Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, обязании включить указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, обязании включить указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 15.08.2019 ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ г.Мариинска о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии Управления ПФР в г.Мариинске от 11.10.2019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. При этом указано, что специальный педагогический стаж ФИО1 с 26.09.1996 по 31.08.2000 составляет 3 года 11 месяцев 05 дней, а период работы с 01.09.2000 в должности воспитателя в ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум» не включен в специальный стаж, т.к. документально не подтвержден, педагогическая нагрузка с 01.09.2000 по настоящее время фактически не выполнялась.

Находит отказ пенсионного фонда незаконным в части невключения периода педагогической деятельности в страховой стаж.

ФИО1 26.09.1996 была принята на должность воспитателя в Тяжинский агролицей. В 2000 году Тяжинский агролицей был переименован в Государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № 79. В последующем неоднократно менялось название. В настоящий момент ФИО1 продолжает работать в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Тяжинский агропромышленный техникум» в должности воспитателя.

В должностные обязанности ФИО1 входит воспитание обучающихся, воспитанников, проживающих в студенческом общежитии ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум», общежитие является структурным подразделением ГГТОУ «Тяжинский агропромышленный техникум».

Полагает, что период работы с 01.09.2000 подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку работа в данном учреждении и на данной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку согласно Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в п.1 указана должность «воспитатель», а в п. 10 учреждение - «техникум». Также указанная должность и название учреждения /п. 1.10/ перечислены и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В указанный период ФИО1 осуществлялась педагогическая деятельность - осуществление помощи обучающимся в учебной деятельности, содействие в получении дополнительного образования, кружковая работа, индивидуальные беседы с обучающимися, деятельность по воспитанию обучающихся, работа с родителями, классными руководителями, организация досуга обучающихся.

Истец, с учетом уточнения требований, просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г.Мариинске Кемеровской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.2000 по 31.12.2019 в должности воспитателя ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум». Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.2000 по 31.12.2019 в должности воспитателя ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум».

В судебном заседании истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г.Мариинске Кемеровской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.2000 по 31.12.2019 в должности воспитателя ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум», обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.2000 по 31.12.2019 в должности воспитателя ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы возражений.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч.1 ст.30).

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В силу п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В силу п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 36 часов в неделю установлена воспитателям учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Согласно Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19709) установлена норма 36 часов в неделю воспитателям в общежитиях образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и организациях.

Согласно приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204) норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми.

Как следует из материалов дела, 15.08.2019 истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от 11.10.2019 № 691600/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом указано, что специальный педагогический стаж ФИО1 с 26.09.1996 по 31.08.2000 составляет 3 года 11 месяцев 05 дней, а период работы с 01.09.2000 в должности воспитателя в ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум» не включен в специальный стаж, т.к. документально не подтвержден, педагогическая нагрузка с 01.09.2000 по настоящее время фактически не выполнялась.

Ответчик не засчитал в специальный страховой стаж период работы ФИО1 с 01.09.2000 по настоящее время.

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

Из материалов дела, в частности, из трудовой книжки истца (л.д. 14-22), судом установлено, что истец ФИО1 с 26.09.1996 была принята на должность воспитателя в Тяжинский агролицей. Работает по настоящее время.

Согласно приказу Тяжинского агролицея № 355 от 27.09.1996 ФИО1 была принята на работу воспитателем с 26.09.1996 с оплатой труда по 7 разряду (л.д. 136).

23.06.2000 Тяжинский агролицей переименован в Государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № 79.

Государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № 79 с 04.06.2007 переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 79 (ГОУ НПО ПЛ № 79).

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 79 с 05.07.2012 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тяжинский агропромышленный техникум» (ГБОУ СПО ТАПТ).

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тяжинский агропромышленный техникум» с 25.12.2015 переименовано в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Тяжинский агропромышленный техникум» (ГПОУ ТАТП).

Согласно приказу Департамента образования и науки Кемеровской области № 894 от 07.05.2010 (л.д. 29-30) о присвоении квалификационных категорий руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений на основании аттестации 2009-2010 учебного года, ФИО1, воспитателю общежития профессионального лицея № 79 присвоена первая квалификационная категория и соответствующий разряд оплаты труда сроком на 5 лет.

