Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав, что ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал в назначении пенсии, сославшись на отсутствие необходимого стажа работы, при этом исключив из стажа следующие периоды работы: с ... года по ... года секретарем комитета комсомола, с ... года по ... года методистом и руководителем кружка, с ... года по ... года, с ... года по ... года руководителем кружка, со ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года. Просила включить спорные периоды в страховой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней к ответчику.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснила, что во все спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми.

Представитель истицы ФИО2, действующий по устному ходатайству истицы, занесенному в протокол судебного заседания, поддержал заявленные требования, просил включить спорные периоды в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска ФИО3, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды не подлежат включения в страховой стаж, поскольку занимаемая истицей должность в Списках не поименована, а также учреждение школа-гимназия в них отсутствует. Представила суду письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года № ... ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В страховой стаж истице не были включены следующие периоды работы: с ... года по ... года секретарем комитета комсомола, с ... года по ... года методистом и руководителем кружка, с ... года по ... года, с ... года по ... года руководителем кружка, со ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в школе-гимназии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года л.д. 8-11).

В трудовой книжке истице сделаны записи о ее работе: с ... года по ... года работала секретарем комитета комсомола ГПТУ № ... с ... года по ... года методистом; со ... года по ... работала руководителем кружка программирования; с ... года по ... года работала педагогом дополнительного образования, с ... года по ... года работала учителем математики в средней школе-гимназии № ..., с ... года по ... года педагогом дополнительного образования в средней школе-гимназии № ..., с ... года учителем информатики л.д. 12-15).

Первичной профсоюзной организацией ОАО «Сибирские приборы и системы» выдана справка о том, что ФИО1 работала в Доме юного техника им. Ю.А. Гагарина с ... года по ... года методистом и по совместительству руководителем кружка, со ... года по ... года руководителем кружка программирования л.д. 16).

МОУ «Гимназия № ...» переименовывалось ... года в школу - гимназию № ..., ... года в МОУ «Школа-гимназия № ...», ... года МОУ «Гимназия № ...» л.д. 22, 30-61).

ФИО1 окончила курсы повышения квалификации в ... году, в ... году, получив соответствующие документы о прохождении л.д. 78-79).

В судебном заседании установлено, что спорными являются следующие периоды: с ... года по ... года - работа в должности секретаря комитета комсомола, с ... года по ... года методистом, а также по совместительству руководителем кружка, со ... года по ... года руководителем кружка программирования, поскольку данные должности Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением правительства № 781 от ... года не поименованы; с ... года по ... года педагогом дополнительного образования (согласно записи в трудовой книжке) по указанному основанию; со ... года по ... года учителем в школе-гимназии, с ... года по ... года педагогом дополнительного образования в школе-гимназии, поскольку не поименовано учреждение «школа-гимназия».

ФИО1 ... года была утверждена в должности секретаря комитета комсомола, работала в указанной должности до ... года. Данный период полежит зачету в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям.

В период работы ФИО1 в указанной должности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктами 1, 4 названного Положения предусмотрено правило, в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан без учета спорных периодов на день обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска ФИО1 имела специального стажа 17 лет 1 месяц 21 день, что составляет более 2/3 от 25 лет требуемого педагогического стажа для назначения пенсии.

Периоды работы в должности методиста и по совместительству руководителем кружка, руководителем кружка, то есть с ... года по ... года также подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица в названные периоды работала методистом и по совместительству руководителем кружка, а затем переведена на должность руководителя кружка (запись в трудовой книжке, справка, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан). При этом истицей представлена должностная инструкция руководителя кружка, из которой следует, что руководитель кружка непосредственно планирует проведение занятий, обеспечивает выполнение планов, проводит занятия с членами кружка, проводит воспитательную работу. К руководителю кружка предъявляются квалификационные требования о наличии высшего либо среднего специального образования л.д. 74).

Истицей в названный период разработан план работы кружка программирования, из которого следует, что руководитель кружка работает с детьми, осуществляет педагогическую деятельность л.д. 82-92). В результате осуществляемой ФИО1 педагогической деятельности члены кружка (ученики) принимали участие в областных конференциях научного общества учащихся, становились призерами на секции программирования л.д. 67-72, 75).

Из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период, являясь руководителем кружка по совместительству, затем по основной работе осуществляла педагогическую деятельность в области математики и программирования.

В указанные периоды действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами пенсия за выслугу лет работникам просвещения назначалась при стаже работы по специальности 25 лет. В соответствии с пунктом 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года № 21 были приведены в соответствие наименования должностей работников образования, должность «руководитель кружка» стала именоваться «педагог дополнительного образования».

Должность «педагог дополнительного образования» поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность № 781 от 29.10.2002 г.

При этом необходимо учитывать, что пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В период работы истицы в должности руководителя кружка должность педагога дополнительного образования законодателем предусмотрена не была, а истица осуществляла непосредственную работу с учащимися.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» предусмотрено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан.

Период работы с 01 февраля 1993 года по 01 августа 1995 года в должности педагога дополнительного образования в Доме юного техника им. Ю.А. Гагарина подлежит включению в стаж, поскольку в Списке
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, поименована и должность и учреждение: педагог дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Периоды работы учителем и педагогом дополнительного образования в школе-гимназии с ... года по ... года также подлежат включению в стаж по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 года № 278 «Об установлении тождества наименований учреждений «школа-лицей», «школа-гимназия», наименованиям учреждений «лицей», «гимназия» установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей», «школа-гимназия», наименованиям учреждений «лицей», «гимназия», предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку периоды времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии по старости с учетом вышеназванных спорных периодов стаж истицы составлял 26 лет 1 месяц 24 дня.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ... года по ... года секретарем комитета комсомола, с ... года по ... года методистом и руководителем кружка, с ... года по ... года, с ... года по ... года руководителем кружка, со ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, со ... года по ... года, с ... года по ... года, со ... года по ... года, с ... года по ... года, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... ода по ... года, назначить пенсию с ... года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 ... рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2010 года