Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой H.JL, при секретаре Непомнящих А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-330/2021 по иску Федеральной службы судебных приставов России к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес (далее по тексту — УФССП по Адрес) №-к от Дата назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава - исполнителя Свердловского отдела судебных приставов Адрес УФССП России по Адрес.

Решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу № исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворены частично. С казны Российской Федерации в лице ФССП России взыскан материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 106 588 рублей.

Согласно платежному поручению № № от Дата ФССП России погасило задолженность перед ФИО4 в полном объеме.

Таким образом, общая сумма ущерба, причиненного ФССП России в результате незаконных действий (бездействия) ФИО2 составляет 106 588 рублей.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство в отношении ФИО4 было окончено, вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд, однако, информация о снятии ограничений судебным приставом-исполнителем своевременно в органы пограничного контроля направлена не была, в связи с чем истцы не смогли Дата вылететь за границу.

Удовлетворяя заявленные требования, судом был установлен факт причинения вреда ФИО4, ФИО5 в виде материального ущерба, причиненного преступлением, наличие и размер ущерба, противоправное поведение причинителя вреда – судебного пристава-исполнителя и причинно-следственная связь между причинением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

В связи с тем, что причиной причинения ущерба ФССП России явилось нарушение ФИО2 положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», что объективно подтверждается судебным актом по гражданскому делу № №, вина ФИО2 установлена, следовательно, с ответчика надлежит взыскать причиненный ущерб в полном объеме.

Просит взыскать ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ материальный ущерб в размере 106 588 руб.

В судебном заседании представитель истца Федеральной службы судебных приставов России по доверенностям ФИО6 исковые требования поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2020 года, правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч. 4 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган принудительного исполнения имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган принудительного исполнения может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии с п. 87 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу статьи 1081 ГК РФ Российская Федерация в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении, например, при утрате имущества - с лица, которому имущество передано на хранение (хранителя или должника), при использовании недостоверной оценки имущества должника, если эту оценку производил оценщик, - с оценщика. Поскольку в качестве представителя ответчика по основному обязательству о возмещении вреда с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации выступает ФССП России, то ФССП России вправе предъявить иск от имени Российской Федерации в порядке регресса к лицу, виновному в причинении вреда.

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приказом Управления ФССП России по Адрес от Дата№ назначена на должность федеральной гражданской службы - судебного пристава исполнителя Свердловского отдела судебных приставов Адрес УФССП России по Адрес, с работником заключен срочный служебный контракт.

Приказом УФССП России по Адрес от Дата№-к ФИО2 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы. По истечении срока действия срочного служебного контракта, выходе из отпуска по уходу за ребенком основного работника ФИО7

В период исполнения ФИО2, служебных обязанностей судебного пристава-исполнителя, в ее производстве находились исполнительные производства в отношении должника ФИО4№-ИП от Дата и исполнительное производство № от Дата, которые были окончены Дата, а также исполнительнео производство №-ИП от Дата, которое окончено Дата.

В рамках исполнительного производства № от Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по АдресФИО2Дата было вынесено постановление о временном ограничении выезда должника ФИО4 из РФ на срок до Дата, которое Дата судебным приставом-исполнителем было снято в связи с погашением задолженности в полном объёме. Дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженным в несвоевременном направлении информации о снятии ограничений судебным приставом-исполнителем в органы пограничного контроля, ФИО4 и ФИО5 обратились в Октябрьский районный суд Адрес с иском к Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службе судебных приставов в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес о возмещении ущерба, расходов, компенсации морального вреда.

Судом установлено, что в нарушение ч.6 ст.67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство в отношении ФИО4 было окончено, вынесено соответствующее постановление об отмене временного ограничения на выезд, однако информация о снятии ограничений судебным приставом-исполнителем своевременно в органы пограничного контроля направлена не была, в связи с чем истцы не смогли Дата вылететь за границу по приобретённому туру. Таким образом, указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по несвоевременному направлению информации в пограничную службу ФСБ РФ было признано судом незаконным.

Решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования частично. Решено взыскать с Федеральной службы судебных приставов РФ за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО4 и ФИО5 убытки размере 100 284 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, расходы оплате государственной пошлины в размере 3 304 руб., а всего 106 588 руб.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Октябрьского районного суда Адрес от Дата исполнено Федеральной службой судебных приставов РФ за счёт казны Российской Федерации в полном объёме, что подтверждается платежным поручением № № от Дата г.

Согласно ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 242 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с данным кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Ни служебным контрактом, заключенным с ФИО2, ни должностным регламентом судебного пристава-исполнителя не предусмотрены условия, возлагающие на начальника отдела полную материальную ответственность.

Выполняемая ответчиком работа по должности судебного пристава-исполнителя не соответствует перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утв. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 № 85.

Согласно справке о среднем дневном заработке УФССП России по Иркутской области от Дата средний дневной заработок ФИО2 за период с Дата по Дата составил 1972, 70 коп. Среднемесячный заработок составляет 41 426,75 руб.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании материального ущерба подлежат частичному удовлетворению в размере 41 426,75 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части иска, в связи с чем с ответчика в доход муниципального образования Адрес подлежит взысканию госпошлина в размере: 1442,810 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов России удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ материальный ущерб в размере 41 426, 76 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании материального ущерба в большем размере - Федеральной службе судебных приставов РФ отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Иркутска госпошлину в размере 1442, 80 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 09.04.2021 г.

Судья: Н.Л. Амосова