Согласно приказу Департамента образования и науки Кемеровской области № 1442 от 22.07.2015 (л.д. 31) об установлении высшей и первой квалификационных категорий педагогическим работникам организаций Кемеровской области, осуществляющих образовательную деятельность, ФИО1, воспитателю ГБОУ СПО «Тяжинский агропромышленный техникум» установлена с 22.07.2015 сроком на пять лет высшая квалификационная категория.

В пункте 1.9 Списка N 1067, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений начального профессионального образования указаны профессиональные лицеи.

В пункте 1.9 Списка N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений начального профессионального образования указаны лицеи.

В пункте 1.10 Списка N 1067, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны техникумы.

В пункте 1.10 Списка N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны техникумы всех наименований.

В пункте 1 Списков N 1067 и N 781, раздел "Наименование должностей", указана должность воспитателя.

Согласно приказу Департамента образования АКО Тяжинского агролицея № 287 от 06.10.1998 (л.д. 137) «Об улучшении жилищно-бытовых условия учащихся, проживающих в общежитии», установлен следующий режим работы: воспитатели с 16.00 часов до 23.00 часов, пятница и воскресенье - по скользящему графику. Как следует из пояснений ответчика, она работала 6 дней в неделю, иногда выходным была пятница, иногда - воскресенье.

То есть: 7 часов в день, 6 рабочих дней в неделю = 42 часа в неделю.

Согласно приказу ГОУ Профессиональный лицей № 79 от 20.11.2006 № 165 «О режиме работы воспитателей», установлена для воспитателей 36 часовая рабочая неделя и следующий график работы: 1-ый воспитатель с 15.00 до 21.00, 2-ой воспитатель с 17.00 до 23.00, в субботу и воскресенье работают по одному воспитателю в субботу с 11.00 до 17.00, в воскресенье - с 17.00 до 23.00 (л.д. 138).

То есть: 6 часов в день, 6 рабочих дней в неделю = 36 часов в неделю.

Согласно трудовому договору № <...> от 17.02.2015 (л.д. 26-28), работник ФИО1 принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности воспитателя ГБОУ СПО ТАТП с 26.09.1996. Продолжительность рабочего времени для Работника устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Работнику устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем – воскресенье. Работнику предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. В должностные обязанности ФИО1 входит воспитание обучающихся, воспитанников, проживающих в студенческом общежитии ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум», общежитие является структурным подразделением ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум».

Согласно должностной инструкции воспитателя студенческого общежития Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тяжинский агропромышленный техникум» (л.д. 46-51) воспитатель общежития относится к учебно-вспомогательному персоналу, осуществляет деятельность по воспитанию обучающихся в общежитии.

Как следует из Правил внутреннего распорядка ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум», для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, при шестидневной учебной неделе.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени за 2015-2019 годы, у ФИО1 также усматривается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Согласно справке (л.д. 23-25, л.д.98), численность обучающихся на 01.11.1999 составляет: всего - 573 чел., до 18 лет - 373 чел., всего:65 %;

Численность обучающихся на 01.11.2000 составляет: всего - 531 чел., до 18 лет - 313 чел., всего:59 %;

Численность обучающихся на 01.11.2001 составляет: всего - 481 чел., до 18 лет - 418 чел., всего:87 %;

Численность обучающихся на 01.11.2002 составляет: всего - 522 чел., до 18 лет - 298 чел., всего:57 %;

Численность обучающихся на 01.11.2003 составляет: всего - 566 чел., до 18 лет - 357 чел., всего:63 %;

Численность обучающихся на 01.11.2004 составляет: всего - 556 чел., до 18 лет - 403 чел., всего:72 %;

Численность обучающихся на 01.11.2005 составляет: всего - 505 чел., до 18 лет - 299 чел., всего:59 %;

Численность обучающихся на 01.11.2006 составляет: всего - 451 чел., до 18 лет - 251 чел., всего:55 %;

Численность обучающихся на 01.11.2007 составляет: всего - 470 чел., до 18 лет - 266 чел., всего:56 %;

