Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ к ООО «Байкальские коммунальные системы» о возложении обязанности по оснащению общедомовыми приборами учета многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, прокурор просил обязать ответчика в срок до 01.09.2014 г. произвести оснащение общедомовыми приборами учета 683 многоквартирных дома, расположенных на территории Железнодорожного района г.Улан-Удэ.

Требование мотивировано тем, что проведенной проверкой в деятельности ООО «Байкальские коммунальные системы» ( далее ООО «БКС») выявлены нарушения требований законодательства в сфере энергосбережения. Согласно ст.13 ч.12 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности..» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ до 01 июля 2013 г. организации, осуществляющие водоснабжение, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета, используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые, в нарушение требований частей 3-6.1 ст.13 ФЗ №261, не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок ( до 01.07.2012 г.). Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 16.04.2013 г. №133 ООО «Байкальские коммунальные системы» наделено статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей городского округа «город Улан-Удэ» с 01.03.2013 г.

В судебном заседании 27.08.2014 г. пом.прокурора Бадмацыренова Ю.С. исковые требования уточнила в части перечня домов, в которых следует установить приборы учета и срока выполнения мероприятий до 31.12.2014 г.

01.09.2014 г. пом.прокурора отказалась от исковых требований в части возложения обязанности по установке приборов учета в домах №26 по ул.Жуковского г.Улан-Удэ и №28,32,36 по ул.Цивилева г.Улан-Удэ, в связи с тем, что в них отсутствует техническая возможность установки приборов учета.

Определением суда от 01.09.2014 г. отказ принят судом, в данной части производство по делу прекращено.

Пом. прокурора Бадмацыренова Ю.С. в остальной части исковые требования поддержала, указывая на то, что факт неисполнения требований ст.13 ч.12 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности..» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ об установке приборов учета установлен, ответчиком не оспаривается. распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 14.09.2012 г. №1230-р была создана комиссия по обследованию на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета используемых энергетических ресурсов. В состав комиссии входил и представитель ООО «БКС» ФИО Заявление представителя ответчика о подложности представленных Актов обследования домов на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, является необоснованным. Поскольку проверялось наличие возможности установки приборов учета холодной воды, было указано наименование юридического лица, проводящего обследование как ООО «Байкальские коммунальные системы». Отсутствие в Актах подписи представителя ответчика, не свидетельствует о недействительности Актов. В ходе проверки были установлены дома, в которых невозможно установить приборы учета холодной воды. По факту неисполнения требований Федерального закона №261-ФЗ на имя управляющего директора ООО «Байкалськие коммунальные системы» ФИО 06.08.2013 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства об энергосбережении. На представление ООО «БКС» был дан ответ, что мероприятия по реализации 216-Фз с соблюдением всех технических требований проводятся. Дополнительно обследуются многоквартирные дома, согласовываются с ОАО «РКС» график оснащения приборами учета в 706 домах на сумму 67 723 тыс.руб. График по установке приборов учета не соблюдается.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал об отложении рассмотрения дела сроком на два месяца с указанием причины – обследование домов, указанных в исковом заявлении на предмет установления технической возможности установки общедомовых приборов учета. В удовлетворении ходатайства отказано, поскольку проверка возможности установки общедомовых приборов учета и установка приборов учета должны были производиться до 01.07.2013 г. Неявка представителя ответчика признана судом неуважительной и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие проведение истцом какой-либо проверки в отношении самих многоквартирных домов, направленных на установление наличия технической возможности для установки приборов учета. В качестве основного и единственного доказательства, подтверждающего вину ответчика является письмо Директора по сбытовой деятельности ООО «БКС» ФИО1 от 28.04.2014 г. №1427, направленное в адрес зам.прокурора Железнодорожного района ФИО2 о предоставлении перечня жилых домов Железнодорожного района г.Улан-Удэ не оснащенных общедомовыми приборами учета. Письмо свидетельствует лишь о том, что 683 многоквартирных дома не имеют общедомового прибора учета, при этом причина отсутствия общедомового прибора учета не указывалась, и при проведении проверки прокуратурой не устанавливалась. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как отсутствие доказательств, подтверждающих наличие технической возможности установки общедомовых приборов учета, может привести к заведомо неисполнимому решению суда.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Частью 1 ст.13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Частью 9 ст.13 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч.12 ст.13 вышеназванного Федерального закона до 1 июля 2013 года организации, осуществляющие водоснабжение, обязаны совершить действия по оснащению их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

