Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Некоммерческому партнерству «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» о ликвидации некоммерческой организации и в заявлении указали, что данное юридическое лицо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской городской регистрационной палатой. ДД.ММ.ГГГГ сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Данная организация за период 2006-2009 год, не представляет информацию о продолжении своей деятельности. За непредставление вышеуказанной информации Главным Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся нарушений и установлен срок их устранения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако, несмотря на предупреждение, информация так и не предоставлена, чем нарушено действующее законодательство. Просят суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» о ликвидации некоммерческой организации и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик - Некоммерческое партнерство «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» представителя в суд не направили, судебное извещение возвращено в адрес суда «выбытие адресата». В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства или нахождения ответчика.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 13 по г. Новосибирску представителя не направили, представили отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в отзыве, что в соответствии с п. 6.3.1 Положения № 5 «Положения об Управлении ФНС по субъектам РФ» утвержденного Приказом Минфина РФ от 09.08.2005 г. № 101н «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы», к участию в деле необходимо привлечь Управление Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, поскольку судебный акт вынесенный по данному делу будет влиять на права и обязанности Управления, в случае удовлетворения требований истца в части исключения сведений об ответчике из реестра юридических лиц.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, Управление Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, в суд не явились, представили отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в отзыве возражали против удовлетворения требований истца в части исключения сведений об указанной некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, поскольку судебное решение может противоречить положениям ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Методическим указаниям для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия в налоговом органе юридического лица в связи с ликвидацией, утвержденных приказом ФНС России от 25.04.2006 г. № САЭ – 3-09/2572, и не будет отвечать принципу исполнимости.

Проверив материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов дела Управлением федеральной регистрационной службы по НСО в ведомственный реестр внесены сведения в отношении организации Некоммерческое партнерство «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» за регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о регистрации (л.д.8). Согласно Уставу Некоммерческое партнерство «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» находится по (л.д. 24-25).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа, в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, об изменении сведений, в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанных в подпункте «в», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129 –ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

За непредставление отчета о своей деятельности за период с 2006-2009 в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены предупреждения об устранении организацией имеющихся нарушений (л.д.13-16) и установлен срок их устранения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако, несмотря на предупреждение, информация так и не предоставлена, чем нарушено действующее законодательство.

Данных о том, что ответчик выполнил возложенные на него обязанности и предоставил информацию, ответчиком суду не представлено, исковые требования им не оспорены.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку изложенные выше нарушения, выявленные в деятельности ответчика, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 10.ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что требования в части исключения сведений об ответчике из ЕГРЮЛ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных, правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в к иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников), либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Следовательно, п. 3 ст. 61 ГК РФ предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидации юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ, а также п. 6 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 29 ФЗ «О общественных объединениях» и по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей», которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица, а, следовательно подлежит применению исходя из конкретной правовой ситуации при наличии совокупности установленных законом условий.

В соответствии со ст. 21.1 указанного закона, исключение юридически лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведении судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Согласно Методическим указаниям для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета в налоговом органе юридического лица в связи ликвидацией, утвержденными приказом ФНС России от 25 апреля 2006 г., государственная регистрация юридического лица, в связи с ликвидацией осуществляется путем внесения в ЕГРЮЛ кроме записи о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителями (участниками) юридического лица, либо органом, принявшим решение о ликвидации, запись о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о, государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

В связи с изложенным, суд считает, что исключение сведений об ответчике из ЕГРЮЛ, будет ущемлять права кредиторов и иных лиц, а, следовательно, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Исходя из письменных пояснений истца, а также поскольку доказательств предоставления ответчиком предусмотренных законом сведений в суд не представлено, ответчиком заявление не оспорено, суд приходит к выводу о том, что Некоммерческое партнерство «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири» обязанности установленные законом не выполнил, а следовательно заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области - удовлетворить частично.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки новых медицинских технологий и реформ «Медицина Сибири», в остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Председательствующий- подпись Е.Р.Протопопова

Копия верна: судья- Е.Р. Протопопова