Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий по назначению ответственного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего ежедневное, а в течение отопительного периода – круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, размещению информацию для потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на официальном сайте поселения, а также на стендах органа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Полещук А.В. поддержала исковые требования, пояснив, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией города Болотное Болотнинского района Новосибирской области Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Федеральный закон «О теплоснабжении») в части исполнения полномочий на соответствующей территории рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

В ходе проверки установлено, что администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области не исполняются Правила в части организации порядка рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения. Так, главой администрации не назначено ответственное должностное лицо, осуществляющее ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей, на сайте не размещена информация о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов.

Правила вступили в законную силу с 28.08.2012г., таким образом, администрацией города Болотное Болотнинского района Новосибирской области на протяжении двух лет не исполняются требования законодательства в упомянутой сфере. Установленные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в защиту прав неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать администрацию города Болотное Болотнинского района Новосибирской области назначить ответственное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее ежедневное, а в течение отопительного периода – круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, разместить информацию для потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на официальном сайте поселения, а также на стендах органа местного самоуправления.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части, не возражал против назначения ответственного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего ежедневное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, размещению информацию для потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на официальном сайте поселения, а также на стендах органа местного самоуправления, не согласился с требованиями о круглосуточном принятии и рассмотрении обращений потребителей, пояснив что для этого существует единая диспетчерская служба, через которую возможно осуществлять прием обращений граждан в нерабочее время.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с п.4.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении».

Полномочия органов местного самоуправления в области рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения закреплены в ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении».

Согласно п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила) в том числе утвержден порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

В соответствии с п.125 раздела 6 Правил органы местного самоуправления поселений назначают ответственных должностных лиц, осуществляющих ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей.

Для информирования потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов указанная информация должна быть размещена на официальном сайте поселения, а также в органах местного самоуправления, отвечающих за рассмотрение обращений.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечения предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанные обязанности ответчиком не исполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о понуждении администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области назначить ответственное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее ежедневное, а в течение отопительного периода – круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, разместить информацию для потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на официальном сайте поселения, а также на стендах органа местного самоуправления являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию города Болотное Болотнинского района Новосибирской области в срок до 15 сентября 2014 года назначить ответственное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее ежедневное, а в течение отопительного периода – круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, разместить информацию для потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов на официальном сайте поселения, а также на стендах органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2014 года.

Судья (подпись) С.А. Каминский

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Болотнинского районного суда Новосибирской области.

Судья С.А. Каминский

Секретарь О.А. Тяпкина