Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Комфорт» о возложении обязанности исполнить план мероприятий по противодействию коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО Фирма «Комфорт» и просит возложить на ответчика обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 1.2.2, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.8 плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018г. в ООО Фирма «Комфорт», мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района на предмет соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции проведена проверка деятельности ООО Фирма «Комфорт», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что после рассмотрения внесенного прокуратурой района представления от 20.03.2018г. о нарушении требований антикоррупционного законодательства в ООО Фирма «Комфорт» разработан план мероприятий на 2018г. по противодействию коррупции в ООО Фирма «Комфорт» от 16.04.2018г.. Указанным планом предусмотрено, что ежегодно рассматриваются вопросы исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при директоре (п.1.2.2), организация личного приема граждан администрацией общества (п.2.4.1), наличия журнала учета мероприятий по контролю (п.2.4.2), организация проведения социологического исследования среди работников, посвященное противодействию коррупции (п.2.4.4), ведение постоянно действующей рубрики «Противодействие коррупции» на официальном сайте общества (п.2.4.8), однако с момента утверждения плана и по настоящее время (21.03.2019г.) указанная работа не проведена.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Миранов Р.Р. поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить его, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО Фирма «Комфорт» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, сведений о надлежащем извещении у суда не имеется, конверт с судебным извещением вернулся в суд. Согласно акту от 23.05.2019г. в телефонном режиме директору ООО Фирма «Комфорт» А.Д. секретарем судебного заседания было доведено до сведения о дате рассмотрения дела, однако уважительных причин не явки не представил, письменно не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон РФ от 25.12.2008г. №-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней.

Пунктом 2 ст.1 указанного закона понятие противодействие коррупции определено как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Приоритетное применение мер по противодействию коррупции является основным принципом противодействия коррупции (п.6 ст.3 Федерального закона РФ от 25.12.2008г. №-ФЗ).

В силу ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.12.2008г. №-ФЗ закреплена обязанность организаций всех форм собственности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, к числу которых отнесены: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В целях исполнения п.п.«б» п.25 Указа Президента РФ от 02.04.2013г. № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» по вопросам, касающимся предупреждения коррупции, в соответствии со ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты РФ утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, целью которых является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Задачами Методических рекомендаций являются: информирование организаций о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений; определение основных принципов противодействия коррупции в организациях; методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации (п.1).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 20.03.2018г. заместителем прокурора Нефтекумского района внесено представление об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства № директору ООО Фирма «Комфорт» А.Д. по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции в ООО «Комфорт» на 2018г..

По результатам рассмотрения представления приказом № от 16.04.2018г. главному бухгалтеру ООО Фирма «Комфорт» Л.Е. было объявлено замечание.

План мероприятий по противодействию коррупции в ООО Фирма «Комфорт» на 2018г. был разработан.

Пунктом 1.2.2 плана предусмотрено ежегодное рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при директоре. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов и прокуратуры; п.2.4.1 – организация личного приема граждан администрацией Общества; п.2.4.2 – обеспечение наличия журнала учета мероприятий по контролю; п.2.4.4 – организация и проведение социологического исследования среди работников и граждан, посвященное отношению к коррупции («Удовлетворенность потребителей качеством услуг»); п.2.4.8 – ведение постоянно действующей рубрики «Противодействие коррупции» на официальном сайте общества.

Из объяснения директора ООО Фирма «Комфорт» А.Д. от 21.03.2019г. следует, что мероприятия, предусмотренные планом, до настоящего времени не проведены по причине большой загруженности.

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами и в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО Фирма «Комфорт» не проводятся мероприятия, предусмотренные планом, что противоречит нормам законодательства в сфере противодействия коррупции, поскольку исполнение указанных требований является обязанностью общества с ограниченной ответственностью в силу закона, выполнение данной обязанности направлено на профилактику степени подверженности коррупционным рискам всех связанных с ее деятельностью лиц и предотвращению возникновения коррупционных проявлений в конкретном обществе.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Фирма «Комфорт» обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 1.2.2, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.8 плана мероприятий по противодействию коррупции в ООО Фирма «Комфорт» на 2018 год.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.