Численность обучающихся на 01.11.2008 составляет: всего -451 чел., до 18 лет - 292 чел., всего:64 %;

Численность обучающихся на 01.11.2009 составляет: всего - 456 чел., до 18 лет - 235 чел., всего:56 %;

Численность обучающихся на 01.11.2010 составляет: всего - 447 чел., до 18 лет - 224 чел., всего: 50,0 %;

Численность обучающихся на 01.11.2011 составляет: всего - 386 чел., до 18 лет – 213 чел., всего - 55,0 %;

Численность обучающихся на 01.11.2012 составляет: всего – 433, до 18 лет - 217 чел., всего: 50 %;

Численность обучающихся на 01.10.2013 составляет: всего: 460 чел., до 18 лет - 230 чел., всего: 50 %;

Численность обучающихся на 01.10.2014 составляет: всего: 480 чел., до 18 лет - 258 чел., всего: 53,0 %;

Численность обучающихся на 01.10.2015 составляет: всего: 454 чел., до 18 лет - 243 чел., всего: 53,5 %;

Численность обучающихся на 01.10.2016 составляет: всего: 454 чел., до 18 лет - 243 чел., всего: 53,5 %;

Численность обучающихся на 01.10.2017 составляет: всего: 482 чел., до 18 лет - 248 чел., всего: 51,5 %;

Численность обучающихся на 01.10.2018 составляет: всего: 460 чел., до 18 лет – 248 чел., всего: 53,9 %;

Численность обучающихся на 01.10.2019 составляет: всего: 449 чел., до 18 лет - 252 чел., всего: 56,1 %.

Согласно приказам о предоставлении отпуска работникам за период с 2000 по 2019 годы (л.д. 99-124), воспитателю ФИО1 (педагогический персонал), предоставлялся ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Согласно справке ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум» от 07.08.2019 № 44 (л.д. 68), ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 30.03.2001 по 14.04.2001, на курсах повышения квалификации с 17.02.2014 по 28.02.2014, с 23.10.2017 по 27.10.2017, в учебном отпуске с 18.10.2004 по 14.11.2004, с 07.02.2005 по 06.03.2005 и с 31.01.2008 по 06.02.2008.

Разрешая исковые требования о включении периода работы ФИО1 в должности воспитателя с 01.09.2000 по 31.12.2019 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит их подлежащими удовлетворению частично, за вычетом периода нахождения в отпуске без содержания с 30.03.2001 по 14.04.2001, поскольку судом на основании совокупности представленных истцом в материалы дела доказательств установлена выработка истцом нормы рабочего времени не менее 36 часов в неделю в должности «воспитатель» на протяжении всего спорного периода.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж в связи со следующим.

Как следует из справки ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум» от 07.08.2019 № 44 (л.д. 68), ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 17.02.2014 по 28.02.2014 (приказ № 11-км от 14.02.2014, удостоверение 42АВ 000723 л.д. 40), с 23.10.2017 по 27.10.2017 (приказ № 62-км от 20.10.2017, удостоверение 42ПК № 002997 л.д.39), в учебном отпуске с 18.10.2004 по 14.11.2004 (приказ № 98 л.с. от 18.10.2004, удостоверение л.д. 41), с 07.02.2005 по 06.03.2005 (приказ № 8 л.с. от 07.02.2005) и с 31.01.2008 по 06.02.2008 (приказ № 7 л.с. от 31.01.2008).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что было предусмотрено ч.1 ст.16 Закона РФ N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании", действовавшим до 01.09.2013, предусмотрено ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", утвержденным Приказом Минобрнауки от 07.04.2014 N 276.

В соответствии со ст.11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением педагогическим работником своей деятельности, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таком положении, исходя из вышеизложенного, отказ во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, является необоснованным, спорные периоды подлежат включению в стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) № 691600/19 от 11.10.2019 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа включить в стаж ФИО1, <...> года рождения, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.2000 по 29.03.2001 и с 15.04.2001 по 15.08.2019 в должности воспитателя ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, <...> года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.2000 по 29.03.2001 и с 15.04.2001 по 31.12.2019 в должности воспитателя ГПОУ «Тяжинский агропромышленный техникум».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2020 года.

Судья – С.А. Калашникова