Решение № 2-330/2014 от 08.04.2014 Тбилисского районного суда (Краснодарский край)

     Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 08 апреля 2014 года                                                                             ст. Тбилисская

 Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

 председательствующего ГУЛОВА А.Н.,

 при секретаре ЩЕГЛОВОЙ А.А.,

 с участием:

 старшего помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края ТИТОВА П.Ю.,

 заинтересованного лица главы администрации <адрес> сельского поселения муниципального образования Тбилисский район ФИО1,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района в интересах муниципального образования <адрес> сельское поселение Тбилисского района о признании бездействий незаконными в части непринятия муниципального правового акта, регламентирующего порядок ведения реестра муниципальных служащих,

 У С Т А Н О В И Л:

 Прокурор Тбилисского района Краснодарского края обратился в Тбилисский районный суд в заявлением, в котором просил признать бездействие администрации <адрес> сельского поселения муниципального образования Тбилисский район по непринятию муниципального правового акта, регламентирующего порядок ведения реестра муниципальных служащих незаконным; обязать администрацию Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения – разработать и принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок ведения реестра муниципальных служащих незаконным.

 Свои требования заявитель мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района проведена проверка деятельности администрации <адрес> сельского поселения муниципального образования Тбилисский район на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. В нарушение Закона администрацией <адрес> сельского поселения до настоящего времени не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок ведения реестра муниципальных служащих. Данное обстоятельство создает правовую неопределенность в сфере муниципальной службы.

 В судебном заседании старший помощник прокурора Тбилисского района поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

         Глава администрации Марьинского сельского поселения Тбилисского района в судебном заседании просил требования прокурора Тбилисского района удовлетворить, поскольку они законны и обоснованы. Заявленные прокурором требования признал в полном объеме.

         Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах муниципального образования <адрес> сельское поселение Тбилисского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Как достоверно установлено в судебном заседании, прокуратурой Тбилисского района проведена проверка деятельности администрации <адрес> сельского поселения муниципального образования Тбилисский район на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

 В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции", противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

 Согласно ч. 1, 4 ст. 31 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

 Такие же требования закреплены в ст. 29 Закона Краснодарского края от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

 В судебном заседании с достоверностью установлено, что в нарушение Закона администрацией Марьинского сельского поселения до настоящего времени не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок ведения реестра муниципальных служащих.

 Отсутствие муниципального правового акта, регламентирующего порядок ведения реестра муниципальных служащих создает правовую неопределенность в сфере муниципальной службы.

 В связи с этим, суд считает необходимым заявленные требования прокурора Тбилисского района удовлетворить в полном объем.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л:

 Заявление прокурора Тбилисского района в интересах муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Тбилисского района о признании бездействий незаконными в части непринятия муниципального правового акта, регламентирующего порядок ведения реестра муниципальных служащих удовлетворить.

 Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального образования Тбилисский район по непринятию муниципального правового акта, регламентирующего порядок ведения реестра муниципальных служащих незаконным.

 Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения – разработать и принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок ведения реестра муниципальных служащих, незаконным.

 Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

 Председательствующий /подпись/

         Копия верна:

         СУДЬЯ            А.Н. ГУЛОВ