требование Государственного казенного учреждения Псковской области «Опочецкое лесничество» подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.4, ч.4.1 и ч.5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.3 ст.77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 и ч.5 ст.75 ЛК РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

В соответствии с Законом Псковской области от 12.03.2007 года № 653-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта (в том числе капитального ремонта). Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается органом исполнительной власти области в сфере природопользования. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют, в частности, для строительства жилого дома - до 76 м³, хозяйственных построек - до 20 м³.

Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности: копия разрешения на строительство и справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ранее не выделялась. Для подтверждения потребности в древесине для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства и на дачном земельном участке, к заявлению прилагаются, в частности: копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок и справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства и на дачном земельном участке ранее не выделялась.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбникова Е.Н. обратилась в КУ «Опочецкое лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для целей строительства жилого дома в объеме 76 м³ и строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 м³. К заявлению были приложены: копия паспорта, копия разрешения на строительство, копия свидетельства на участок, копия справка из Велейской волости.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), Рыбниковой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 м², с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и ею было получено разрешение № № на строительство жилого дома, на указанном земельном участке (л.д. 17).

В соответствии со справкой Администрации сельского поселения «Велейская волость» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 18), Рыбникова Е.Н. нуждается в предоставлении деловой древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек на собственном участке в д.<адрес>. Ранее древесина не выделялась.

Как следует из протокола № заседания комиссии КУ «Опочецкое лесничество» по распределению лесосечного фонда и контролю за его использованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23), данной комиссией было принято решение о выделении ответчице 96 м³ древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 24-25), Государственное казенное учреждение Псковской области «Опочецкое лесничество» продало Рыбниковой Е.Н. лесные насаждения занимающие площадь 0,25 га, расположенные в выделе № квартала № Пушкиногорского участкового лесничества, с целью использования древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек. Объем заготовленной древесины составляет 96 м³. Оплата, в сумме 39 911 рублей 34 копейки, произведена Рыбниковой Е.Н. в полном объеме, по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к данному договору приведена схема расположения лесных насаждений (л.д. 26-27).

Согласно приложению № к договору, лесные насаждения породы сосна, в объеме 96 м³, занимающие площадь 0,25 га, расположенные в выделе № квартала № переданы Рыбниковой Е.Н. (л.д. 28).

В соответствии с п.1, п.6 и п.п. «в» п.20 указанного договора купли-продажи лесных насаждений, Рыбникова Е.Н. обязалась использовать приобретенную древесину для строительства дома и хозяйственных построек.

Кроме того, в соответствии с п.п. «д» п.20 данного договора, Рыбникова Е.Н. обязалась не позднее 12 месяцев после окончания срока действия договора представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины.

Согласно п.30 указанного договора, срок действия договора установлен с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), в отсутствие Рыбниковой Е.Н., был произведен осмотр мест рубок в квартале №, выделе № по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была установлена фактическая вырубка древесины объемом 96 м³.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице было направлено по почте извещение № о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения условий договора купли-продажи лесных насаждений (л.д. 30), которое было ею получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Как следует из акта проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), комиссией по проверке использования древесины, в отсутствие Рыбниковой Е.Н., установлено, что древесина, заготовленная ею для строительства дома и хозяйственных построек, не использована для заявленных целей. Строительство не ведется, древесина на участке с кадастровым номером № отсутствует.

В соответствии с п.п.«ж» п.22 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ№, за нарушение условия договора в виде нецелевого использования древесины, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рыбникова Е.Н. использовала древесину не на цели, предусмотренные условиями ее приобретения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, на строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, так как в течение одного года после окончания заготовки древесины не начала строительство, отчет о целевом использовании заготовленной древесины, истцу не предоставила, по месту нахождения земельного участка, на котором разрешено строительство жилого дома, древесина отсутствует.

