Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету Русаковского сельского совета, Администрации Русаковского сельского поселения, Русаковскому сельскому совету муниципального образования Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, о взыскании денежной компенсации в связи с ликвидацией учреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Русаковского сельского совета, Администрации Русаковского сельского поселения о взыскании денежной компенсации в связи с ликвидацией учреждения в размере 28047,42 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в исполнительном комитете ФИО1 сельского совета специалистом-землеустроителем. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с работы на основании п.1 ст.81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации. Однако ей не было выплачено выходное пособие при увольнении в размере среднемесячного заработка, а также не выплачен среднемесячный заработок, который сохраняется на период трудоустройства. После увольнения с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учёте в Территориальном отделении ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения». Не получив причитающиеся ей суммы, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчикам с заявлением о выплате причитающихся при увольнении в связи с ликвидацией денежных средств. Ответчик отказал ей в выплате денежных средств, в связи с тем, что исполнительный комитет ФИО1 сельского совета ликвидирован, а в бюджете ФИО1 сельского поседения данные денежные средства не предусмотрены. Таким образом, истец просит взыскать с ответчиков компенсацию в размере 28047,42 рубля, а также моральный вред, причинённый незаконным отказом ответчика, в размере 20000 рублей.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании был привлечён к участию в деле в качестве соответчика Русаковский сельский совет Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

В судебном заседании истица ФИО3 и её представитель по устному ходатайству ФИО7 на иске наставили, просили удовлетворить заявленные требования по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации Русаковского сельского поселения, Русаковского сельского совета муниципального образования Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Администрация Русаковского сельского поселения не является правопреемником исполнительного комитета Русаковского сельского совета, и поэтому не должна нести ответственность по его обязательствам. Также ФИО2 пояснила, что остаток денежных средств, переданный от исполнительного комитета Русаковского сельского совета, на данный момент не оприходован, целевого назначения не имеет и мог бы быть направлен на погашение компенсации ФИО3 Против удовлетворения иска она не возражает, просила разрешить спор на усмотрение суда согласно закону.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимала должность специалиста-землеустроителя ФИО1 сельского совета <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке УКР № (л.д.5).

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

На основании п.4 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Распоряжением председателя ликвидационной комиссии Исполнительного комитета ФИО1 сельского совета <адрес> Республики Крым №6-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была уволена с работы по ст. 81 ТК РФ (ликвидация) (л.д.5-6).

В соответствии со справкой ФИО1 сельского совета в декабре 2014 года ФИО3 была выплачена заработная плата в размере 36233,92 руб., в том числе: оклад – 1504,72 руб., ранг – 57,82 руб., стаж – 312,51 руб., надбавка 40% - 750,02 руб., компенсация за неиспользованный отпуск - 9831,00 руб., перерасчёт стажа – 8122,85 руб., выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты – 15655,00 руб. (л.д.25).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на регистрационном учёте в ТО ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» в <адрес> в поисках подходящей работы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно ч.1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия).

В соответствии с положениями ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ФИО1 сельского совета ФИО2 с заявлением о выплате причитающихся при увольнении в связи с ликвидацией денежных средств (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ письмом председателя ФИО1 сельского совета – ФИО1 сельского поселения № ФИО3 в выплате отказано, поскольку в связи с ликвидацией исполнительного комитета ФИО1 сельского совета выплата денежных средств в бюджете ФИО1 сельского поселения на 2015 год не предусмотрена.

Судом установлено, что решением 1-ой сессии 1 созыва ФИО1 сельского совета Белогорского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании ФИО1 муниципального образования ФИО1 сельское поселение Белогорского муниципального района Республики Крым – председателя ФИО1 сельского совета», избрана ФИО1 муниципального образования ФИО1 сельское поселения Белогорского муниципального района Республики Крым – председателем ФИО1 сельского совета I созыва – ФИО1 сельского совета ФИО2 (л.д.22).

Решением 1-ой сессии 1 созыва ФИО1 сельского совета Белогорского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ « О наделении ФИО1 сельского совета муниципального образования ФИО1 сельское поселение Белогорского муниципального района Республики Крым правами юридического лица», - представительный орган муниципального образования ФИО1 сельское поселение Белогорского муниципального района Республики Крым – Русаковский сельский совет наделен правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения (л.д.24).

Решением 3-ей сессии 1 созыва ФИО1 сельского совета Белогорского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании ФИО1 сельского совета <адрес> Республики Крым» образована ФИО1 сельского совета <адрес> Республики Крым с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения (л.д.26).