В силу положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 14.09.2012 г. №1230-р была создана комиссия по обследованию на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета используемых энергетических ресурсов. В состав комиссии наравне с представителями администрации города, районов, Комитета городского хозяйства, были включены руководители Теплоэнергосбыт Бурятии филиала ОАО «ТГК-14», Улан-Удэнского энергетического комплекса филиала ОАО «ТГК-14», главный управляющий директор ООО «Байкальские коммунальные системы» ФИО, ОАО «Бурятэнергосбыт».

По результатам проверки были составлены акты и перечень многоквартирных домов с информацией о наличии (отсутствии) технической возможности установки приборов учета.

Представленные суду Акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, касающиеся возможности установки приборов учета холодной воды, составлены от имени ООО «Байкальский коммунальные системы».

Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 16.04.2013 г. №133 ООО «Байкальские коммунальные системы» с 01.04.2013 г. наделено статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей городского округа «город Улан-Удэ».

Доводы представителя ответчика о подложности представленных документов, в связи с тем, что представитель ООО «Байкальские коммунальные системы» не участвовал в проведении проверки и не составлял данные акты, не могут быть приняты судом во внимание.

Отсутствие подписи представителя ООО «БКС» в Актах и составление Актов от имени ООО «БКС» не свидетельствует о недействительности представленных документов. Проверка возможности установки приборов учета в многоквартирных домах проводилась комиссионно, что подтверждается и показаниями свидетеля ФИО3, которая пояснила, что обследование домов проводилось на предмет возможности установки приборов учета по всем видам энергии и Акты заполнялись соответственно от имени ООО «БКС», Теплоэнергосбыт Бурятии филиала ОАО «ТГК-014» и т.д. Представитель ООО «БКС» присутствовал при проведении проверок. Были выявлены дома, в которых отсутствует возможность установки приборов учета. Все акты обсуждались с представителями ООО «БКС». В адрес ООО «БКС» в прошлом году в электронном виде был направлен перечень многоквартирных домов с информацией о наличии (отсутствии) технической возможности установки приборов учета. Недавно представители ООО «БКС» вновь запросили перечень, который им был направлен вторично.

На запрос прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 23.04.2014 г. директором по сбытовой деятельности ФИО1 был направлен перечень жилых домов железнодорожного района, которые не оснащены общедомовыми приборами учета. В сопроводительном письме указано, что проверка домов на предмет установления технической возможности проводилась комиссией под руководством Комитета городского хозяйства. Результатами этой проверки ООО «БКС» не владеет. Самостоятельно ООО «БКС» было обследовано 12 многоквартирных дома.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком не предпринимались действия как по установлению возможности установки приборов учета в многоквартирных домах Железнодорожного района г.Улан-Удэ, так и по самой установке приборов учета в течение 2012, 2013 гг. Суду представлено 20 актов передачи и приемки в эксплуатацию узла учета холодной воды, которые были установлены в многоквартирных домах в период с 28.05.2014 г. по 20.06.2014 г.

Доводы представителя ответчика в той части, что прокурором не проводилась проверка на предмет технической возможности установления приборов учета в домах, что свидетельствует о недоказанности исковых требований, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в обязанности прокурора не входит проведение проверки на предмет технической возможности установки приборов учета. Данные действия являются обязанностью ответчика.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком не исполняются требования Федерального закона №261-ФЗ.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, в том числе и об отсутствии технической возможности установки приборов учета в многоквартирных домах, указанных в уточненном исковом заявлении.

