Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к ФИО2, ФИО2, ФИО4, третьи лица: ФИО23, КГУП «Приморский водоканал», Управление муниципальной собственности г. Владивостока, о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние,

установил:

администрация г. Владивостока обратилась в суд с названным иском, в обоснование представитель указал, что в адрес администрации г. Владивостока поступило обращение ФИО3 о незаконном переустройстве и перепланировке жилого помещения <адрес> Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Владивосток. Нанимателем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО2, также в квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО4 Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> уполномоченным органом не принималось. 15.12.2016 в ходе проверки, проведенной специалистами администрации г. Владивостока, был установлен факт несоответствия планировочных характеристик жилого помещения по вышеуказанному адресу данным технического паспорта жилого помещения, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю на 19.02.2009, а именно: в жилом помещении № № проведена труба холодного водоснабжения, установлены поддон и раковина. В адрес ответчиков вынесено предписание от 15.12.2016 № 99 с требованием привести жилое помещение №<адрес> в прежнее планировочное состояние со сроком исполнения пятнадцать дней со дня его вручения. 23.01.2017 при проведении проверки вышеуказанного жилого помещения специалистами администрации г. Владивостока установлено, что предписание от 15.12.2016 № 99 ответчиками не исполнено.

Просит суд обязать ФИО2, ФИО2, ФИО4 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на 19.02.2009, за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от 15 июня 2017 года, 6 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КГУП «Приморский водоканал», Управление муниципальной собственности г. Владивостока соответственно.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования. Также указала, что в просительной части искового заявления допущена описка в ФИО ответчика, правильно читать: ФИО2.

Представитель ответчиков - ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до июня 2018 года.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы представителя отвечиков.

Третьи лица КГУП «Приморский водоканал», Управление муниципальной собственности г. Владивостока в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ранее представитель КГУП «Приморский водоканал» в судебном заседании пояснял, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не получен, договор на водоснабжение и водоотведение, в том числе, квартиры истца с КГУП «Приморский водоканал» не заключен, граница балансовой принадлежности сетей не согласована.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ, 1 ЖК РФ, граждане должны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу п. 1 ч. ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

К каждой перепланировке и переустройству должен быть индивидуальный подход, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель не в праве производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Пункт «к» ст. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» обязывает нанимателя не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Владивосток, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.11.2016.

Нанимателем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО2, также в квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО4, о чем свидетельствует справка по форме Ф-10 от 30.11.2016.

16 ноября 2016 года в адрес администрации г. Владивостока поступило обращение ФИО3 о незаконном переустройстве и перепланировке жилого помещения №6 в многоквартирном доме <адрес>

Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> уполномоченным органом не принималось.

15.12.2016 в ходе проверки, проведенной специалистами администрации г. Владивостока, был установлен факт несоответствия планировочных характеристик жилого помещения по вышеуказанному адресу данным технического паспорта жилого помещения, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю на 19.02.2009, а именно: в жилом помещении № № проведена труба холодного водоснабжения, установлены поддон и раковина.

В адрес ответчиков вынесено предписание от 15.12.2016 № 99 с требованием привести жилое помещение <адрес> в прежнее планировочное состояние со сроком исполнения пятнадцать дней со дня его вручения.

23.01.2017 при проведении проверки вышеуказанного жилого помещения специалистами администрации г. Владивостока установлено, что предписание от 15.12.2016 № 99 ответчиками не исполнено.

Актом от 09.10.2017 технического осмотра водопроводно-канализационных устройств установлено, что в ходе проверки КГУП «Приморский водоканал» водохозяйственной деятельности многоквартирного жилого дома <адрес> обнаружено самовольное пользование системой холодного водоснабжения, без договора с КГУП «Приморский водоканал». Представителями ПП «Горводопровод» произведено отключение от системы холодного водоснабжения.

Как пояснил представитель КГПУ «Приморский водоканал» в судебном заседании, 09.04.2014 ФИО24 являясь старшим по дому, обратился в КГУП «Приморский водоканал» с заявлением о выдаче условий подключения к системам водоснабжения и водоотведения в отношении, в том числе спорной квартиры. На основании данного заявления ФИО24 08.05.2014 выданы Условия подключения к сетям водоснабжения и канализации объекта: «<адрес>» № № сроком действия 2 года (копия имеется в материалах дела). 26.11.2016 г. ФИО24. обратился в КГУП «Приморский водоканал» с заявлением (вх. № 16/21795) о продлении вышеупомянутых Условий подключения (копия прилагается), в связи с чем 13.12.2016 г. заявителю выданы взамен устаревших Условий № № Условия подключения к сетям водоснабжения и канализации объекта «Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> № № со сроком действия - 18 месяцев.

В соответствии с п. 5.3, 5.4, 5.6 данных Условий до начала производства работ в соответствии с п. 5.3. Условий заказчику необходимо разработать и согласовать в установленном порядке проектную документацию, с последующей передачей одного экземпляра в технический архив КГУП «Приморский водоканал».

Все работы по возведению или реконструкции устройств и сооружений для присоединения объекта капитального строительства производятся силами Заказчика под техническим надзором КГУП «Приморский водоканал». При этом работы по присоединению (врезке) к системам водоснабжения и канализации должны выполняться силами КГУП «Приморский водоканал» по возмездному договору, заключенному между сторонами.

До начала оказания услуг по водоснабжению и водоотведению Заказчик должен получить в КГУП «Приморский водоканал» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, заключить договор на водоснабжение и водоотведение, согласовать границу балансовой принадлежности путем подписания соответствующих актов.

Вместе с тем, в нарушение данных условий проектная документация в адрес КГУП «Приморский водоканал» не направлялась, ни за осуществлением технического надзора за выполнением работ по возведению или реконструкции устройств и сооружений для присоединения объекта капитального строительства, ни за заключением договора с КГУП «Приморский водоканал» на выполнение работ по присоединению (врезке) к системам водоснабжения и канализации заказчик не обращался, разрешение на ввод сетей в эксплуатацию заказчиком не получено, договор на водоснабжение и водоотведение и не согласовал границу балансовой принадлежности сетей не заключен.

Проанализировав положения действующего жилищного законодательства, регламентирующего порядок проведения перепланировки, переустройства жилого помещения, в том числе, необходимости согласования таких изменений конфигурации жилого помещения с органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что переустройство жилого помещения ответчика путем проведения трубы холодного водоснабжения ответчиком произведено самовольно, разрешение на производство переустройства администрацией г. Владивостока не выдавалось, с КГУП «Приморский водоканал» не согласовывалось, а следовательно, исковые требования администрации г. Владивостока о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также обстоятельства того, что Условия подключения к сетям водоснабжения и канализации объекта ответчику выданы сроком до 26 мая 2018 года, при этом, ответчиками принимаются меры к выполнению условий подключения, суд приходит к выводу о предоставлении ответчикам отсрочки исполнения решения суда сроком до 1 июня 2018 года, что существенным образом не будет нарушать баланс законных интересов взыскателя и должника.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Владивостока к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО2 ФИО4 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на 19.02.2009 года, за свой счет.

Предоставить ФИО2, ФИО2, ФИО4 отсрочку исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 октября 2017 года сроком до 1 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина