Гражданский кодекс часть 1

Королёвский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пантиной И.Г., при секретаре Астраханцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО о зачете в стаж периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО ей необоснованно отказано в назначении пенсии по пп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в педагогический стаж не были зачтены периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда Октябрьского РОНО г. Ленинграда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда Калининградского ГОРОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - учителя-логопеда МОУ ДО «Учебно-методический образовательный центр» г. Королёва, так как учреждения «РОНО», «ГОРОНО» и «Учебно-методический образовательный центр» не предусмотрены разделом «Наименование учреждений»: «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ; «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 в отношении периодов работы с01.11.1999г. до 12.11.2002 г.; «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 не согласна с отказом ответчика, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истица в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивает, просит включить в её стаж спорные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ УПФ РФ № 17 по МО по доверенности – ФИО5 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражает согласно возражениям (л.д. 24-27) пояснив, что истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истица в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Ленинградский ордена Трудового Красного Знамени государственный педагогический институт имени А.И. Герцена по специальности «логопедия» (л.д. 14).

Из представленной ФИО1 трудовой книжки усматривается, что стаж её педагогической деятельности начинается с ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда (л.д.15-18).

ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано в ГУ УПФ РФ № 17 заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 33).

Решением комиссии УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 отказано в связи тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены вышеназванные периоды её работы (л.д. 11-12).

Согласно пп.10 п.1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

ФИО1 было отказано во включении периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда Октябрьского РОНО г. Ленинграда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - учителя-логопеда МОУ ДО «Учебно-методический образовательный центр» г. Королёва, так как учреждения «РОНО», «ГОРОНО» и «Учебно-методический образовательный центр» не предусмотрены разделом «Наименование учреждений»: «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ; «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 в отношении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ; «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ

Наименования учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии как «РОНО», «ГОРОНО» и «Учебно-методический образовательный центр», в Списках действительно отсутствуют.

Согласно п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Тот факт, что учреждения «РОНО», «ГОРОНО» и «Учебно-методический образовательный центр» не указаны в Списках, не может служить основанием к отказу в назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, т.к. на протяжении всего этого времени работа истицы была связана непосредственно с обучением и воспитанием детей.

Из представленной истицей должностной инструкции учителя-логопеда (л.д. 35-36) следует, что учитель-логопед оказывает помощь обучающимся, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи первичного характера), в освоении ими общеобразовательных программ (особенно родному языку). Обследует обучающихся, определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них дефекта. Организует и осуществляет учебно-коррекционную работу с обучающимися, имеющими отклонения в развитии. Комплектует группы для занятий с учётом психофизического состояния обучающихся.

Проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций. Принимает активное участие в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсации и коррекции в развитии обучающихся.

Осуществляет взаимодействия с учителями по вопросам освоения обучающимися общеобразовательных программ (особенно по родному языку.) и т.д.

В деле так же имеется отзыв о работе логопункта при СОШ №16 г. Королёва в котором работает в настоящее время истица (л.д. 37), из которого усматривается, что ФИО1, как учитель-логопед сопровождает педагогический процесс в школе и своевременно выявляет учащихся с трудностями в обучении.

ФИО1 сотрудничает с учителями, которые оказывают содействие в логопедической работе: в проведении обследования речи учащихся, в обсуждении учебных проблем конкретного ученика, в привлечении родителей в коррекционно-педагогический процесс.

Учитель-логопед проводит занятия с детьми начального звена школы, у которых есть дефекты в произношении звуков, трудности в овладении грамотой. На её занятиях часто присутствуют родители. Проводит индивидуальные или подгрупповые занятия с учащимися среднего звена школы.

ФИО1 проводит большую консультативную работу с родителями и детьми, с учителями; выступает с лекциями на родительских собраниях, педсоветах.

Учитель-логопед умело использует подходы к детям, работает над повышением успеваемости у детей с речевыми проблемами.

Кроме того в деле имеется отзыв о работе учителя-логопеда ФИО1 школы №5, которая прикреплена к логопункту №1 при школе №16 в котором указывается, что учитель-логопед ФИО1 каждый год проводит обследование устной речи первоклассников и письменной речи учащихся начальных классов. Учащиеся с трудностями в речи направляются в кабинет №101 учителя-логопеда в школу №16 для консультаций и коррекционно-развивающих занятий.

Педагогическая деятельность сводится не только к работе с детьми, но и с родителями и учителями. Учителям и завучам с целью организации обратной связи выдаются памятки и анкеты, позволяющие оперативно корректировать учебный процесс при возникновении трудностей в обучении детей.

Работа с родителями часто представлена в виде открытых занятий для передачи элементарных способов и приёмов коррекционной работы.

Просветительская работа проводится посредством лекционно-практического материала.

Учитель-логопед внедрила и применяет на практике передовые достижения коррекционной работы, в том числе, компьютерную программу «Кардиолого», основанную на методе биологической обратной связи (БОС).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды работала непосредственно с детьми, осуществляла педагогическую деятельность, поэтому она имеет право на зачет периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда Октябрьского РОНО г. Ленинграда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда Калининградского ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - учителя-логопеда МОУ ДО «Учебно-методический образовательный центр» г. Королёва, в специальный стаж.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд признает наличие у ФИО1 необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Отказ ГУ УПФ № 17 по г. Москве и МО в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии ущемляет права истицы, т.к. до настоящего времени пенсию она не получает.

С учетом изложенного, на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда Октябрьского РОНО г. Ленинграда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - учителя-логопеда МОУ ДО «Учебно-методический образовательный центр» г. Королёва и назначить ФИО1 пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через горсуд в течение 10 дней.

Судья