Суд считает необходимым исключить из перечня жилые дома, в которых невозможно установить прибору учета №№ 52, 64а ул.Гагарина г.Улан-Удэ и №12 ул.Гагарина г.Улан-Удэ в котором расположена школа №51.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая количество многоквартирных домов, суд считает необходимым увеличить срок в течение которого ответчику следует установить приборы учета в многоквартирных домах Железнодорожного района г.Улан-Удэ до 30.06.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать 000 «Байкальские коммунальные системы» произвести оснащение общедомовыми приборами учета многоквартирных домов, расположенных на территории Железнодорожного района г. Улан-Удэ, по адресам: пр. 50-летия Октября, дома №№ 8,16, 17, 20, 22, 23, 24, 25а, 3, 34, 36, 38, 42, 44, 46, 48, 50а, 52; ул. Буйко, дома №№ 14, 17, 19, 21а, 23а, 24, 25а, 27, 32; ул. Гагарина, дома №№ 17, 18, 31, 39, 41,42, 47, 48а; ул. Гарнаева, дом № 20; ул. Гастелло, дома №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10,; ул. Гвардейская, дома №№ 1а, 2; ул. Герцена, дома №№ 7, 9, 11, 13; ул. Гольдсобеля, дом № 4; ул. Жуковского, дома №№ 5, 7 1, 25; ул. 3аиграевская, дома №№ 1, 5, 35; ул. Камова, дома №№ 11, 15, 17, 19; ул. Кирпичная, дома №№ 7а; ул. Клыпина, дома №№ 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19; ул. Комарова, дома №№ 8,9,11,13,15,16,; ул. Комсомольская, дома №№ 1, 2, 2а, 3,4, 8а, 16, 17, 21, 23, 25, 28, 28а; ул. Королева, дома №№4, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 2, 20, 22; ул. Красноармейская, дома № 37; ул. Краснодонская, дома №№ 19,21,23; ул. Лимонова, дома №№ 2, 4, 6,8, 8а, 10, 12, 14,; ул. Лысогорская, дома №№ 85, 87а; ул. Магистральная, дома №№1, 5; ул. Маяковского, дома №№1, 3, 5; ул. Микояна, дома №№ 1, 3, 7; ул. Московская, дома №№ 1, 12, ул. Моховая, дома №№ 8а; ул. Моцарта, дома №№ 3,5;ул.Октябрьская, дома №№ 1, 1а, lб, 2а, 5,6,7, 7а, 10а, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 18а, 20,20а, 21, 22, 24, 28, 30,32, 34,36,37,38,39,4,40,41,43,45; ул. Пржевальского, дома №№ 7; ул. Путейская, дома №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; ул. Пушкина, дома №№ 14, 23, 33п, 35, 35а; ул. Революции 1905 г., дома №№ 96, 102; ул. Родины, дома №№ 2, 3, 4, 5, 5/2, 6, 7, 7/2, 7/3, 9, 11; ул. Рылеева, дома №№ 5, 7; ул. Сенчихина, дома №№ 18; ул. Столичная, дома №№ 1,2,4,6,7; ул. Туполева, дома №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 20а,; ул. Хахалова, дома №№ 3а, 5, 6, 8, 10а,; ул. Хоца ФИО5, дома №№ 2, 2а, 4, 6, 8; 30; ул. Цивилева, дома № 50; ул. Циолковского, дом № 2а; ул. Чаадаева, дом № 3; ул. Чайковского, дома №№ 3а, 4, 6. 9, 1О, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 22; ул. Чертенкова, дома №№ 6, 8, 8а; ул. Чкалова, дома №№ 1, 2,3, 5, 6, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19; ул. Шаляпина, дома №№ 1 а; ул. Шульца, дома №№ 4, 6; ул. Юного Коммунара №№ 2, 1О; ул. Яковлева, дома №№ 1, 3, 5, 7, 10, 13 в срок до 30 июня 2015 года.

В удовлетворении требований в части возложения обязанности на ООО «Байкальские коммунальные системы» по установке приборов учета в домах №12,52, 64А по ул.Гагарина г.Улан-Удэ отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Т.Л.Левшукова.

мотивированное решение

изготовлено 05.09.2014.