Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 о признании действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» просит признать незаконным решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №№ от Дата года. Указывая, что с Дата года он является арендатором земельного участка, расположенного на пересечении улиц Адрес, 2, Адрес,16. Договор аренды прошел государственную регистрацию права и по настоящее время является действующим. Данный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый № №. В Дата года на указанный земельный участок стали претендовать незнакомые ему люди ив Дата году проведенной проверкой Департамента земельных отношении администрации г. Перми установлено, что заочным решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от Дата года земельный участок по ул. Адрес, 16 с кадастровым №№ предоставлен ФИО1 Определением Орджоникидзевского районного суда

г. Перми от Дата года указанное заочное решение суда отменено, а в дальнейшем требования ФИО1 оставлено без рассмотрения. В дальнейшем ФИО1 решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от Дата года отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу г. ..., ул. Адрес,16. Им в соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для определения существования недвижимого имущества в ООО ЮР.ЛИЦО 1 был заказан межевой план земельного участка, предоставленного ему в аренду с кадастровым №№ и сравнение его с земельным участком с кадастровым № №, расположенного по ул. Адрес, 16. Межевым планом установлено, что земельный участок с кадастровым №№ расположен внутри земельного участка с кадастровым №№, то есть подтверждается отсутствие недвижимого объекта с кадастровым № №. ФИО2 по доверенности на кадастровый учет земельный участок не ставил, ФИО3 не знает. Земельный участка по ул. Адрес,16 под строительство индивидуального жилого дома, как это следует из архивной выписки № № и решения Пермского городского совета народных депутатов № № от Дата ФИО3 не выделялся у Государственного архива печати другого образца. Под № № в Государственном архиве имеется запись от другого числа, о строительстве медицинских складов в Соликамском районе Пермской области. Таким образом ответчиком при проверке на соответствие требованиям законодательства допущены нарушения, заявление принято от неустановленного лица, не являющегося правообладателем, предоставленные к заявлению документы органами государственной и исполнительной власти не выдавались.

В судебном заседании ФИО6 на удовлетворении заявления настаивал, по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5 с заявленными требованиями не согласна, представив письменные возражения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление ФИО6 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно чч. 1, 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.07 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствие с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.07 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании п. 1 ч. 4 Раздела I Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42 при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие процедуры: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно п. 21 Раздела III Порядка Решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:.. .документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

Судом установлено, что оспариваемое ФИО6 решение №№ принято Дата года и истцу о нём стало известно Дата года, что стороной ответчика не оспаривалось.

Решением №№ от Дата года проведена процедура внесения сведений о ранее учтенном земельном участке площадью S1 кв.м, расположенном по адресу: г. ..., ... район, ул. Адрес,16, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов.

Решением Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов №№ от Дата года ФИО3 отведен земельный участок, площадью S1 кв.м. по ул. Адрес,16 для строительства жилых домов и хозяйственных построек.

Спорное решение принято на основании заявления представителя заявителя ФИО2., которым также представлены все необходимые документы для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, указанные в данном заявлении от Дата года.

Постановлением Главы города Перми № № от Дата ФИО6 предоставлен в аренду на 2 года (на период строительства) земельный участок площадью S2 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по ул. Адрес, 2 в микрорайоне Адрес района за счет городских земель.

Дата между Администрацией г. Перми и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка № № по ул. Адрес, Дата, возобновлен на неопределенный срок.

Согласно кадастровому паспорту №№ от Дата земельный участок с кадастровым номером № по ул. Адрес 2 г. ..., площадью S2 кв.м, имеет разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, обременение: аренда – ФИО6

На основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от Дата № №, архивной выписки от Дата № №, решения исполнительного комитета от Дата № № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в Орджоникидзевском районе», доверенности от Дата, Филиалом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» принято решение от Дата № №: провести процедуру внесения сведений о ранее учтенном земельном участке площадью S1 кв.м, расположенном по адресу:

г. ..., ... район, ул. Адрес, 16, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно справке «ЮР.ЛИЦО 2» от Дата № № земельный участок по ул. Адрес, 16 угловой, дополнительный адрес – ул. Адрес, 2.

Согласно ответа Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Перми на обращение ФИО6 В.В. от Дата № № в настоящее время в базе данных адресного реестра г. Перми числится участок по ул. Адрес 16, адрес ул. Адрес 2 отсутствует, по состоянию на Дата год адреса: ул. Адрес, 16 и ул. Адрес, 2 относились к одному и тому же земельному участку.

Согласно ответу ГКБУ «ЮР.ЛИЦО 3» № № от Дата в составе архивных фондов ГКБУ «ЮР.ЛИЦО 3» архивный фонд р-620 «Исполнительный комитет Пермского городского Совета народных депутатов» отсутствует, имеется архивный фонд р-176 «Исполнительный комитет Пермского городского Совета народных депутатов», в документах которого решение Пермского горисполкома от Дата г. №№ «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в Орджоникидзевском районе» отсутствует; архивный фонд р-620 «Соликамский городской исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся /г.Соликамск Молотовской области/», документы которого охватывают период 1930-1946 гг, в документах архивного фонда р-620 отсутствуют.

Из архивной выписке Государственного Краевого учреждения «ЮР.ЛИЦО 3» № № от Дата года, следует, что в документах ГКУ «ФИО24» архивного фонда р-620 «Исполнительный комитет Пермского городского Совета народных депутатов» за 1989 имеется решение горисполкома от Дата года № № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в Орджоникидзевском районе», где в п.1.1 значится ФИО3, площадь участка – S1, № участка – 16, ул. Адрес, кварт.-..., Орджоникидзевский район.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости внесены уполномоченным органом кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:3510020:3 местоположение: <...>, площадь № кв.м, внесены в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенном.

Сведения в ГКН о данном участке внесены в соответствии ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и согласно п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № № на основании поданного заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 24.08.2010 № № архивной выписки от Дата № №, решения исполнительного комитета от Дата № № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в Орджоникидзевском районе», доверенности представителя заявителя от 24.04.2009.

Сведения в ГКН об участке внесены после того, как представленные документы были проверены на соответствие требованиям законодательства и Филиалом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» принято решением от Дата № № провести процедуру внесения сведений о ранее учтенном земельной участке.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализируя обстоятельства дела и нормы закона, суд приходит к выводу о том, что Решение Филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от Дата № № принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы истца о поддельности представленных в орган кадастрового учета документов не могут быть приняты во внимание, поскольку за подлинность предоставляемых для государственного кадастрового учета документов несут ответственность заявители (их представители), проверка подлинности (поддельности) сданных документов не относится к компетенции органа кадастрового учета.

Государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о границах, учтенной площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: г. ..., ул. Адрес, 2, площадь S2 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером № местоположение: г. ..., ул. Адрес, 16, площадь 1100 кв.м.

Доводы истца о том, что находящийся у него в аренде земельный участок с кадастровым номером № местоположение: г. ..., ул. Адрес, 2, площадь S2 кв.м, после внесения сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № местоположение: г. ..., ул. Адрес, 16, площадью S1 кв.м, стал иметь двойной кадастровый номер, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Землеустроительные работы по межеванию указанных участков не проведены, их границы на местности не определены.

Допустимых доказательств того, что решение Филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от Дата № № о поведении процедуры внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, площадью S1 кв.м., расположенном по адресу: г. ..., р-н Орджоникидзевский, ул. Адрес,16 разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов было принято на основании поддельных документов, суду не представлено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд не усмотрел в действиях Филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» нарушений при принятии решения от Дата № № о проведении процедуры внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, а потому отсутствует факт нарушения законных прав и интересов заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО6 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании решения о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» №№ от Дата года отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – О.М. Пименова