Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготехснаб» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л :

обращаясь в суд, прокурор города Вологды, действуя в пределах полномочий, предоставленных статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Энерготехснаб» (далее по тексту также ООО «Энерготехснаб», ответчик):

- для ведения ремонтно-восстановительных работ разработать проект производства работ (ППР), состоящий из комплекта технических и организационно-распорядительных документов;

- выполнить ремонт или произвести замену поврежденного трансформатора Т-2, 2с.ш. КРУН-10кВ ПС ЯВА 110/10кВ;

- произвести техническое обслуживание (нет документации, подтверждающей проведение технического обслуживания) блоков питания и заряда конденсаторов, блоков конденсаторов системы оперативного тока ПС Ява;

- произвести техническое обслуживание (нет документации, подтверждающей проведение технического обслуживания (ремонтов)) оборудования РП «ДОК», ТП-4;

- произвести техническое обслуживание (нет документации, подтверждающей проведение технического обслуживания (ремонтов)) оборудования (ремонтов) отделителей и короткозамыкателей присоединения Т2 110 кВ ПС Ява;

- комплектные распределительные устройства 10 кВ РП «ДОК» оборудовать быстродействующей защитой от дуговых коротких замыканий внутри шкафов КРУ (нет документации проектной, подтверждающей монтаж и приемку оборудования);

- организовать техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизацию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок;

- организовать проведение ремонтного производства, разработку ремонтной документации, планирование и подготовку к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемку и оценку качества ремонта оборудования. Проведение ремонтов документально не подтверждено;

- осуществлять контроль состояния электрооборудования (испытания и измерения) в объеме и сроки, предусмотренные НД;

- установить ОРД организации вид оперативного обслуживания электроустановок, а также число работников из числа оперативного персонала в смене.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства ООО «Энерготехснаб», в ходе которой установлено, что 02.11.2017 Северо-Западным управлением Ростехнадзора в адрес ответчика вынесено предписание об устранении вышеперечисленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. требования поддержал, уточнил, что просит обязать ответчика устранить нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании прав по должности, требования не признал, пояснил, что ООО «Энерготехснаб» не является сетевой организацией. Произвести требуемые мероприятия в 3-х месячный срок невозможно ввиду отсутствия сотрудников в организации.

Представитель третьего лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему:

из материалов дела установлено, что 02.11.2017 по результатам внеплановой выездной проверки Северо-Западным управлением Ростехнадзора ООО «Энерготехснаб» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства из 10 пунктов со сроком исполнения до 10.01.2018.

02.11.2017 в отношении ООО «Энерготехснаб» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, 02.11.2017 в отношении директора ООО «Энерготехснаб» ФИО1 также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что требования вышеуказанного предписания в установленный срок не исполнены.

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку прокурором заявлены исковые требования об исполнении требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, которые являются обязательными к исполнению; установленные в предписании сроки устранения нарушений к моменту обращения в суд прокурора истекли; принимая во внимание, что, несмотря на то, что предписание надзорного органа обязательно к исполнению, оно, в отличие от судебного акта, не может быть исполнено в принудительном порядке; способы защиты прав в порядке деятельности надзорных, контролирующих органов и в гражданско-правовом порядке не являются взаимоисключающими, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора города Вологды.

На основании положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает целесообразным установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, - три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Суд критически относится к доводам ответчика о необоснованности заявленных требований ввиду того, что ООО «Энерготехснаб» не является сетевой организацией с 01.01.2018, поскольку не соответствует критериям отнесения к таким организациям, и фактически прекратило деятельность по эксплуатации электрических станций.

Сетевая организация - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Энерготехснаб» в сведениях об основном виде деятельности указанной организации под № значится «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (код 35.12); в сведениях о дополнительных видах деятельности под № – «Распределение электроэнергии» (код 35.13). Следовательно, ответчиком осуществляется деятельность, которая позволяет отнести ее к сетевой организации. Более того выявленные выше нарушения имели место быть до даты 01.01.2018, но до сегодняшнего момента устранены не были.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Энерготехснаб» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

- выполнить ремонт или произвести замену поврежденного трансформатора Т-2, 2с.ш. КРУН-10кВ ПС ЯВА 110/10кВ;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2018