Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Михайловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении доплаты к пенсии, согласно доводам которого, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Ответчиком не включен в стаж период работы в организациях угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что им не была представлена уточняющая справка, подтверждающая, что он работал не освобожденным звеньевым проходчиков, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был квалифицирован Управлением ПФР как работа по Списку № 1.

Полагает, что отказ в назначении доплаты к пенсии как шахтеру является незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий горнорабочих очистного сбоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Следовательно, стаж соответствующей работы исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

При исчислении периодов работы, дающей право на доплату к пенсии, в соответствии с пунктом 15 Правил № 516 тем, кто не выработал подземного стажа, требуемого для назначения доплаты к пенсии, но имеющим его не менее 10 лет, доплата к пенсии может назначаться с зачетом в него:

- каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

Согласно трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен подземным звеньевым проходчиков разряда, однако характер его работы не изменился, как он работал проходчиком так и продолжал работать. Факт его работы звеньевым в указанный период в подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с работы ФИО3 проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст.33 КЗОТ Казахской ССР (сокращение штатов) приказом от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом сомнения ответчика относительно должности на которой ФИО3 работал являются незаконными.

Просит суд признать отказ ГУ - Управления ПФР в Михайловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении доплаты к пенсии ФИО3 признать незаконным. Обязать ГУ - Управление ПФР в Михайловском районе засчитать период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05 2010 г. № 84-ФЗ и установить доплату с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 не явился, надлежащим образом был извещен, ходатайств об отложении не поступало. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, уточнившую исковые требования и просившую признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об отказе ФИО3 в назначении доплаты к пенсии, - незаконным, в связи с чем, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в связи с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период его работы в должности подземного звеньевого проходчиков в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и признать за ФИО3 право на ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Михайловском районе ФИО2, возражавшего об удовлетворении исковых требований; допросив свидетеля ФИО6 исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статье 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности (л.д. 63-64).

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении доплаты к пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 66-68). При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицирован как работа по списку №, в связи с тем, что согласно трудовой книжке заявителя с ДД.ММ.ГГГГ он переведен подземным звеньевым проходчиков разряда. Документ, подтверждающий работу в качестве не освобожденного звеньевого проходчиков заявителем не представлен.

Как следует из трудовой книжки истца, он был принят ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика в ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным звеньевым проходчиков разряда, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в , ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ КАЗ ССР сокращение штатов (л.д.7-9, 27-28).

То обстоятельство, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу проходчика, и не являлся освобожденным звеньевым, подтверждается: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), из которой следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначение звеньевым проходчиков не означает смену профессии. В соответствии с Положением о производственной бригаде, бригаде, совете бригады и совете бригадиров предприятия (организации) угольной промышленности, утвержденной приказом Министерства угольной промышленности СССР от 21.08.81 №394, в крупных производственных бригадах более 10 человек назначался звеньевой по профессии, не освобожденный от основной работы, в подчинении которого находилось не менее 5 человек. Звеньевыми назначаются высококвалифицированные рабочие, не освобожденные от основной работы; положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров предприятия (организации) угольной промышленности утвержденным приказом Министерства угольной промышленности СССР № 394 от 21.08.1981 (л.д.12-14); архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), согласно которой в документах по личному ставу (с ДД.ММ.ГГГГ - ) имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе ФИО3 проходчиком 4 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ звеньевым проходчиков разряда горнопроходческого участка, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с работы ФИО3 проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ст.33 п. 1 КЗОТ Каз. ССР (сокращение штатов). За отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал полный рабочий день. Отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он работал подземным проходчиком на шахте в бригаде, состоящей из 30 человек, которые были поделены на 4 звена. Он был звеньевым, но на общих условиях выполнял работу проходчика. Он наравне с членами бригады занимался погрузкой угля и креплением забоев, заработная плата у них шла от выработки. За вредные условия работы выдавалась им специальная одежда и спец.молоко. Система работы на шахтах в СССР была везде одинаковая.

Показания свидетеля ФИО6 подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 59-61).

Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом. В нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания наличия права на льготную пенсию.

Возможность подтверждения наличия льготного стажа свидетельскими показаниями, наряду с иными доказательствами, не противоречит действующему законодательству и подтверждена правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в определении от 04.06.2004 года по делу № 72-В04-2, характер работы может быть подтвержден в судебном порядке свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей.

В связи с ликвидацией предприятий представить документальные данные истцу не представляется возможным. Доказательств неполной занятости истца ответчиком не представлено. Сохранности указанных документов в обязанности истца не входило.

Тот факт, что истец был занят в данной профессии в течение полного рабочего дня, нашел подтверждение в судебном заседании как показаниями свидетеля в суде, так и совокупностью вышеизложенных письменных доказательств. Таким образом, факт работы ФИО3 в качестве проходчика, в спорный период в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение, данный стаж работы подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку спорный период работы ФИО3 подлежат зачету в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, и на день обращения истца с заявлением данный стаж превышал 25 лет, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, подлежащим удовлетворению.

В силу п.п.1 п.4 ст.4 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10 мая 2010 г. №84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а так же перерасчет её размера производятся с ДД.ММ.ГГГГ, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с ДД.ММ.ГГГГ предшествующего года.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об отказе ФИО3 в назначении доплаты кпенсии, - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в связи с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период его работы в должности подземного звеньевого проходчиков в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и признать за ФИО3 право на ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об отказе ФИО3 в назначении доплаты к пенсии, - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в связи с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период его работы в должности подземного звеньевого проходчиков в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и признать за ФИО3 право на ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд

Председательствующий: И.Е. Иванова