Как указала в судебном заседании ответчица, купленная ею древесина была использована для строительства пристройки к дому и бани по месту ее регистрации, по адресу: д.<адрес>. Оставшаяся, большая часть древесины, была ею передана лицу, которое осуществило ее заготовку, в качестве оплаты за работу.

Свидетель А. в судебном заседании также подтвердил, что в 2015 году он осуществлял строительство пристройки и бани по месту жительства ответчицы, по адресу: д.<адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Какие-либо доказательства, подтверждающие целевое использование древесины, ответчицей в суд не предоставлены.

Использование ответчицей древесины для строительства пристройки и бани по адресу: д.<адрес>, нельзя признать целевым использованием древесины, поскольку ей была выделена древесина для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, на основании предоставленных ею документов.

Более того, как следует из п.19 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

Как установлено в судебном заседании, строительство пристройки и бани по месту жительства ответчицы, по адресу: д.<адрес> было осуществлено только из части выделенной ей древесины, а большая часть древесины была ею передана за оказанные услуги по заготовке древесины, что безусловно свидетельствует о нецелевом использовании данной древесины.

В соответствии с п.16 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, действовавшего на момент заключения договора, использование гражданином заготовленной древесины для собственных нужд не по целевому назначению не допускается. В случае использования гражданином древесины не по целевому назначению, в том числе при возмездном отчуждении, указанный гражданин несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и Договором. За нецелевое использование древесины взыскивается неустойка в размере 10-кратной договорной стоимости деловой хвойной древесины, использованной не в соответствии с заявленной целью использования.

Согласно п.23 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, исчисление неустойки производится исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины), установленных постановлением Правительства Российской Федерации, взятых по первому разряду такс, без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.

В соответствии с ч.3 ст.76 ЛК РФ, ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как следует из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 и Постановления Правительства РФ от 17.09.2014 года № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которым к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов на 2016 год установлен коэффициент - 1,43, ставка платы за единицу объема лесных ресурсов по Новгородскому лесотаксовому району в 2016 году составляет: сосна – 175 рублей 80 копеек.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 34), размер неустойки рассчитан исходя из 10-кратных ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема древесины, составляющего: сосна – 96 м³.

Данный расчет неустойки является верным и ответчицей не оспорен.

Заявление ответчицы об освобождении от уплаты неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ, по тем основаниям, что у нее имеется девять детей, двое из которых, несовершеннолетние и проживают с ней, и на которых она получает ежемесячное государственное пособие в размере 450 рублей, что она не имеет других источников дохода для жизни в силу безработицы, ее возраста и слабого здоровья, является не обоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п.п.71, 73 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Какие-либо доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчицей в суд не предоставлены.

Предоставленные ответчицей справки о составе ее семьи, а именно, что у нее имеются девять детей, двое из которых, несовершеннолетние, а также возражения на исковое заявление, в которых она указывает на наличие у нее девяти детей, двое из которых несовершеннолетние и проживают с ней, и на которых она получает ежемесячное государственное пособие в размере 450 рублей, что она не имеет других источников дохода для жизни в силу безработицы, ее возраста и слабого здоровья, не являются доказательствами несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, поскольку указывают только на ее материальное положение, а не на последствия нарушения обязательства по договору.

При данных обстоятельствах, требование истца является законным и обоснованным, и поэтому, подлежит удовлетворению.

Также, на основании ст.98 ГПК РФ, с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Государственного казенного учреждения Псковской области «Опочецкое лесничество» к Рыбниковой Е.Н. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности и расходов по оплате государственной пошлины, - удовлетворить.

Взыскать с Рыбниковой Е.Н. неустойку в размере 168 768 (сто шестьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и 4 575 (четыре тысячи пятьсот семьдесят пять) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Всего 173 343 (сто семьдесят три тысячи триста сорок три) рубля.

Перечислить взысканные суммы на счет УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды), ИНН 6027087659, КПП 602701001, расчетный счет 40101810400001010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58651000, КБК 05311625071016000140.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Судья: