Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Константина Валентиновича к администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения, судебных расходов,

установил:

Щербаков К.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения в размере 60 000 руб., судебных расходов по проведению оценки в размере 6 000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб.

В обоснование требований указал, что является собственником 12/42 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>. Распоряжением администрации МО «Город Архангельск» от 03.11.2016 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по указанному адресу. До настоящего времени соглашение о сроках и размере возмещения не заключено.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Представитель истца Петров П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в настоящем деле основанием требований является опасность для жизни и здоровья истца в связи с угрозой обрушения дома, которая требует незамедлительного решения вопроса об изъятии жилого помещения без учета сроков, предусмотренных адресной программой Архангельской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы.

Представитель ответчика Рудкина В.О. в письменном ходатайстве с исковыми требованиями не согласилась, указала, что иск заявлен преждевременно, кроме того, право собственности истца на жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем размер возмещения не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения, то есть 50 000 руб. Не возражала против взыскания возмещения в указанной сумме.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Установлено, что Щербаков К.В. является собственником 12/42 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 03 марта 2015 года № 83 <адрес> в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 03 ноября 2016 г. №3156р изъят земельный участок под многоквартирным <адрес> в г. Архангельске для муниципальных нужд и, жилые помещения в доме, в том числе принадлежащее истцу.

Многоквартирный <адрес> в г. Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до 01 августа 2025 г.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года следует, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на опасность проживания в принадлежащем ему жилом помещении в связи с его техническим состоянием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно заключению эксперта ООО «Беломорская Сюрвейерская Компания» № 164/2021 от 04.06.2021 по результатам оценки техническое состояние фундамента, состоящего из деревянных опор из бруса и бревенчатых несущих стен с деревянными перекрытиями признается аварийным, характеризующееся осадками, повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании способности выполнять несущие функции и существовании опасности обрушения и (или) характеризующееся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта (сход со свай, потеря жесткости сруба). Расчеты несущей способности свай показывают, что существенно превышен коэффициент надежности по нагрузке: в 2 раза. Сваи сгнившие, надломленные. Таким образом, не обеспечивается механическая безопасность здания. Существует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части. Таким образом, не обеспечивается выполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Как следует из материалов дела, дом обследован межведомственной комиссией еще 3 марта 2015 года и признан аварийным.

В этой связи, учитывая длительное бездействие ответчика, как органа муниципальной власти, принимая во внимание техническое состояние многоквартирного жилого дома, угрожающее жизни и здоровью, безопасности в связи с угрозой обрушения здания, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец приобрел спорное жилое помещение в собственность на основании договора купли-продажи от 07.07.2015, после признания многоквартирного жилого дома, в котором расположено это жилое помещение, аварийным, подлежащим сносу (03.03.2015).

Соглашение о выкупе изымаемого спорного жилого помещения между сторонами заключено не было, жилое помещение не изъято.

С требованием о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение Щербаков К.В. обратился в суд 28 июня 2021 года.

Поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, то подлежат применению положения действующего законодательства с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено предоставление компенсации за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость его приобретения по договору купли-продажи. Спор о выкупной цене подлежащего изъятию жилого помещения возник после введения в действие вышеприведенной части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, до введения в действие данной нормы соглашение об изъятии с собственником не заключалось.

Согласно пункту 3 договора купли-продажи доли от 07.07.2015, 12/42 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, стороны оценили в 50 000 рублей, которые продавец получил от покупателя при подписании договора.

Из представленного отчета ИП Уваровой С.С. следует, что рыночная стоимость принадлежащего истцу недвижимого имущества составляет 130 000 руб.

С учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение за изымаемое жилое помещение в сумме 50 000 рублей.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в силу решение по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Щербакова К.В. на 12/42 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, о праве собственности на них муниципального образования «Город Архангельск».

В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 1667 руб. (50 000 руб.(взысканная сумма) : 60 000 руб. (заявленная цена иска) х 2000 руб. (оплаченная государственная пошлина).

Расходы истца по оплате услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества в сумме 6 000 руб. также подлежат взысканию пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 5 000 руб. (аналогичный вышеприведенному расчет).

Поскольку документов, подтверждающих несение истцом расходов по оплате юридических услуг, не представлено, суд находит преждевременным разрешение вопроса об их взыскании с ответчика. Истец вправе поставить указанный вопрос на разрешение суда в порядке ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Щербакова Константина Валентиновича к администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу Щербакова Константина Валентиновича в счет возмещения за изымаемые 12/42 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, денежные средства в сумме 50 000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 667 руб. 00 коп., расходы по оценке в размере 5 000 руб. 00 коп.

Перечисление администрацией городского округа «Город Архангельск» денежных средств в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Щербакова Константина Валентиновича на 12/42 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, о праве собственности на них городского округа «Город Архангельск».

Щербакову Константину Валентиновичу в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения, судебных расходов в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 августа 2021 года.

Председательствующий И.А. Валькова