Юридическое лицо – исполнительный комитет ФИО1 сельского совета <адрес> АР Крым - ликвидировано решением 2-ой сессии 1 созыва ФИО1 сельского совета Белогорского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации исполнительного комитета ФИО1 сельского совета <адрес> АР Крым». Создана ликвидационная комиссия исполнительного комитета ФИО1 сельского совета <адрес> (л.д.27).

Согласно решению 1-ой сессии 1 созыва ФИО1 сельского совета Белогорского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации ФИО1 сельского совета», юридическое лицо – Русаковский сельский совет ликвидировано. Создана ликвидационная комиссия ФИО1 сельского совета.

П.7 указанного решения Русаковский сельский совет первого созыва определён правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования ФИО1 сельское поселение Белогорского муниципального района Республики Крым на основании Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в <адрес>», в части их полномочий как учредителей всех предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Республики Крым и ФИО1 сельского совета первого созыва (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым (свидетельство о государственной регистрации юридического лица л.д.41).

Государственная регистрация Устава муниципального образования – ФИО1 сельское поселение <адрес> Республики Крым проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Согласно справке ФИО1 сельского поселения <адрес>, денежные средства в размере 547026,39 руб., находящиеся на счету исполнительного комитета ФИО1 сельского совета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переведены на счет ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.32).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, ликвидационная комиссия ФИО1 сельского совета провела приём-передачу из коммунальной собственности исполнительного комитета ФИО1 сельского совета <адрес> АР Крым в муниципальную собственность ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым основных средств, необоротных активов, материальных ценностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель ФИО8, главный бухгалтер Администрации Русаковского селского поселения и член ликвидационной комиссии исполнительного комитета ФИО1 сельского совета, в судебном заседании пояснил, что денежные средства, оставшиеся на счету после завершения ликвидации исполнительного комитета ФИО1 сельского совета, не имеют целевого назначения. В 2014 году оплата труда работников осуществлялась в соответствии с лимитом фонда оплаты труда, и фактически он был исчерпан. Что касается неосуществления ликвидационной комиссией, членом которой он являлся, компенсации уволенным работникам в связи с ликвидацией, он пояснил, что это произошло по незнанию законодательства. Также пояснил, что учитывая наличие свободных денежных средств, перешедших со счёта исполнительного комитета ФИО1 сельского совета, такая компенсация может быть выплачена.

Как установлено в судебном заседании оставшиеся денежные средства, материальные ценности и необоротные активы исполнительного комитета ФИО1 сельского совета <адрес> переведены на счет и в собственность ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым. Правопреемником ФИО1 сельского совета согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование ФИО1 сельского поселения Белогорского муниципального района Республики Крым (п.7).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о необходимости взыскания компенсационных выплат в связи с ликвидацией учреждения в пользу ФИО3 с Администрации Русаковского сельского поселения, в виду того, что именно она является собственником имущества и денежных средств, находящихся на счету и на балансе исполнительного комитета Русаковского сельского совета.

Что касается исковых требований к исполнительному комитету Русаковского сельского совета они удовлетворению не полежат, поскольку исполнительный комитет Русаковского сельского совета Белогорского района АР Крым ликвидирован решением 2-ой сессии 1 созыва Русаковского сельского совета Белогорского муниципального района Республики Крым №12 от 07.10.2014 года и не может выступать субъектом возникших правоотношений.

Русаковский сельский совет муниципального образования Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым также не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку Администрация Русаковского сельского поселения Белогорского района является самостоятельным юридическим лицом, денежные средства и имущество исполнительного комитета Русаковского сельского совета переведены на счета Администрации, и именно она должна выступать в качестве ответчика в споре, возникшем из трудовых правоотношений истца с исполнительным комитетом Русаковского сельского совета.

Таким образом, с Администрации Русаковского сельского поселения Белогорского района подлежит взысканию в пользу ФИО3 компенсационная выплата в связи с ликвидацией в размере 28047,42 руб., которая состоит из среднего месячного заработка ФИО3 за два месяца со дня увольнения.

Исковые требования в части взыскания морального вреда в размере 20 000 рублей подлежат оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением трудового договора.

Однако, истцом не представлено никаких доказательств в подтверждение наличия нравственных страданий и переживаний по поводу отказа ответчика выплатить ей денежные средства, в связи с чем исковые требования относительно взыскания морального вреда в размере 20000 руб. не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенные факты, суд считает необходимым исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с Администрации Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в пользу государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым в пользу ФИО3 в качестве компенсационных выплат в связи с ликвидацией учреждения 28047 (двадцать восемь тысяч сорок семь) рублей 42 копейки.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Администрации Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым в доход государства государственную пошлину в размере 1641 (одна тысяча шестьсот сорок один) рубль 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: