Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нифталиева З.С.О. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком,

установил:

Нифталиев З.С.О. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

В обоснование исковых требований указал, что у него на праве аренды с 2004 года находится земельный участок с кадастровым номером 02:55:020632:116 по адресу: <адрес>. Он обратился к ответчику с просьбой переоформить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на право постоянного (бессрочного) пользования. Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан письменно сообщила, что оформление в бессрочное пользование не представляется возможным. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст.36 ЗК РФ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Истец просит признать за ним право на переоформление договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым номером №, площадью 82 кв.м., по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить документы на переоформление договора аренды земли с правом постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка.

В судебном заседании истец Нифталиев З.С.О. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан Ступин П.А. по доверенности просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснив при этом, что ст. ст. 28,36 ЗК РФ утратили силу. Статья 39.9 ЗК РФ содержит ограниченный перечень лиц, которым предоставлено право приобретать земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование. Физические лица в этот перечень не входят.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нифталиев З.С.О. является собственником нежилых помещений (на поэтажном плане №№), общей площадью 47,1 кв.м., пристроенных к 12-ти этажному жилому зданию № по <адрес>.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Нифталиеву З.С.О. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, занимаемый пунктом обслуживания населения, общей площадью 82 кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка разрешенное использование указано: занимаемый пунктом обслуживания населения, общей площадью 82 кв.м.

Согласно ст. 20 ЗК РФ (действовавшей на момент заключения договора аренды) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действующей на момент возникновения правоотношений и утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 28 ЗК РФ (действующей на момент возникновения правоотношений и утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ (действующей на момент возникновения правоотношений и утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан ответчику с просьбой переоформить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на право постоянного (бессрочного) пользования.

Письмом за № Н-7998 от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан сообщило, что в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Учитывая изложенное предоставление земельного участка по адресу: <адрес>, в бессрочное пользование не представляется возможным.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. При этом гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. ч. 2.2, 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность или в аренду земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Пунктом 2. ст. 39.9 ЗК РФ, введенным в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, установлен исчерпывающий перечень участников правоотношений которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование. Физические лица в указанный перечень не входят.

Анализ представленных доказательств, не дает суду оснований считать, что спорный земельный участок приобретен истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ. В настоящее время предоставление земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования действующим законодательством не предусмотрено.

Изложенное влечет отказ в удовлетворении иска Нифталиева З.С.О. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Нифталиева З.С.О. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права на переоформление договора аренды земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и обязании Администрации го <адрес> Республики Башкортостан подготовить документы на переоформление договора аренды земли с правом постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме 4 марта 2016г.

Судья М.Д. Жучкова